Unten - Analyse der Punkte und Anpassung unseres Systems "One Building Portal" an die neue strategische Richtung der Regierung der Russischen Föderation 2 März 2026 Herr Nr 398- Nein. Das Dokument legt den Rahmen für 2030 Jahre für die digitale Transformation des Bauwesens und der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft, mit Schwerpunkt auf einem einzigen digitalen Kreislauf, maschinenlesbaren Daten, TIM/BIM, Integrationen, kundenzentrierte Dienste und KI.
Was sich auf der Ebene der Staatslogik ändert
Gemäß dem Dokument verlässt der Staat den Satz von getrennten IPs zu einer einheitlichen digitalen Umgebung im Bauwesen und im Wohnungs- und Kommunalwesen. Die Hauptakzente sind:
- Alle Verfahren sollten elektronisch erfolgen - nicht nur die Einreichung von Dokumenten, sondern auch der gesamte Lebenszyklus des Objekts.
- Die maschinelle Lesbarkeit wird zur obligatorischen Architektur und nicht zur "Option": XML-Vorlagen, Register, digitale Pässe, einheitliche Austauschformate.
- Der TIM/BIM und der digitale Zwilling sind nicht mehr nur eine Innovation, sondern das Zielmodell der Branche.
- Integration von föderalen und regionalen Kreisläufen - über GISOGD, “Stroycomplex.RF”, räumliche Daten, Überwachung, Prüfung, staatliche Dienstleistungen, GIS-Versorgung.
- KI wird in der Expertise, Analytik, Überwachung, Prognose und Dienstleistungen zugelassen und gefördert.
- Importsubstitution ist kein Wunsch, sondern ein Grundprinzip der digitalen Transformation.
- Kundenbewertung - Das Portal sollte kein "Dokumentenarchiv" sein, sondern ein Arbeitsumfeld für Bürger, Unternehmen und Behörden.
Was genau das für unser Portal bedeutet
Um es ganz klar zu sagen:
Unser System kann nicht mehr nur das Büro des Antragstellers oder das Schaufenster der Dienstleistungen sein.
Es sollte eine Betriebsplattform für den Lebenszyklus von Bau und Betrieb sein, wo es gibt:
- einheitliches Objektregister;
- einheitlicher Dokumentendurchlauf;
- einheitliche digitale Prozesse;
- API-Integrationen;
- Schicht räumliche Daten;
- maschinenlesbare Vorlagen;
- Ereignisse, Status, Kontrolle, Analysen;
- Vorbereitung der Daten für AI.
Das Portal muss aus dem Modell umgebaut werden:
“Dienste + Dateien + Status”
im Modell:
“Objekt + Teilnehmer + Prozesse + Daten + Integration + Analysen + Dienste.”
Analyse des Dokuments in semantischen Blöcken und wie das System anzupassen
Einheitliche digitale Managementumgebung für die Industrie
Das Dokument erfordert die Schaffung einer einheitlichen digitalen Managementumgebung für Bau- und Wohnungswesen sowie die Integration regionaler Systeme mit föderalen Systemen. Gesondert benannt GISOGD Themen, “Stroycomplex.RF”, das System der Verwaltung von Projekten von staatlichen Auftraggebern, EGRS Prüfung und verwandten Plattformen.
Was im Portal zu tun ist:
- ein einheitliches Register der Objekte des Kapitalaufbaus zu erstellen;
- ein einziges Register der Teilnehmer erstellen: Entwickler, technischer Kunde, Designer, Auftragnehmer, Experte, Inspektor, UK, RSO;
- ein einheitliches Register der Prozesse erstellen: Genehmigungen, Prüfung, Bau, Überwachung, Eingabe, Betrieb;
- Wechseln Sie in allen Modulen zu einer durchgehenden Objekt-ID.
- ein einziges Event-Log nach Objekt erstellen: wer, was, wann, welchen Status, welches Dokument erzeugt hat.
Fazit: Das Objekt wird zum Kern des Systems, nicht zur Aussage.
Vollständige Übersetzung der Prozeduren in elektronische Form
Im Dokument wird es direkt gesagt, dass der Zielzustand - Übersetzung in die elektronische Form aller Verfahren der Wechselwirkung der Teilnehmer des Investitions- und Bauzyklus.
Was im Portal zu tun ist:
- Entfernen Sie die “Pseudo-Zahl”, wo der Benutzer PDF heruntergeladen, gedruckt, signiert, zurückgeladen;
- Implementierung von nativen digitalen Routing-Formularen;
- unterstützen:
- strukturierte Aussagen;
- maschinenlesbare Anwendungen;
- Überprüfung vor dem Versand;
- Versionierung;
- eine rechtsgültige Unterschrift;
- Das Statusmodell der Verordnung.
Mindestanforderungen:
- Erklärung;
- Satz von Dokumenten;
- Koordinierungsroute;
- Anmerkung;
- Vorschrift;
- Version;
- Entscheidung;
- Verbindung mit dem Objekt und der Phase des Lebenszyklus.
Maschinenlesbare Formate und XML
Das Dokument legt mehrmals den Schwerpunkt auf XML-Dokumentschemata, maschinenlesbare Vorlagen, Übersetzung von Dokumentation und Daten in ein strukturiertes Format.
Das ist kritisch.
Wenn Sie derzeit 80% Daten haben, ist dies PDF / Scan / Word, das System ist formell in Betrieb, aber strategisch bereits veraltet.
Was zu tun ist:
- Geben Sie das zweiteilige Dokumentmodell ein:
- visuelle Form;
- Strukturierte Datenlage.
- Erstellen Sie ein Musterregister für XML/JSON-Schema;
- Alle neuen Prozesse werden nach dem Prinzip entworfen:
- zunächst die Datenstruktur;
- dann der Bildschirm;
- Dann die Druckform.
Welche Dokumente zuerst übersetzen:
- Gradplan / Ausgangs- und Genehmigungsdokumentation;
- Aufgaben und Quelldaten;
- Ausführungsdokumentation;
- Handlungen;
- Schlussfolgerungen;
- Baukontrollkarten;
- Eingabedokumente;
- Unterlagen über Unfälle, Abrechnungen, technischen Zustand.
TIM/BIM als durchgehende Technologie
Das TIM-Dokument ist als Grundlage für den Übergang zur digitalen End-to-End-Technologie im gesamten Lebenszyklus des Objekts bis hin zum digitalen Zwilling des Landes angegeben. Es wurden auch Indikatoren für das Wachstum des Anteils der Expertisen zu Projekten in Form eines Informationsmodells und für die Abdeckung der Baustelle mit digitalen Instrumenten festgelegt.
Was das für das Portal bedeutet:
Ihr Portal muss lernen, nicht nur mit Dokumenten, sondern auch mit dem Modell des Objekts zu arbeiten.
Benötigte Module:
- BIM/TIM-Modellkarte;
- Speicherung von Links zu Modellen und deren Versionen;
- Verbindung des Modells mit den Stufen;
- Verbindung des Modells mit Bemerkungen, Kollisionen, Vorschriften;
- Visualisierung von Status nach Modellelementen;
- Vergleich von Modellen, Schätzungen, Grafiken, Akten und Fotoaufzeichnungen.
Praktisch:
- mindestens mit BIM-light beginnen:
- Registrierung von Modellen;
- viewer;
- Metadaten des Modells;
- Überprüfung der Vollständigkeit;
- Verbindung des Modells mit Expertise und Aufsicht.
- Nächster Schritt: 4D/5D Integration:
- Fristen;
- Umfang;
- Kosten;
- Fakt/Plan.
Kontinuierliche Überwachung der Projektdurchführung
Das Dokument erfordert separat eine kontinuierliche Überwachung von Objekten, insbesondere aus dem Haushalt finanziert, unter Verwendung von TIM und Projektmanagement-System der staatlichen Auftraggeber.
Was im Portal zu tun ist:
- Implementieren Sie das Baustellen-Dashboard:
- Bühne;
- Status;
- Risiken;
- Fristabweichung;
- Fotoaufzeichnung;
- Vorschriften;
- Zahlung / Vertrag;
- Ausführungsdokumentation;
- Bereitschaft nach Art der Arbeit.
- Ein Dachdecker für den Chef:
- Verspätungen;
- Objekte mit kritischem Risiko;
- Objekte ohne Aktualisierungen;
- Plan/Tatsache-Differenz;
- "Rote" Verträge;
- Objekte ohne gültiges Modell/Dokumentation.
Architektonisch: Sie brauchen nicht nur ein Kabinett, sondern eine Managementschicht BI + Ereignisschicht.
Kundenzentrierter Superservice
Das Dokument spricht direkt über die Entwicklung des Superservices "Digital Construction" und die Unterstützung auch unqualifizierter Teilnehmer, einschließlich natürlicher Personen im ISH.
Folglich muss das Portal 3 verschiedene UX-Modelle haben:
- Bürger;
- Unternehmen/Profi;
- Behörde / Kontrolle / Betreiber.
Was Sie hinzufügen sollten:
- Lebenssituationen statt abteilungsspezifischer Abschnitte:
- ein Haus bauen;
- Erlaubnis einholen;
- Änderungen vornehmen;
- Prüfung bestehen;
- Objekt eingeben;
- das Objekt in Betrieb nehmen;
- Bewerben Sie sich bei der
- Durchführung von OSS;
- Dienstleistungen zu bezahlen;
- Eintreibung von Schulden.
- intelligenter Vorschubmeister:
- stellt Fragen;
- bestimmt die Route;
- sammelt einen Satz;
- Er warnt vor Risiken und Lücken.
Dies ist besonders wichtig: Das Dokument bewegt das System eindeutig von "Sie kennen die Vorschriften - Sie servieren" zu "Das System führt den Benutzer selbst".
Räumliche Daten und Karte
Das Dokument dokumentiert die Integration mit “Stroycomplex.RF” und mit einer einzigen digitalen Plattform von räumlichen Daten.
Ohne eine starke GIS-Schicht ist das Portal unvollständig.
Was Sie brauchen:
- Karte der Objekte;
- Schichten:
- Grundstücke;
- OHNE;
- Zonen;
- Ingenieur;
- Einschränkungen;
- Bauphasen;
- Unfälle/Vorfälle;
- Entwicklungspläne;
- Wärme- / Wasserversorgungssysteme.
- räumliche Suche;
- Darstellung der territorialen Planungskollisionen;
- Verknüpfung von Dokumenten und Status mit der Geometrie.
Minimum:
Jedes Objekt muss eine Georeferenz, eine Reihe von räumlichen Attributen und eine zugehörige Änderungsgeschichte haben.
Wohnungs- und Kommunalwirtschaft: GIS, Staatsdienstleistungen, OSS, Schulden, technischer Zustand
Im zweiten Teil des Dokuments wird das Zielmodell für die Wohnungswirtschaft sehr deutlich formuliert:
- OSS in elektronischer / Fernformat mit GIS-Lösungen;
- Gebühren und Zahlungen sind über staatliche Dienstleistungen verfügbar;
- Eintreibung von Forderungen - elektronisch;
- digitale Erfassung des Wohnungsbestandes und des technischen Zustands;
- digitale Pässe der kommunalen Infrastruktur;
- Entwicklung des "Smart Home".
Für unser Portal bedeutet das:
Wenn wir ein einziges Portal sein wollen, müssen wir nicht nur einen Baustein, sondern auch einen betrieblichen Wohnungs- und Kommunalbau haben.
Benötigte Module:
- Reisepass MKD / Wohnhaus;
- technischer Zustand;
- Reparaturen;
- Unfälle und Zwischenfälle;
- Interaktion mit dem UK / RSO;
- Gebühren und Mitteilungen;
- Behandlung der Bewohner;
- OSS;
- Schulden und Anspruchsblock;
- Kommunale Infrastruktur und elektronischer Pass des Objekts.
Der Schlüsselgedanke:
Die Bau- und Wohnungswirtschaft wird bereits als eine einzige digitale Kette betrachtet, nicht als zwei unabhängige Branchen.
Künstliche Intelligenz
Das Dokument sieht direkt die Einführung von KI vor:
- zur Bewertung des Entwicklers;
- Analyse der Berichterstattung;
- prädiktive Analyse von Terminverstößen;
- Analyse des Fotos der Baustelle;
- Prüfungsunterstützung;
- Verarbeitung anonymisierter Daten;
- Entwicklung von Branchendienstleistungen.
Wie man das System richtig anpasst: Beginnen Sie nicht mit einem "Chatbot für ein Häkchen". Wir müssen eine angewandte KI auf qualitative Daten aufbauen.
Schwerpunkte der KI-Szenarien für das Portal:
- prädiktives Risiko des Scheiterns der Fristen;
- Überprüfung der Vollständigkeit der Dokumente;
- Suche nach Widersprüchen und Kollisionen in Daten;
- intelligentes Routing von Bewerbungen;
- Analyse der Fotoaufzeichnung des Arbeitsfortschritts;
- Hinweise an den Inspektor/Experten;
- Suche nach Anomalien nach Rechnungen / Unfällen / Beschwerden der Wohnungswirtschaft;
- intelligente Suche nach Vorschriften und Dokumenten;
- NLP - Analyse eingehender Anfragen und automatische Kategorisierung.
Aber zuerst die Basis:
- einheitliche Verzeichnisse;
- saubere Daten;
- strukturierte Ereignisse;
- Speicherung von anonymisierten Datensätzen;
- MDM/NSI.
Importsubstitution und technologische Unabhängigkeit
Das Dokument sagt direkt, dass die Verwendung von russischer Software und Software-Hardware die oberste Priorität ist. Was bedeutet das für das System:
- Durchführung von Audits:
- OS;
- BD;
- Broker;
- GIS-stapel;
- BIM-viewer;
- ECM/EDO;
- CI/CD;
- Überwachung;
- Kryptographie;
- Bürokonverter;
- Reifenintegration.
- Form der Matrix:
- kritisch von ausländischer Software abhängig;
- kann schnell ersetzt werden;
- kann vorübergehend in einem isolierten Kreislauf gelassen werden;
- Erfordert eine Neugestaltung.
Auf der Ebene der Architektur:
Das Portal muss vendor-resilient sein, sonst wird nach 1–2 jede Integration in Inkompatibilitäten oder regulatorische Einschränkungen münden.
Was sollte die Zielarchitektur des Portals sein
Ich empfehle das Zielmodell von 8 Schichten.
Schicht 1. Einheitlicher Objektkern
- OKS
- Grundstück
- MKD / Wohnfonds
- Objekt der kommunalen Infrastruktur
- Teilnehmer
- Dokumente
- Veranstaltungen
- Status
- Geodaten
Schicht 2. Prozess-Engine
- BPM / workflow
- Koordinationsrouten
- SLA
- Regulatorische Fristen
- Eskalation
- Überprüfung der Vollständigkeit
Schicht 3. Dokumente und maschinelle Lesbarkeit
- Vorlagen XML/JSON
- Versionierung
- Elektronische Formulare
- Druckformen
- EP
- Archiv für rechtlich relevante Aktionen
Schicht 4. Integrationsschicht
- API gateway
- ESB / event bus
- Integration mit externen GIS/Registern
- Datenanzeigen
- Anmeldung für Veranstaltungen
Schicht 5. Räumliche Ebene
- Karte
- Geoobjekte
- Raumanfragen
- thematische Schichten
- Bündelung der Karte mit den Prozessen
Schicht 6. BIM/TIM Schicht
- Modell
- viewer
- version
- Elemente
- Verbindung mit den Akten, Vorschriften, Gutachten
Schicht 7. Analytik und KI
- KPI
- Überwachung
- Vorhersagen
- Risiko-Score
- Vorschriften auf der Grundlage von Anomalien
Schicht 8. UX-Rollenschicht
- Bürger
- Bauherr
- Projektierung
- Auftragnehmer
- Inspektor
- Experte
- Behörde
- UK / RSO / Versorgungsunternehmen
Welche Module müssen zuerst hinzugefügt oder neu erstellt werden?
Block A. Konstruktion
- Register der Objekte und Teilnehmer
- Persönliches Büro des Teilnehmers
- Digitale Erklärungen und Routen
- Ausführungsdokumentation im strukturierten Format
- BIM/TIM-Modul
- Bauüberwachung
- Integration mit Know-how und Aufsicht
- Superservice für ISGs und Massendienste
Block B. HLK
- Reisepass MKD / Wohnfonds
- Digitaler Pass der kommunalen Infrastruktur
- Vorfälle / Unfälle / Dispatcher
- OSS
- Gebühren / Benachrichtigungen / Zahlungskreis
- Verschuldung und elektronische Abschottung
- Kabinette UK/RSO/Gemeinde
- Modul “Smart Home / IoT-Ready”
Block B. Durchgangskomponenten
- NSI und Klassifikatoren
- API und Integrationsreifen
- Geoplattform
- Ereignisspeicher
- BI und KPI
- KI-Dienste
- Audit, Sicherheit, EP, Aktionsprotokoll
KPI, auf die das System ausgerichtet sein muss
Das Dokument selbst gibt an, welche Indikatoren in Ihren Dashboards liegen sollten:
- der Anteil der Daten, die von der regionalen GISOGD an den Bundeskreis übermittelt wurden;
- der Anteil der positiven Befunde der Prüfung der Dokumentation in Form eines Informationsmodells;
- Anteil der digitalen OSS;
- der Anteil der elektronisch verfügbaren Zahlungsdokumente;
- die Anzahl der Subjekte, bei denen eine elektronische Inkassopflicht besteht;
- IQ der Städte und digitale Reife.
Für das interne Portal-Management-Modell würde ich hinzufügen:
- end-to-end-Dienstleistungen ohne Papier
- Anteil der strukturierten Dokumente;
- Anteil der Objekte mit durchgehender ID;
- Anteil der Objekte mit Geobindung;
- Anteil der Objekte mit BIM/TIM;
- durchschnittliche Dauer der Route;
- die Anzahl der Rückgaben aufgrund von Mängeln;
- Genauigkeit des prädiktiven Modells nach Zeitrahmen;
- Anteil der Integrationen, die über API ohne manuellen Austausch laufen.
Die größten Lücken, die es jetzt fast sicher gibt
Mit hoher Wahrscheinlichkeit haben die meisten dieser Systeme 7 typische Probleme:
- Das System ist um Aussagen herum aufgebaut, nicht um das Objekt.
- Daten leben in Dokumenten, nicht in Entitäten;
- Integration von punktuellen und zerbrechlichen;
- Es gibt keine einheitliche Karte und Objektbindung;
- BIM/TIM entweder nicht vorhanden oder dekorativ;
- Der bauliche Rahmen ist nicht mit dem Bau verbunden.
- Es gibt keinen normalen Data Layer für AI und Überwachung.
Wenn dies der Fall ist, ist es sinnlos, die Schnittstelle zu modifizieren, bis das Fundament geändert wurde.
Praktische Anpassung: Planen Sie die Phasen
Bühne 1. 0–3 Monate
- Durchführung einer architektonischen Gap-Analyse nach Anweisung;
- Beschreibung der Zielkarte der Prozesse;
- einen Objektkern zuweisen;
- Genehmigen Sie NSI und End-to-End-IDs;
- Bestimmen Sie die Liste der primären XML / maschinenlesbaren Vorlagen;
- Erstellen Sie eine Karte der erforderlichen Integrationen.
Bühne 2. 3–6 Monate
- Registrierung von Objekten und Teilnehmern starten;
- die Schlüsseldienste in digitale Formen zu übersetzen;
- Einführung eines Event-Modells;
- Bereitstellen von API Gateway;
- machen Basis GIS-Schicht;
- Einführung des Dashboards des Managers.
Bühne 3. 6–12 Monate
- Anschluss BIM/TIM-Modul;
- Einführung digitaler Executive-Dokumentationen;
- Starten Sie das OSS-Modul und den LCD-Pass;
- digitale Schaltung von Unfällen / Vorfällen zu machen;
- Risiko-Tracking und intelligente Vollständigkeitsprüfungen ermöglichen.
Bühne 4. 12–18 Monate
- Predictive Build-Analyse ausführen;
- Ausgabe der elektronischen Inkasso- und zugehörigen Prozesseinheit;
- skalieren die Integration auf den gesamten regionalen Kreis;
- Bereiten Sie einen anonymisierten Datenspeicher für die KI vor;
- Übersetzen Sie die Bedienungsanleitung auf KPI aus dem System und nicht in Excel.
Meine Empfehlung für unser System
Wenn wir kurz und ohne Bürokratie anpassen, müssen wir 5 strategische Umkehrungen vornehmen:
1. Vom Service-Portal zur Plattform für den Lebenszyklus eines Objekts.
2. Aus dem Dateiarchiv in das System der strukturierten Daten.
3. Aus dem Kabinettssatz in den einheitlichen digitalen Kreis der Teilnehmer.
4. Von der manuellen Kontrolle zur Überwachung und prädiktiven Analyse.
5. Von der "Vitrinendigitalisierung" zur Digitalisierung des Kerns von Prozessen.
Ergebnis
Die Anordnung aktualisiert nicht nur die Ziele. Es stellt tatsächlich einen neuen Standard des Industrie-IT-Systems fest:
- einheitliche Umgebung;
- maschinenlesbare Daten;
- TIM/BIM;
- Integration;
- räumliche Schicht;
- Digitaler Schaltkreis;
- KI;
- Importsubstitution;
- Kundenorientierung.
Für ein einziges Bauportal bedeutet dies:
Das System sollte nicht als eine Website für öffentliche Dienstleistungen, sondern als eine digitale Plattform für die Verwaltung von Bau und Betrieb der Industrie fertiggestellt werden.