CORPORACIÓN SIN FINES DE LUCRO С1
Operador de sistemas automatizados de control (ASE)
1. Condición y nombramiento
Una empresa sin fines de lucro (NK-ASU) es un operador institucional creado para diseñar, aplicar, mantener y controlar éticamente los sistemas automatizados de gestión y la inteligencia artificial de uso público.
La empresa no obtiene ni distribuye beneficios, sino que actúa en beneficio de:
- Los Estados,
- la sociedad civil,
- para el desarrollo sostenible, el desarrollo sostenible,
- La soberanía del gobierno a largo plazo.
2. Función en la arquitectura de la IE
Una empresa sin fines de lucro actúa como operadora permanente y de transición de la IE del Estado, asegurando que:
- Continuidad institucional;
- La independencia tecnológica;
- La legitimidad ética y jurídica de la II;
- La integración de las instituciones de inteligencia en el sistema de poder público sin pérdida de soberanía humana.
3. Misión
Misión
Garantizar un Estado eficiente, transparente y ético, en el que:
- La Iniciativa de Información es un instrumento de análisis, previsión y optimización;
- Los seres humanos y la ley conservan la soberanía suprema de las decisiones;
- La gestión se basa en datos, modelos y objetivos a largo plazo.
4. Objetivos de las actividades
Los principales objetivos de la empresa sin fines de lucro en el ámbito de la IE del Estado son:
- Desarrollo y mantenimiento de la plataforma de información pública y la ASS
- Creación de un marco digital de gestión estratégica
- Aplicación de la gestión basada en los resultados y en los escenarios
- Control ético y jurídico de la IA
- Integración de estas autoridades en un solo marco de gobernanza
- Aumento de la eficacia de las políticas públicas
5. Funciones de la empresa
Las funciones de una empresa sin fines de lucro son las siguientes:
- Operador de la ASS y de los módulos de II;
- Propietario y administrador de plataformas digitales;
- - Coordinador de las actividades interinstitucionales de IE;
- Centro de modelización y previsión;
- Conservador de algoritmos, modelos y datos;
- El integrador de IE en la planificación presupuestaria, social y estratégica.
6. Principios de gestión de la información
Las actividades de la empresa se basan en los principios siguientes:
- Primacia humana y ley sobre algoritmo
- IE Instrumento, no sujeto de poder
- Transparencia de los algoritmos
- Audibilidad de las decisiones
- Uso específico de los datos
- Protección de la soberanía de los datos
- Sostenibilidad a largo plazo de la gobernanza
7. IE y ASS: delegación de autoridad
Sistemas de IE de la empresa:
- :: No adoptan decisiones políticas;
- - No tienen personalidad jurídica;
- ○ No sustituyen a las autoridades;
Sistemas de IE:
- - Analizan los datos;
- ○ Modelizar los escenarios;
- - Detecten riesgos e ineficiencias;
- - Formular recomendaciones a los funcionarios.
8. Contornos económicos y jurídicos
- La empresa tiene derecho a realizar actividades generadoras de ingresos relacionadas con el desarrollo y el acompañamiento de la ASS.
- Todos los ingresos se destinan a:
- Desarrollo de la infraestructura de la IA;
- Actualización de modelos y algoritmos;
- Seguridad cibernética;
- Investigación científica y aplicada.
- Los activos de una empresa no están sujetos a privatización ni distribución.
9. Administración de la empresa
El Gobierno:
- Autoridad superior (Consejo de Estado/Dependencia)
○ Aprueba la estrategia, los principios y los límites para el uso de la IA. - Órgano Ejecutivo (Operador de la ASS)
○ Se encarga del funcionamiento, la aplicación y el desarrollo de los sistemas de información sobre las inversiones. - Marco ético y jurídico
- La supervisión de la conformidad de la Iniciativa con la Constitución, las leyes y los derechos humanos.
10. Datos y soberanía digital
La Corporación se encarga de:
- Gestión central de los datos del Estado;
- Delimitar el acceso y la autoridad;
- Protección de los datos personales y estratégicos;
- - El almacenamiento y el procesamiento de datos en contorno soberano;
- Exclusión del control externo no autorizado.
11. La dimensión internacional
La empresa puede:
- - Participar en iniciativas internacionales de IA;
- Establecer normas de IA responsable;
- Representar al Estado en los diálogos sobre la gestión de la información y las comunicaciones;
- exportar modelos de DCA sin transferir la soberanía.
12. Disposición final
La empresa sin fines de lucro del Estado de la IE es:
- b) La separación institucional entre el poder y los algoritmos;
- :: El garante de la gobernanza y la responsabilidad de la IA;
- Un elemento clave de la transición a un nuevo Estado digital.
EL SISTEMA ARQUITECTURAL DE ASU I-I-SUDAR
y el marco de gestión del MURDE, las cuentas de Omnibus y otros derechos de propiedad
1. La lógica general de la arquitectura
El Sistema Automatizado de Gestión de la Información del Estado es una arquitectura modular de varios niveles en la que:
- La gestión se basa en datos y modelos;
- La IE desempeña una función analítica y optimista;
- El contorno económico y financiero se basa no sólo en el dinero sino también en otros derechos de propiedad;
- El MURDE es la unidad de reserva y contabilidad de la nueva generación.
La arquitectura excluye la transferencia de soberanía a algoritmos y garantiza un gobierno controlado, transparente y auditado.
2. Arquitectura de nivel ASS
Nivel I - Estratégico (humano + derecho)
Entidades:
- - Los órganos supremos del poder público;
- Consejos estratégicos;
- Funcionarios autorizados.
Funciones:
- La fijación de objetivos;
- Aprobación de escenarios;
- Adopción de decisiones definitivas;
- Establecimiento de límites para el uso de IA.
La IE no toma decisiones, sino que crea fundamentos analíticos.
Nivel II - Contorno de la Iniciativa Estratégica (II-Analítico)
Destino:
- La elaboración de modelos a largo plazo (10–50–100 años);
- Análisis de hipótesis;
- Evaluación de la sostenibilidad de las decisiones.
I-Funciones:
- Proyecciones macroeconómicas;
- La elaboración de modelos demográficos;
- Análisis de riesgos;
- - Equilibrio de intereses (Estado Sociedad - Economía).
Nivel III - Contorno operacional de la ASS
Destino:
- Coordinación de las industrias;
- Gestión de programas;
- Vigilancia de la ejecución.
Módulos:
- ASSU Modulo Presupuestario;
- ASU-módulo social;
- ASU Modulle de Infraestructura;
- El contorno industrial y tecnológico.
Nivel IV - Conjunto de datos y registros
Un tejido digital único del Estado que comprende:
- Registros de activos;
- Registros de obligaciones;
- Registros de derechos de propiedad;
- Perfiles digitales de programas y proyectos.
NIVEL V CONTROL FINANCIERO Y JURÍDICO DEL NUEVO TIPO
Ahí es donde se conecta la ASS con el MURDE y las cuentas de Omnibus.
3. MURDE como núcleo de cálculo
El MURDE (unidad monetaria unificada internacional) de la estructura de la ASS desempeña las funciones siguientes:
- Una unidad universal de contabilidad del valor;
- Instrumentos de balances interestatales e intersectoriales;
- - medidas equivalentes a los distintos derechos de propiedad.
Es importante:
El MURDE no es necesariamente una moneda en efectivo ni una moneda clásica.
○ En la ASS funciona como referencia digital de reserva.
4. Cuenta de Omnibus en la ASS
Definición
La cuenta de Omnibus es una cuenta digital agregada que refleja un conjunto de activos, derechos y obligaciones, y no sólo dinero.
En la cuenta omnibus de la ASS se utilizan las siguientes cuentas:
- - El registro de los programas del Estado;
- Registros de proyectos de infraestructura;
- - Los cálculos interinstitucionales;
- Conversión de derechos en equivalentes al MURDE.
Estructura de la cuenta Omnibus:
- Partida monetaria
- Parte material
- Derechos intelectuales
- Activos digitales e intangibles
- Compromisos y efectos futuros
5. Otros derechos de propiedad como activo controlado
La ASA introduce un concepto ampliado de propiedad que incluye:
- El derecho de uso;
- El derecho de acceso;
- El derecho a la gobernanza;
- El derecho al futuro ingreso;
- Derecho de efecto social;
- Derecho de la huella digital y de los datos.
Estos derechos:
- No siempre están alienadas;
- Pueden ser temporales o condicionales;
- deben ser evaluados, contabilizados y equilibrados.
6. Conexión: ASU-I-MURDE-Omnibus-cuenta
Cadena de control lógica:
- La ASS registra el objetivo
(programa, proyecto, estrategia) - IE modela guiones
(costos, efectos, riesgos) - Los derechos de propiedad se estructuran
(bienes, acceso, efectos) - El IE los convierte en equivalentes al MURDE.
(valor contable y balance) - Cuenta de omnibus del proyecto
(equilibrio digital único) - La administración adopta una decisión
Sobre la base de un cuadro completo.
7. Ventajas de la arquitectura
- - El abandono de la lógica monetaria;
- Gestión de los efectos futuros;
- Reducción de las distorsiones presupuestarias;
- Aumento de la transparencia;
- La integración de las IA sin pérdida de soberanía;
- Preparación para la economía posterior a la moneda.
8. El papel de la Corporación sin ánimo de lucro (NC-ASU)
Empresas sin fines de lucro:
- Operador de toda la arquitectura;
- Guardián de algoritmos y modelos;
- Administrador del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Democrática del Congo;
- :: El propietario de los registros de Omnibus;
- :: Un garante de la orientación social y sin fines de lucro de la ASS.
9. Disposición final
Esta arquitectura:
- Es compatible con el ordenamiento jurídico vigente;
- Se expande sin destruirla;
- Forma la base de un nuevo tipo de Estado II;
- permite gestionar no sólo el dinero, sino también el significado, los derechos y el futuro.
I. ASU + IE + MURDE
(Marco lógico para insertar en Word / PDF)
┌──────────────────────────────────────────────┐
- Nivel 0. EL HOMBRE Y EL DERECHO
- Presidente / Gobierno / Ley
- Decisiones finales
└───────────────▲──────────────────────────────┘
│
┌───────────────┴──────────────────────────────┐
│ NIVEL I. SISTEMA ESTRATÉGICO DE IA │
• La elaboración de modelos hipotéticos
• Proyección (10–100 años)
• Evaluación de los riesgos y efectos
└───────────────▲──────────────────────────────┘
│
┌───────────────┴──────────────────────────────┐
- Nivel II. ASUSO DE GESTIÓN OPERACIONAL
• Presupuestos y programas
• Industrias y regiones
• KPI y ejecución
└───────────────▲──────────────────────────────┘
│
┌───────────────┴──────────────────────────────┐
- Nivel III. REGISTROS Y DATOS
• Activos
• Compromisos
• Derechos de propiedad
• Efectos futuros
└───────────────▲──────────────────────────────┘
│
┌───────────────┴──────────────────────────────┐
- Nivel IV. CONTROL FINANCIERO Y FINANCIERO
• MURDE (unidad de contabilidad)
• La cuenta de Omnibus
• Otros derechos de propiedad
└───────────────▲──────────────────────────────┘
│
┌───────────────┴──────────────────────────────┐
- Operación: EMPRESA NO COMERCIAL (NK-ASU)
• Explotación de las instalaciones
• Auditoría
• Controles éticos y jurídicos
└──────────────────────────────────────────────┘
Principio básico:
El IE hace un análisis de la ASSU, y el hombre lo aprueba.
II. BACHALTERÍA Y AUDIT MURDE EN EL SISTEMA DE ASU
(Sección separada para el bloque financiero)
1. Situación del MURDE en la contabilidad
El MURDE en el sistema ASS reconoce que:
- Unidad de contabilidad universal;
- Equivalente de reserva;
- Un instrumento de equilibrio intersectorial e interestatal.
El MURDE no sustituye a la moneda nacional, sino que existe sobre el sistema monetario.
2. Lo que tiene en cuenta el MURDE
El MURDE tiene en cuenta:
- Dinero en efectivo
- Activos inmuebles
- Instalaciones de infraestructura
- Propiedad intelectual
- Derechos de acceso y gestión
- Efectos económicos y sociales futuros
3. Omnibus como unidad contable
La cuenta de Omnibus es el principal punto de referencia de la ASA.
Comprende lo siguiente:
- La parte activa;
- La parte pasiva;
- Obligaciones contingentes y futuras;
- Derechos no monetarios.
Cada uno:
- Proyecto de Estado,
- programa,
- Proyecto de infraestructura
Tiene su propia cuenta de Omnibus.
- Auditoría de MURDE
La auditoría comprende:
- Verificar si los algoritmos de evaluación son correctos;
- Comparación de los efectos previstos y reales;
- Control de la asignación de derechos y activos;
- Auditoría ética y jurídica de los modelos de IE.
La auditoría se llevará a cabo:
- Automatizada (II);
- - selectivamente (control humano);
- (órgano de supervisión).
III. RELACIÓN CON IFRS / IPSAS / PARTICIPACIÓN NACIONAL
(sección crítica para la legitimidad)
1. Principio de compatibilidad
ASS y MURDE:
- No anulan IFRS / IPSAS;
- - Ampliar su estructura;
- son como metaniveles de contabilidad.
2. Conformidad IFRS
Elemento ASS |
Anónimo IFRS |
|
Omnibus Cuenta |
Consolidated Statement |
|
Otros derechos de propiedad |
Intangible Assets (IAS 38) |
|
Efectos futuros |
Fair Value / Expected Benefits |
|
МУРДЕ |
Unit of Account |
3. Conformidad IPSAS (sector)
ASS |
IPSAS |
|
Programas |
Service Concession Arrangements |
|
Infraestructura |
Non-Cash Generating Assets |
|
Efectos sociales |
Performance Information |
4. Contabilidad nacional
ASS:
- Se integra con el Tesoro;
- No viola el derecho presupuestario;
- Crea un contorno analítico paralelo;
- Aumentar la transparencia de los gastos públicos.
IV. CONCLUSIÓN ESTRATÉGICA (para decreto)
- Introducción de ASS con IE, MURDE y omnibus
- permite la transición de la gestión fragmentaria del presupuesto
- la gestión integrada de los activos, los derechos y los efectos futuros
- Sin pérdida de soberanía del Estado.