En los párrafos siguientes se examinan y adaptan los puntos de nuestro sistema Portal de construcción único a la nueva dirección estratégica del Gobierno de la Federación de Rusia 2 marzo 2026 No 398Sr. El documento marca directamente el recuadro antes de 2030 para la transformación digital de la construcción y la CGH, haciendo hincapié en un solo contorno digital, datos de lectura mecánica, TIM/BIM, la integración, los servicios de atención al cliente y el IE.
¿Qué está cambiando exactamente en la lógica del Estado?
Según el documento, el Estado está pasando de un conjunto de sistemas de información fragmentados a un único entorno digital en la construcción y en la CGC. Los principales objetivos son:
- Todos los procedimientos deben ser electrónicos no sólo para la presentación de documentos, sino también para todo el ciclo de vida del objeto.
- La capacidad de lectura se convierte en una estructura obligatoria y no en una versión de la misma: XML-shablones, registros, pasaportes digitales, formatos de intercambio comunes.
- El TIM/BIM y la doppelganger digital no son simplemente innovaciones, sino un modelo específico de la industria.
- Integración de los contornos federales y regionales mediante el Sistema de Información Geográfica (SIGGD), el Sistema Integrado de Información de Gestión (STR.RF), los datos espaciales, la supervisión, los conocimientos especializados, los servicios públicos y el Sistema de Información Geográfica (SIG).
- La IE está autorizada y fomentada por expertos, analistas, monitores, pronósticos y servicios.
- La importación no es un deseo sino un principio básico de la transformación digital.
- El portal debería ser un entorno de trabajo para los ciudadanos, las empresas y las autoridades, y no un archivo de documentos.
¿Qué significa eso exactamente para nuestro portal?
Para ser claros:
Nuestro sistema ya no puede ser simplemente una oficina del solicitante o una vitrina de servicios.
Debe convertirse en una plataforma operacional para el ciclo de vida de la construcción y el funcionamiento, en la que existan:
- Un registro único de objetos;
- Un solo documento;
- Procesos digitales unificados;
- API - Integración;
- La capa de datos espaciales;
- plantillas de lectura mecánica;
- Acontecimientos, situación, control, analista;
- Preparación de datos para el IA.
Así que el portal tiene que ser remodelado de un modelo:
Servicios + archivos + estado
en modelo:
- objeto + participantes + procesos + datos + integración + analista + servicios.
Examinar el documento sobre los grupos de significado y la forma de adaptar el sistema
Un entorno digital único para la gestión del sector
En el documento se pide la creación de un entorno digital único para la gestión de la construcción y la gestión de los recursos naturales, así como la integración de los sistemas regionales con los federales. Se han identificado por separado los sistemas de información geográfica de las entidades, el sistema de gestión de proyectos de las empresas públicas, el sistema de evaluación de la actuación profesional y las plataformas conexas.
¿Qué se puede hacer en el portal?
- Establecer un registro único de los bienes de capital;
- Hacer un registro único de los participantes: constructor, técnico, diseñador, contratista, experto, inspector, CP, RSO;
- Establecer un registro único de los procesos: autorización, evaluación, construcción, supervisión, entrada, funcionamiento;
- Cambiar a un identificador de objeto transversal en todos los módulos;
- Crear un único event log en el objeto: quién, qué, qué, cuándo cambió, qué condición, qué documento creó.
Resultado: el objeto se convierte en el núcleo del sistema, no en la declaración.
Traducción electrónica completa de los procedimientos
En el documento se indica explícitamente que el estado de la meta es la digitalización de todos los procedimientos de interacción entre los participantes en el ciclo de inversión y construcción.
¿Qué se puede hacer en el portal?
- Retirar la cifra de pseudo, donde el usuario descargaba PDF, imprimió, firmó y volvió a cargar;
- Implantar formatos digitales de orientación;
- Apoyar:
- Declaraciones estructuradas;
- Aplicaciones de lectura mecánica;
- Comprobación previa al envío;
- Versión;
- :: La firma jurídicamente válida;
- El modelo de estado de la reglamentación.
Mínimo de la naturaleza obligatoria:
- Declaración;
- Conjunto de documentos;
- - La ruta de concertación;
- Observación;
- :: Orden;
- Una versión;
- Decisión;
- Relación con el objeto y la etapa del ciclo de vida.
Formatos de lectura mecánica y XML
En varias ocasiones, el documento se centra en los diseños de documentos XML, las plantillas de lectura automática, la traducción de documentos y datos en formato estructurado.
Esto es crucial.
Si ahora tienes 80% de datos, son PDF/escanes/Word, el sistema funciona oficialmente, pero ya está desactualizado estratégicamente.
¿Qué hacer?
- Introdúzcase un modelo de documento de dos niveles:
- Forma visual;
- Una capa de datos estructurada.
- Convertir el registro de plantillas XML/JSON en un diagrama;
- Los nuevos procesos se diseñarán sobre la base de:
- En primer lugar, la estructura de datos;
- Luego, la pantalla;
- Y luego el formulario de impresión.
¿Qué documentos traducir primero?
- Grad plan/documentos de antecedentes;
- Tareas y datos de referencia;
- Documentación ejecutiva;
- Actos;
- - Conclusiones;
- Tarjetas de control de construcción;
- Documentos de entrada;
- Los documentos del CGK sobre accidentes, contabilidad, estado de la tecnología.
TIM/BIM como tecnología intersectorial
En el documento TIM se describe como la base para la transición a la tecnología digital transversal a lo largo del ciclo de vida de la instalación, hasta el doble digital del país. También se han establecido indicadores para aumentar la proporción de expertos en proyectos en forma de modelo de información y para ampliar el alcance de los instrumentos digitales.
Lo que significa para el portal:
Su portal debe aprender a trabajar no sólo con los documentos, sino también con el modelo del objeto.
Necesito módulos:
- Tarjeta BIM/TIM modelo;
- Mantener enlaces a los modelos y sus versiones;
- Relación entre el modelo y las etapas;
- Relación entre el modelo y las observaciones, los conflictos y los reglamentos;
- Visualización de los estados de acuerdo con los elementos del modelo;
- Comparación del modelo, las estimaciones, el calendario, los certificados y las fotografías.
Prácticamente:
- Empezando con BIM-light:
- Registro de modelos;
- viewer;
- Metadatos del modelo;
- Verificar la dotación de personal;
- Relación entre el modelo y los conocimientos especializados y la supervisión.
- el siguiente paso — 4D/5D Integración:
- Calendario;
- Cantidades;
- Valor;
- - El hecho o el plan.
Supervisión continua de la ejecución de los proyectos
El documento exige por separado una vigilancia continua de las instalaciones, en particular las financiadas con cargo al presupuesto, mediante la aplicación del TIM y el sistema de gestión de proyectos de los clientes públicos.
¿Qué se puede hacer en el portal?
- Aplicar el panel de vigilancia de la construcción:
- Etapa;
- Situación;
- Riesgos;
- Incumplimiento de los plazos;
- Fotofistación;
- - Disposiciones;
- Pago/contrato;
- Documentación ejecutiva;
- Preparación por tipo de trabajo.
- Hacer un dashbord para el director:
- Demora;
- Objetos de riesgo crítico;
- Objetos sin actualización;
- Diferencias entre el plan y el hecho;
- Contratos rojos;
- objetos sin modelo/documentación de valido.
Arquitectura: Se necesita una capa de mando de la BI + capa de eventos, no sólo una oficina.
Superservices centrífugas
El documento se refiere claramente al desarrollo de un superservicio de construcción digital y al apoyo incluso a los participantes no calificados, incluidos los físicos de la IWS.
Por consiguiente, el portal debe tener 3 diferentes modelos de UX:
- Ciudadano;
- Negocios/profesor;
- Autoridad / Control / Operador.
Lo que hay que añadir es:
- Situaciones de vida en lugar de secciones departamentales:
- Construcción de una casa;
- - obtener autorización;
- - Modificar;
- :: Tener que someterse a un examen;
- Introducir el objeto;
- Poner la instalación en funcionamiento;
- Presentar una solicitud de HCG;
- Llevar a cabo el OSS;
- Pagar los servicios;
- Reembolso de deudas.
- Un maestro inteligente de la presentación:
- Hace preguntas;
- Determina la ruta;
- Reúne un juego;
- Advertencia sobre riesgos y lagunas.
Esto es especialmente importante: el documento mueve claramente el sistema desde que conoces la regla .
Datos espaciales y mapas
En el documento se indicaba la integración con la " Complex " , la " Complex " , y con una plataforma digital única de datos espaciales.
Sin un portal fuerte de GIS, el portal estará incompleto.
Lo que se necesita:
- Mapa de objetos;
- Niveles:
- Tierras;
- OKS;
- Zonas;
- Ingeniero;
- - Restricciones;
- Etapas de construcción;
- Accidentes/incidentes;
- Planes de desarrollo;
- Sistemas de calefacción/agua.
- Búsqueda espacial;
- La presentación de los conflictos en la planificación territorial;
- - La vinculación de documentos y estados a geometría.
Mínimo:
Cada objeto debe tener un vínculo geográfico, un conjunto de atributos espaciales y una historia de cambio conexa.
CGK: SIG CG, Servicios de Estado, OSS, deuda, estado de la tecnología
En la segunda parte del documento se formula claramente un modelo de referencia para el CGK:
- El OSS en formato electrónico y por correspondencia con el SIG del CGH;
- Las cuentas y los pagos se pueden obtener por conducto de los servicios públicos;
- :: Reembolso electrónico de la deuda;
- El registro digital de la vivienda y el estado de la tecnología;
- Pasaporte digital de la infraestructura municipal;
- Desarrollo de una casa inteligente.
Para nuestro portal significa:
Si queremos ser un portal único, tenemos que tener no sólo un bloque de construcción, sino también un contorno de CGH operativo.
Necesito módulos:
- Pasaporte de la MCD/vivienda;
- El estado de la tecnología;
- Capa reparación;
- Incidentes y accidentes;
- Cooperación con el CP/RS;
- Acumulaciones y notificaciones;
- :: Las peticiones de los residentes;
- El OSS;
- - La deuda y el grupo de reclamaciones;
- Infraestructura comunitaria y pasaporte electrónico de la instalación.
Una idea clave:
La construcción y la CGH ya se consideran una cadena digital única y no dos industrias independientes.
Inteligencia artificial
En el documento se prevé expresamente la aplicación de la Iniciativa I:
- Para la evaluación del constructor;
- - El análisis de la presentación de informes;
- Analistas preactores de los retrasos;
- Análisis de las fotografías de la construcción;
- Apoyo a la pericia;
- Tramitación de datos desnuclearizados;
- :: El desarrollo de servicios sectoriales.
Cómo adaptar el sistema es correcto: no empieces con un bot-chat por una bola. Hay que construir una aplicación de IA sobre datos cualitativos.
Hipótesis de IE prioritarias para el portal:
- El riesgo de demorar los plazos;
- Verificación de la integridad de los documentos;
- - La búsqueda de contradicciones y conflictos en los datos;
- La asignación intelectual de las solicitudes;
- - Análisis de la fotografía de los progresos realizados;
- Ayudas al inspector/experto;
- La búsqueda de anomalías en las cuotas/aviones/mensajes del CGH;
- Una búsqueda inteligente de normas y documentos;
- NLP, examen de las solicitudes recibidas y clasificación automática.
Pero primero, la base:
- Guías comunes;
- Datos netos;
- Acontecimientos estructurados;
- Depósito de datos desinfectados;
- MDM/NSI.
La importación y la independencia tecnológica
En el documento se indica claramente que la utilización de software ruso y de programas informáticos es una prioridad fundamental. ¿Qué significa eso para el sistema:
- Hacer una auditoría:
- OG;
- BD;
- Corredores;
- GIS-sexo;
- BIM-viewer;
- ECM/EDO;
- CI/CD;
- Vigilancia;
- criptografía;
- Convertidores de oficina;
- neumáticos de integración.
- Crear una matriz:
- Depende críticamente del software extranjero;
- Se puede sustituir rápidamente;
- Puede permanecer temporalmente en un contorno aislado;
- exige un nuevo diseño.
A nivel de la arquitectura:
El portal debe ser vendor-resilient; de lo contrario, en 1–2, toda integración se convertirá en incompatibilidad o en limitaciones reglamentarias.
¿Cuál debería ser la arquitectura específica del portal?
Recomiendo un modelo específico de 8 capas.
La capa 1. Un solo núcleo de objeto
- OX
- Tierras
- MCD/fondo de vivienda
- Infraestructura pública
- Participantes
- documentos
- Novedades
- Categorías
- Geodatos
La capa 2. Motor de proceso
- BPM / workflow
- rutas de concertación
- SLA
- Plazos reglamentarios
- de la intensificación de la
- Pruebas de la dotación de personal
La capa 3. Documentos y lectura mecánica
- plantillas XML/JSON
- Versionidad
- Formularios electrónicos
- Formularios impresos
- EP
- Archivo de acciones de importancia jurídica
La capa 4. Capa de integración
- API gateway
- ESB / event bus
- la integración con el SIG/registros externos
- Vitrinas de datos
- Suscripciones
La capa 5. Capa espacial
- mapa
- Georreferencias
- Consultas espaciales
- grupos temáticos
- vincular el mapa con los procesos
Capa 6. BIMTIEMPO
- Modelos
- viewer
- versiones
- elementos
- Relación con los actos, las normas y la evaluación
La capa 7. Análisis e IE
- KPI
- Vigilancia
- Proyecciones
- Riesgo-espacio
- normas basadas en anomalías
La capa 8. Papeles de papel de UX
- Ciudadano
- Constructor
- Planificador
- Contratista
- Inspector
- Experto
- Gobierno
- CP/RP/Operador del CGH
¿Cuáles son los módulos que se añadirán o modificarán primero?
Grupo A. Construcción
- Registro de objetos y participantes
- Oficina personal del profesor
- Declaraciones y rutas digitales
- Documentación ejecutiva en formato estructurado
- BIM/TIM Modul
- Vigilancia de la construcción
- Integración con conocimientos especializados y supervisión
- Superservice for IWS and Public Services
Grupo B. CGH
- Pasaporte MKD/fondo de vivienda
- Pasaporte digital de la infraestructura municipal
- Incidentes/ Accidentes/control
- OSS
- Asignaciones / notificaciones / conteo de pagos
- La deuda y la recuperación electrónica
- Gabinetes del CP/RS/municipio
- Módulo Casa inteligente / IoT-ready
Grupo B. Componentes intersectoriales
- NSI y clasificadores
- API y neumático de integración
- Geoplataforma
- Almacén de eventos
- BI y KPI
- Servicios de IE
- Auditoría, seguridad, EP, registro de acciones
KPI para orientar el sistema
El documento mismo indica los indicadores que deberían figurar en sus fichas:
- Proporción de datos transferidos de los sistemas regionales de información geográfica (SIG) a los datos federales;
- - La proporción de opiniones positivas sobre la documentación en forma de modelo de información;
- Proporción del OSS digital;
- Proporción de documentos de pago disponibles electrónicamente;
- - El número de entidades en las que existe una recuperación electrónica de la deuda;
- El IQ de las ciudades y los indicadores de madurez digital.
Para el modelo interno de gestión del portal, añadiría:
- Porcentaje de servicios end-to-end sin papel;
- Proporción de documentos estructurados;
- Porcentaje de objetos con ID transversal;
- Proporción de objetos georreferenciados;
- Porcentaje de objetos de BIM/TIM;
- La duración media del viaje;
- Número de retornos debido a la falta de personal;
- Precisión del modelo preactor en función de los plazos;
- La proporción de integración que funciona a través de API sin intercambio manual.
Las principales brechas que casi seguro existen ahora.
La mayoría de estos sistemas tienen muchas probabilidades de tener 7 problemas genéricos:
- El sistema está construido en torno a las declaraciones y no alrededor del objeto;
- Los datos se encuentran en documentos y no en substancias;
- La integración es puntual y frágil;
- No hay un mapa único ni una conexión objetiva;
- BIM/TIM o bien no existe o no existe el decorativo;
- El contorno de HCX no está relacionado con la construcción;
- No hay datos normales de la layer para la IA y la vigilancia.
Si es así, no tiene sentido mejorar la interfaz hasta que se hayan modificado los cimientos.
Adaptación práctica: plan por etapas
Etapa 1, 0–3 meses
- Realizar análisis arquitectónico gap por orden;
- Describir el mapa de objetivos de los procesos;
- Selecciona el núcleo del objeto;
- Aprobar las NSI y los identificadores transversales;
- Establecer una lista de XML de plantillas de lectura mecánica;
- Recoger un mapa de la integración obligatoria.
Etapa 2, 3–6 meses
- Iniciar un registro de objetos y participantes;
- Convertir los servicios esenciales en formas digitales nativas;
- Implantar el modelo de evento;
- Despliegue API gateway;
- Convertir la capa de base en GIS;
- Introdúzcase el panel de vigilancia del supervisor.
Etapa 3, 6–12 meses
- Conectar BIM/TIM-módulo;
- Implantar un documento ejecutivo digital;
- Puesta en marcha de un módulo de OSS y un Pasaporte GQQQ;
- Convertir el contorno digital de accidentes/incidentes;
- Introdúzcase el riesgo-espacio y las pruebas inteligentes de la composición.
Etapa 4, 12–18 meses
- Iniciar un analista de construcción preactor;
- Retirar la recuperación electrónica y el módulo de procedimiento conexo;
- Amplíen la integración a todo el ámbito regional;
- Preparar un depósito de datos sin rostro bajo IA;
- Redistribuir el manual a la dirección de KPI del sistema, en lugar de Excel.
Mi recomendación directa sobre nuestro sistema
Si adaptamos corto y sin burocracia, tenemos que hacer 5 giros estratégicos:
1. De un portal de servicios a una plataforma del ciclo de vida del objeto.
2. De un archivo de archivo a un sistema de datos estructurado.
3. De un conjunto de gabinetes a un solo contorno digital de participantes.
4. De un control manual a un analista de vigilancia y prevención.
5. De la digitalización de la vitrina a la digitalización del núcleo de procesos.
Resultado
La orden no sólo actualiza los objetivos. De hecho, contiene una nueva norma para el sistema de tecnología de la información del sector:
- Un entorno único;
- Datos de lectura mecánica;
- TIM/BIM;
- Integración;
- Capa espacial;
- Contorno digital de HCX;
- IE;
- Recuperación de importaciones;
- La centralidad de los clientes.
Para el portal de construcción único, esto significa una cosa:
El sistema no debe ser perfeccionado como un sitio de servicios públicos, sino como una plataforma digital sectorial para la gestión de la construcción y el funcionamiento.