Seguridad alimentaria a través de programas cooperativos específicos

La seguridad alimentaria es la capacidad de la economía del país para producir y acumular las reservas alimentarias necesarias más allá de las necesidades fisiológicas de la población, a fin de que el país pueda funcionar de manera autónoma y a largo plazo, en caso necesario, sin importar alimentos. El logro de una mayor seguridad alimentaria es un objetivo estratégico, ya que está directamente relacionado con la estabilidad económica nacional y el bienestar de la población. En el contexto actual, se considera que las organizaciones cooperativas son un instrumento fundamental para lograr la sostenibilidad alimentaria. Según estimaciones de la Alianza Cooperativa Internacional, hay más en el mundo 760 Los millones de miembros de las cooperativas y el bienestar de casi la mitad de la población mundial. En la agricultura, las cooperativas ya están uniendo el orden 400 Millones de personas y en algunos países producen más 50% Los productos agrícolas, que desempeñan un papel fundamental en el suministro del mercado interno y en la exportación de alimentos .

La experiencia y el análisis internacionales de las Naciones Unidas confirman que el desarrollo sostenible del sector agrícola sólo es posible con la participación activa de los propios productores en las iniciativas colectivas. En el informe del Secretario General de las Naciones Unidas se señala que sólo mediante un enfoque participativo centrado en el ser humano se puede lograr una transformación efectiva de la agricultura, y las cooperativas son uno de los mecanismos institucionales más eficaces para esa transformación. Por lo tanto, el fortalecimiento de la base alimentaria exige que los productores, el Estado y la sociedad colaboren entre sí.

En el presente informe analítico se examinará la seguridad alimentaria desde la perspectiva de los programas de cooperación específicos. Se analizarán los modelos de estaciones de maquinaria y tecnología, los mecanismos de participación de las sociedades de consumidores y las cooperativas de crédito y su contribución a la sostenibilidad alimentaria regional y nacional. Se presta especial atención a la integración de esos programas con iniciativas mundiales como la Asamblea de los Pueblos del Mundo, el concepto de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información «EQUILIBRIUM» - y la idea de un Estado Un solo Estado. Además, se están investigando métodos innovadores de contabilidad, planificación cooperativa y financiación en los actuales proyectos cooperativos del complejo agroindustrial. Sobre la base del examen, se formularán recomendaciones para el desarrollo de programas cooperativos de seguridad alimentaria.

Programas cooperativos como factor de seguridad alimentaria

Los programas de cooperativas con fines específicos son iniciativas integradas destinadas a apoyar a los agricultores mediante la cooperación, las inversiones comunes y la planificación conjunta. Su principal objetivo es lograr un crecimiento sostenido de la producción de alimentos y una distribución equitativa de la población mediante la consolidación de los recursos locales. En la Federación de Rusia se han elaborado varios programas que vinculan la mejora de la seguridad alimentaria con el desarrollo de la cooperación agrícola. Por ejemplo, el programa de apoyo al sistema multilateral de comercio tiene por objeto establecer un nuevo tipo de estaciones de maquinaria y tecnología en las estructuras de cooperativas (asociaciones de consumidores y cooperativas de crédito) para garantizar la seguridad de la seguridad alimentaria del país.

Los principales objetivos de esos programas son los siguientes:

• La rehabilitación de las agroempresas. Convertir a las empresas agrícolas insolventes en una empresa solvente en 2–3 mediante la creación de un único prestatario cooperativo (Sociedad de Consumentes del Ministerio de Agricultura y Agricultura) y asegurar su ulterior desarrollo mediante su propio ahorro. Esta medida aumenta la sostenibilidad financiera de la agricultura y permite aumentar la producción de alimentos.
• Recaudación de fondos extrapresupuestarios. Obtención de préstamos de fuentes extrapresupuestarias a través del sistema de cooperativas de crédito para financiar proyectos innovadores de los productores de productos básicos de todas las formas de propiedad. Las cooperativas de crédito acumulan fondos de los propios agricultores y de las comunidades locales y los canalizan hacia el desarrollo productivo, lo que reduce la dependencia de los presupuestos públicos y los préstamos bancarios.
• Aumento de la producción de productos clave. Aumento de la producción bruta de alimentos de importancia estratégica: cereales, oleaginosos, papas, leche, carne, fibra de lino, etc. El aumento de la producción de esos productos aumenta directamente la autosuficiencia alimentaria de las regiones y los países. Paralelamente, se crean condiciones para la producción de productos de sustitución de las importaciones, reduciendo la dependencia crítica de los suministros externos.
• Responder a la orden del Estado y estabilizar el mercado. Las cooperativas del MTS se encargan de los pedidos locales de alimentos (por ejemplo, para las instituciones sociales) en el marco de un pedido público general. Esto permite responder con flexibilidad a las necesidades de las regiones, mantener la estabilidad del mercado de consumo y crear reservas. En particular, las cooperativas de consumidores participan en la creación de una red de mercados al por mayor de alimentos, elemento clave de la estabilización del mercado de alimentos. Por iniciativa de la Federación de Rusia, se está elaborando el concepto de un sistema de mercados al por mayor para garantizar una amplia comercialización de los productos agrícolas de las cooperativas y la necesaria variedad y calidad de los alimentos para la población.

Así pues, los programas de cooperativas se centran en el fortalecimiento integral del complejo agroindustrial, desde la recuperación financiera de los productores y la inversión en nuevas tecnologías hasta la ampliación de los canales de comercialización y la creación de reservas. La participación de los agricultores en las cooperativas aumenta sus oportunidades de mercado y su sostenibilidad al permitir que los problemas alimentarios se aborden de manera sistemática. Estas medidas constituyen la base de la seguridad alimentaria, tanto a nivel regional como nacional, al reducir los riesgos externos (influencias de precios, importaciones, sanciones, etc.) y garantizar un suministro de alimentos más equitativo y seguro.

Modelos de estaciones de maquinaria y tecnología en las cooperativas

Las estaciones de maquinaria y tecnología (MTS) son centros especializados de producción y servicios técnicos que proporcionan a los productores agrícolas maquinaria, tecnologías y servicios modernos. Sus antecedentes históricos fueron las estaciones de maquinaria y tractores de la época soviética, que suministraban tractores y asistencia técnica a los koljoses. En la Rusia actual, las MTS resurgen sobre una nueva base, como parte de agrupaciones cooperativas orientadas tanto a suministrar maquinaria como a integrar todas las etapas de la producción agrícola. Los programas específicos proponen crear un «nuevo tipo» de MTS: estructuras ejecutivas dentro de agrupaciones cooperativas que actúan en interés de sus socios con aportaciones al capital social, en lugar de empresas estatales.

En el modelo del sistema de comercio cooperativo, un grupo de agricultores (agricultores, explotaciones agrícolas) se une a través de la sociedad del consumidor para compartir y utilizar el parque tecnológico, el equipo tecnológico y los proyectos innovadores. El SCM desempeña diversas funciones: introduce nuevas tecnologías e innovaciones en la producción, presta servicios agrícolas a los agricultores, les proporciona recursos logísticos (SMA, piezas de repuesto, fertilizantes, etc.) y a menudo participa en la producción final de los productos agrícolas. De hecho, el sistema multilateral de comercio se está convirtiendo en el núcleo operacional de un sistema integrado que conecta a los distintos miembros de la cooperativa.

Una característica importante del modelo cooperativo del sistema multilateral de comercio (MTC) es el funcionamiento de un ciclo cerrado de producción. Una sola cooperativa puede combinar todas las etapas del proceso agroindustrial, desde la producción de materias primas hasta la elaboración y comercialización de productos acabados. Por ejemplo, en el subconjunto de cereales, los agricultores, las empresas de almacenamiento y procesamiento de cereales (carreteras, molinos, fábricas de comburguesas, cervecerías, panaderías), las organizaciones de transporte, las empresas comerciales e incluso las fábricas de maquinaria agrícola pueden ser los productores de cereales. El gráfico 1 ilustra este ciclo de circulo con un complejo de cereales: todos los participantes son miembros de la sociedad de consumo de la iniciativa de integración institucional y de comercialización y socios de la unión crediticia (integración financiera).

Esto produce un efecto multiplicador: la cooperación en un ciclo cerrado reduce los costos, elimina los intermediarios internos y asegura la paridad entre los participantes. Por ejemplo, las empresas de la cooperativa no se venden entre sí a precios de mercado, sino que se entregan como contribución al proceso general. La industria, al suministrar maquinaria o materiales a los agricultores, no lo considera una venta normal, sino una inversión en el ciclo general; a su vez, los agricultores obtienen recursos no como un gasto sino como una inversión en su producción. Este enfoque innovador de la contabilidad interna elimina las distorsiones de los precios y permite a los participantes aumentar su rentabilidad mediante una economía cooperativa. Los cálculos internos se realizan mediante cuotas, unidades de cálculo internas o incluso tóquenas digitales, pero en cualquier forma, una de ellas es asegurar una distribución equitativa de los costos y los resultados entre todos los miembros del ciclo.

En algunas regiones se ha adquirido experiencia práctica en el establecimiento de esos sistemas. Por ejemplo, en la provincia de Krasnoyarsk se creó en 1993 una empresa llamada Krasnoyarskagropromtechservis, que agrupaba 32 wojjosa y koljosa, 12 plantas de reparación y mantenimiento y una serie de fábricas de maquinaria agrícola y de elaboración. En el marco de esta empresa, se han establecido el Centro del MTS y una amplia red de estaciones regionales y de distrito, lo que ha permitido estabilizar las explotaciones y establecer un sistema único de comercio y comercialización. Del mismo modo, en la provincia de Krasnodar, la Corporación de Agricultura del Norte, integrada por empresas agrícolas locales, organizaciones de servicios, plantas de elaboración y empresas de comercialización, funcionaba a nivel municipal, y el Ministerio de Trabajo y Comercio orientaba el desarrollo de una base tecnológica para la introducción de tecnologías innovadoras en la agricultura de distrito. Estos ejemplos demuestran que la integración del sistema multilateral de comercio con los productores y los procesadores crea las condiciones para un crecimiento sostenible: mejora la gestión de todo el sistema, aumenta los beneficios de la introducción de nuevas tecnologías en cada lugar de trabajo y disminuye la dependencia de los proveedores externos de recursos.

El MTS de hoy en día no es simplemente una estación de máquinas, sino un centro de innovación rural. Difunde a los agricultores nuevas tecnologías agrícolas (agricultura de precisión, servicios de gestión digital, robotización), proporciona capacitación, presta servicios de mantenimiento y reparación y puede desempeñar funciones de haba logística. Por ejemplo, en el marco de los proyectos de transformación digital, se propone la creación de una red de drones para el transporte no tripulado de productos agrícolas de los agricultores directamente a los consumidores en el marco del sistema multilateral de comercio. Ello reduciría la cadena de suministro, las pérdidas y los costos, especialmente en las zonas remotas. Por lo tanto, el modelo del sistema multilateral de comercio, junto con la estructura cooperativa, es un instrumento poderoso para aumentar la productividad y la sostenibilidad del sector agrícola, que permite la innovación tecnológica y el uso eficiente de los recursos para la seguridad alimentaria.

Participación de las sociedades de consumidores y las cooperativas de crédito

El modelo cooperativo de las MTS está inseparablemente ligado a la actividad de las sociedades de consumidores —la cooperación de consumo— y de las cooperativas de crédito. Estas dos formas de cooperativa se complementan y crean una infraestructura común de apoyo a la agricultura. Las sociedades de consumidores reúnen a productores y consumidores para desarrollar conjuntamente actividades económicas, de abastecimiento y de comercialización, mientras que las cooperativas de crédito facilitan las relaciones financieras, el ahorro y los préstamos sobre una base mutual. En los programas alimentarios, ambos tipos de cooperativa suelen ser organizados por los mismos socios con aportaciones al capital social, los productores agrícolas, y desempeñan funciones diferentes pero complementarias:

• Las sociedades consumidoras. Son el núcleo económico de la cooperativa. Profundizan la integración de los procesos de producción y tecnología a nivel horizontal, es decir, a nivel de la producción, el procesamiento y el comercio. En la sociedad de consumo, los agricultores planifican conjuntamente la producción, crean su propia capacidad de elaboración (minerías, talleres), logística y comercialización. A través del software, los participantes colaboran en su base logística de almacenes, refrigeradores, transportes y centros comerciales. De hecho, la sociedad del consumidor está creando un espacio económico único para sus miembros, permitiéndoles trabajar juntos como una cadena de suministro única. En el caso del territorio de Krasnoyarsk, la cooperativa ha creado un amplio sistema que va desde los puntos de explotación hasta el comercio al por menor, lo que ha garantizado la cantidad, la variedad y la calidad de los productos para el mercado. Por lo tanto, las cooperativas de consumidores desempeñan un papel fundamental en la estabilización de los mercados locales de alimentos a través de sus tiendas y mercados al por mayor, lo que garantiza la comercialización de los productos sin caer en las cadenas especulativas y mantiene los precios asequibles para la población.
• Uniones de crédito (cooperativas de crédito). Cumplen la función de garante financiero e inversor. Integran el sistema de gestión «verticalmente», vinculando a los productores con las fuentes de capital y garantizando un apoyo constante de recursos. Los socios de la cooperativa de crédito aportan sus ahorros como aportaciones al capital social, formando un fondo colectivo del que se conceden préstamos en condiciones favorables a los miembros de la cooperativa para adquirir maquinaria y semillas y desarrollar la producción. De este modo, las cooperativas de crédito reúnen los recursos financieros locales y los destinan al desarrollo de su propia cooperativa, manteniendo los flujos financieros dentro de la región. Un principio fundamental es que la financiación sea extrapresupuestaria: los cooperativistas se apoyan en recursos propios y en fondos privados captados, reduciendo la carga sobre el presupuesto estatal. Al mismo tiempo, las cooperativas de crédito pueden trabajar con inversores externos: mediante un sistema de fondos de garantías y avales obtienen créditos bancarios o inversiones privadas respaldados por garantías colectivas de los socios. Por ejemplo, el programa de desarrollo de las МТС preveía que los activos de los productores y los municipios se colocaran en cooperativas de crédito y fondos en forma de valores, y que se captaran las inversiones necesarias utilizando esos valores como garantía. Así, la cooperativa de crédito sirve de mecanismo financiero del sistema agrario cooperativo y sostiene su crecimiento.

Al colaborar, la Sociedad de Consumidores y la Unión de Crédito Conexo constituyen una estructura cooperativa durmiente. La sociedad consumidora es responsable de las cooperativas de producción y de la distribución y comercialización de los recursos, y la Unión de Ahorros y Crédito es responsable de la financiación y los pagos. Este modelo elimina las contradicciones entre la producción y el mercado: todos los participantes, desde un granjero hasta un procesador y un vendedor, están interesados en el éxito general y están vinculados por el poder circular. Los pagos dentro del ciclo cerrado se realizan con arreglo a un mecanismo financiero convenido, utilizando unidades, acciones, pagarés y otros documentos internos de cálculo. Esto permite establecer la paridad de precios entre los productos básicos, el reprocesamiento y el producto acabado, y la distribución equitativa de los beneficios. Como se señala en los documentos de política, ninguna empresa pierde su autonomía jurídica al entrar en una cooperativa sólo con las bolsas de propiedad, pero todos se benefician de la coordinación. En la buena gestión de los asuntos públicos, el efecto acumulativo es el aumento de la rentabilidad de todos los sectores.

Cabe destacar que las cooperativas de consumidores no sólo benefician a los productores rurales, sino también a los consumidores (poblaciones). Históricamente, las sociedades consumidoras se han dedicado a la producción y distribución de alimentos en zonas de difícil acceso y en zonas rurales. En las circunstancias actuales, se han vuelto a situar en primer plano, especialmente en las regiones de Siberia, el Lejano Oriente, donde la red federal de Ritaila está poco desarrollada. Las cooperativas suministran productos locales para mantener el acceso a los alimentos. Además, el sistema de consumo puede responder con flexibilidad a las necesidades sociales: por ejemplo, abrir tiendas cooperativas de acceso a los pasos, suministrar escuelas, hospitales y unidades militares con productos locales de calidad. Este enfoque aumenta la estabilidad social de las personas, que tienen confianza en la disponibilidad de productos básicos a precios justos.

En general, la integración del sistema multilateral de comercio, las sociedades de consumidores y las cooperativas de crédito crea un ecosistema cooperativo de múltiples niveles en el que se abordan las cuestiones relativas a la producción, el procesamiento, la comercialización y la financiación. Esto aumenta considerablemente la resistencia del sector agrícola a las crisis externas. Si una granja o empresa tropieza con dificultades (riesgo de producción, fluctuaciones de los precios), la asociación cooperante ayuda a redistribuir recursos, apoyar al participante mediante el crédito o medios materiales. Como resultado de ello, la región obtiene una base alimentaria más estable y la seguridad de la oferta nacional se ve reforzada por el efecto acumulativo de muchas cooperativas locales.

Ejemplo: las estructuras cooperativas y su función en la seguridad de la oferta

Para ilustrarlo, resumimos las principales estructuras cooperativas y sus funciones en la sostenibilidad alimentaria (véanse párrs. Cuadro 1.

Tabla 1. Principales estructuras cooperativas y sus funciones para garantizar la sostenibilidad alimentaria. Los socios de la cooperativa participan simultáneamente en varias estructuras, lo que genera un efecto de sinergia: las МТС aumentan la eficiencia de la producción, la sociedad de consumidores garantiza la comercialización y la transformación, y la cooperativa de crédito proporciona financiación al sistema.

La función de las cooperativas en la sostenibilidad regional y nacional

El desarrollo de las estructuras cooperativas mencionadas afecta directamente a la sostenibilidad alimentaria de las regiones y del país en su conjunto. En el plano regional, el establecimiento de un sistema multilateral de comercio y de cooperativas permite la participación en la producción de los recursos no utilizados de las praderas abandonadas, de la maquinaria improductiva, del trabajo de la población rural excedentaria y, por ende, de la producción de alimentos. Por ejemplo, la integración de las explotaciones agrícolas dispersas en una sola cooperativa estimula la comercialización de tierras de reserva y el uso de cultivos intensivos. Mediante la cooperación, los agricultores tienen acceso a tecnologías y competencias que por sí solos no estarían al alcance de los agricultores, con lo que aumentan los rendimientos y la diversidad de los cultivos y mejoran la utilización de la tierra.

Además, el sistema cooperativo crea nuevos puestos de trabajo en las zonas rurales, en los servicios del SCM, en las pequeñas fábricas de consumo y en la logística. Esto aumenta los ingresos de la población y, por consiguiente, su disponibilidad física de alimentos (las personas pueden permitirse una alimentación mejor y más diversa). El efecto social de la cooperación, a saber, la reducción del éxodo de la población de las aldeas, el fortalecimiento de las comunidades rurales y el desarrollo de la infraestructura local, también tiene un efecto indirecto en la seguridad alimentaria, ya que revitaliza la agricultura y permite la entrada de jóvenes en la industria.

La seguridad alimentaria regional depende en gran medida de la capacidad del Territorio para alimentarse a sí mismo. Las cooperativas contribuyen en gran medida a esa capacidad. Ayudan a establecer una estructura equilibrada de la producción agrícola en la región: estimulan no sólo el desarrollo de las industrias de productos básicos (cultivo), sino también la ganadería, el procesamiento y el almacenamiento de los productos básicos, es decir, el ciclo completo. Por ejemplo, si la cooperativa está organizada por un subconjunto de forraje y ganado, la producción local de carne y leche se convierte en rentable y competitiva, en lugar de depender de alimentos importados. En algunas regiones del norte y el este, el consumo de alimentos es prácticamente el único medio de suministro de alimentos en las aldeas, especialmente entre temporadas, lo que contribuye directamente a la seguridad alimentaria en esas zonas.

En el plano nacional, los programas de cooperación permiten corregir los desequilibrios entre los distintos agentes de la Federación. Algunas regiones tienen excedentes de cereales, otras verduras y otras leche. Se está creando un intercambio interregional a través de las cooperativas (por ejemplo, mediante el sistema de la Federación de Rusia de Centralosomia, que agrupa las consumaciones regionales): las cooperativas pueden vender excedentes a otras regiones sin tener que recurrir a intermediarios caros. Esto aumenta la autosuficiencia general del país con respecto a los alimentos básicos. La cooperación también contribuye a la creación de una reserva alimentaria pública. Los excedentes de las cooperativas pueden comprarse en fondos de estabilización o almacenarse mediante la creación de reservas en caso de pérdida de cosechas o de emergencia.

También es importante que las cooperativas participen activamente en los programas sociales públicos de suministro de alimentos a las escuelas, los jardines de infancia, los hospitales, el ejército y la ayuda alimentaria a los pobres. Los proveedores de alimentos de las cooperativas son a menudo los propios trabajadores del sector presupuestario, los jubilados que, a través de sus asociaciones, llevan a cabo tareas similares a las de la política alimentaria del Estado. Por ejemplo, las sociedades de consumidores han aplicado históricamente programas de alimentación escolar mediante el suministro de alimentos frescos locales a precios asequibles, mejorando así la calidad de la alimentación de los niños. En el programa del SCM se incluyó un párrafo separado sobre la mejora de la seguridad alimentaria de los consumidores especiales del presupuesto (partes militares, prisiones y otros organismos) a través de las cooperativas del SCMC. Esto pone de relieve la importancia de las cooperativas para la seguridad alimentaria.

Por último, las estructuras cooperativas son muy flexibles en situaciones de crisis. En un período de crisis económica o sanciones (como en 2022–2023, por ejemplo), es la cooperación la que ayuda a reorientar rápidamente la logística, a encontrar proveedores internos en sustitución de las importaciones y a movilizar recursos adicionales. Las cooperativas de crédito pueden reestructurar temporalmente la deuda de los agricultores, ofrecer vacaciones, lo que reduce el riesgo de quiebra y mantiene la producción. Las uniones de consumidores, con vínculos establecidos con los productores locales, pueden evitar la escasez de productos individuales mediante la prestación de asistencia mutua entre las regiones. Todo esto hace que el sistema alimentario del país sea más resistente a los problemas externos e internos.

Integración con iniciativas mundiales

No basta con garantizar la seguridad alimentaria exclusivamente a nivel nacional en el mundo actual para coordinar esfuerzos con iniciativas internacionales. Consideremos los tres conceptos de la integración mundial mencionados en la misión y las posibilidades de colaboración entre los programas de alimentos cooperativos.

• Asamblea de los Pueblos del Mundo. Se trata de una alianza internacional de organizaciones no gubernamentales y ciudadanos cuyo objetivo es fomentar la amistad y la asociación entre los pueblos, la diplomacia pública y la integración euroasiática. La Asamblea de los Pueblos del Mundo (antes Asamblea de los Pueblos de Eurasia y África) sirve de plataforma para la cooperación multilateral, con representantes de más de 60 países. Una de sus esferas de trabajo es el apoyo a las relaciones económicas y los procesos de integración en la zona de Eurasia y África. En la Asamblea se examinan proyectos de asociación entre Estados, observación electoral y cooperación cultural y científica. Para los programas de alimentos cooperativos, la participación en esa asociación mundial ofrece la oportunidad de intercambiar experiencias y mejores prácticas. Los cooperativas rusas pueden presentar sus modelos de acuerdos comerciales multilaterales y de cooperación agrícola en foros internacionales, en sustitución de los conocimientos sobre las cooperativas extranjeras (por ejemplo, sobre los éxitos de las cooperativas agrícolas en los países del BRICS o la OCS). La Asamblea, con acuerdos de cooperación con asociados de 41 países, puede promover proyectos de gran envergadura, por ejemplo, la creación de fondos intergubernamentales de alimentos, cooperativas mixtas en la agrosfera y mercados de distribución transfronterizos. La integración con esta iniciativa fortalece la diplomacia popular: las cooperativas de distintos países pueden establecer vínculos directos, concertar acuerdos de intercambio de mercancías sin barreras geopolíticas. Esto es especialmente importante en una era de desafíos mundiales (pandemias, cambio climático), en la que la seguridad alimentaria requiere la solidaridad de muchos Estados.
• EQUILIBRIUM. Se trata de una iniciativa mundial en la que se proponen ideas sobre la evolución biosocioibernética de la sociedad y nuevos principios para la integración de la humanidad. El paradigma de desarrollo basado en la síntesis de los sistemas sociales, biológicos y de información se ha situado en la posición de EQUILIBRIUM. En el contexto de la seguridad alimentaria, este concepto puede interpretarse como un llamamiento a la creación de un ecosistema digital mundial en el que la gestión de los recursos (incluidos los alimentos) se base en datos, modelos cibernéticos e inteligencia colectiva. La integración de los programas cooperativos con las ideas EQUILIBRIUM podría significar la introducción de tecnologías avanzadas, como la vigilancia biométrica de las cosechas, la inteligencia artificial para predecir las cosechas y las plataformas mundiales de información para el intercambio de alimentos. Además, EQUILIBRIUM pone de relieve la unidad de la humanidad, que es compatible con los principios cooperativos de solidaridad. Es posible que este concepto se base en la creación de una red mundial de cooperativas de alimentos en la que los países y las regiones actúen como parte de un solo organismo cibernético para prevenir conjuntamente el hambre y los desequilibrios en la oferta. En la práctica, esto podría traducirse en la creación de registros internacionales de información sobre alimentos (registros mundiales de bloqueos) que rastreen el origen y la circulación de los productos que prevengan la escasez y la falsificación. En los proyectos piloto de Rusia ya se están desarrollando elementos de un sistema de este tipo, por ejemplo, mediante la introducción de registros de circuitos para rastrear las cadenas de suministro de un granjero a un consumidor. El concepto de EQUILIBRIUM podría combinar esas experiencias nacionales con un enfoque metodológico unificado.
• :: Un solo Estado. Esta idea implica la integración más profunda posible de los Estados hasta la formación de una comunidad planetaria unificada o de una unión supranacional. En el sentido utópico, Un solo Estado es un mundo sin fronteras, en el que los recursos del planeta pertenecen a toda la humanidad y se distribuyen equitativamente según las leyes comunes. En lo que respecta a la seguridad alimentaria, ese enfoque supondría la creación de un sistema mundial de planificación alimentaria. Los programas nacionales de alimentos podrían sincronizarse a nivel de las instituciones internacionales, dividiendo la producción en función de las necesidades mundiales y la sostenibilidad de los ecosistemas. En el marco del movimiento hacia el Estado Unificado, las cooperativas pueden convertirse en centros locales de la cadena de suministro mundial. La integración con esta idea implica también la elaboración de normas uniformes para la contabilidad y el intercambio de alimentos. Por ejemplo, se puede presentar una plataforma electrónica única en la que cada cooperativa o alianza de agricultores registra e intercambia información sobre las existencias y la demanda de productos. Esas iniciativas se están poniendo en marcha a nivel de la CEE, y el BRICS está creando mapas consolidados de balances de alimentos, sistemas de vigilancia de precios y fondos de reserva conjuntos. El concepto de Estado Único eleva el objetivo final a la sostenibilidad alimentaria mundial, en la que ningún país padece hambre y los recursos excedentes se canalizan automáticamente a los lugares en que hay escasez. En el caso de los programas cooperativos rusos, la participación en el movimiento hacia esa unidad significa la necesidad de una mayor integración con las normas internacionales (por ejemplo, las normas de ayuda alimentaria de las Naciones Unidas, los programas mundiales FAO) y de proponer soluciones en el escenario mundial.

Cabe señalar que las tres iniciativas mundiales, en distintos grados, se refieren a los principios de cooperación, asociación pacífica e intercambio. El movimiento cooperativo ha estado históricamente estrechamente vinculado a estos principios, ya que ha crecido como un movimiento internacional de solidaridad (los ideales de los precursores de Rochdel, etc.). Los desafíos actuales (el cambio climático, las pandemias y los conflictos geopolíticos) hacen que la cooperación internacional en la esfera de los alimentos sea aún más urgente. Por consiguiente, la integración de los programas nacionales de cooperativas en el contexto mundial es un paso lógico. La Asamblea de los Pueblos del Mundo puede proporcionar un marco institucional para esa interacción (foros, acuerdos), EQUILIBRIUM un marco ideológico y tecnológico (nuevas técnicas y conceptos) y avanzar hacia el Estado Unificado un objetivo estratégico (políticas armonizadas de seguridad alimentaria para todo el mundo).

Enfoques innovadores: contabilidad, planificación y financiación

El éxito de los programas de alimentos cooperativos depende en gran medida de la innovación en la gestión de los alimentos, desde la contabilidad y el control hasta la planificación estratégica y los métodos modernos de financiación. Veamos algunas de las mejores soluciones en estas esferas.

1. Formas innovadoras de contabilidad. La contabilidad tradicional en la agricultura registra las operaciones de compraventa entre explotaciones independientes. En el sistema cooperativo, especialmente cuando funciona en ciclo cerrado, se requieren nuevos enfoques para contabilizar las liquidaciones internas. Como se ha descrito anteriormente, dentro de la cooperativa el intercambio de recursos suele tratarse como una inversión mutua en el proceso común, en lugar de una venta. Para reflejarlo se utilizan instrumentos contables específicos: libros de aportaciones sociales, unidades de liquidación internas y sistemas de compensación. En los últimos años se han añadido las tecnologías digitales. Por ejemplo, en proyectos piloto se introduce una criptomoneda interna de la cooperativa, basada en una plataforma blockchain para registrar las transacciones. Este sistema permite seguir de forma transparente la aportación de cada socio y la distribución de beneficios, protegiendo los ahorros frente a la inflación y los riesgos externos. Como registro distribuido, la cadena de bloques hace que la contabilidad sea prácticamente inalterable y fiable para todos los participantes: cada uno puede ver cuántos recursos ha aportado (grano, maquinaria o trabajo) y qué parte de los productos terminados o de los beneficios puede recibir. En Rusia se realizan experimentos para crear registros de este tipo en el complejo agroindustrial (АПК); por ejemplo, la plataforma Waves Enterprise se probó para rastrear suministros y liquidaciones en la logística agrícola. La contabilidad innovadora también incluye innovaciones más «blandas», como contabilizar la contribución social de la cooperativa —cuántos empleos ha creado, cuántos jóvenes ha formado, etc.— como un activo específico. Las cooperativas modernas empiezan a informar tanto de sus indicadores financieros como de los indicadores de desarrollo sostenible (SDG), lo que aumenta su atractivo para la inversión y la confianza de la sociedad.

2. Planificación cooperativa y coordinación digital. A diferencia de una explotación individual, una cooperativa reúne a decenas o cientos de participantes, lo que exige una planificación más compleja. La innovación en este ámbito ha sido aplicar los principios de la planificación conjunta o participativa mediante plataformas informáticas. Se forman comités estratégicos con representantes de todos los grupos de socios —agricultores, transformadores, consumidores e inversores—, en los que se elaboran colectivamente los planes de producción y desarrollo. Por ejemplo, en uno de los proyectos se propone crear un Comité de Gestión de Proyectos (ИКУПОР) adscrito al Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia, integrado por autoridades, empresas y cooperativistas, para planificar estratégicamente el desarrollo del ecosistema agrocooperativo. Esto muestra que la planificación cooperativa alcanza un nuevo nivel: la colaboración entre el Estado y las cooperativas. Desde el punto de vista técnico, se utilizan plataformas digitales para coordinarse, desde sencillos sistemas CRM de registro de aportaciones sociales hasta complejas plataformas AI. Entre los ejemplos figuran los sistemas de seguimiento de campos por satélite para planificar conjuntamente las siembras; los portales en línea para cooperativas que muestran en tiempo real las existencias, las necesidades y los precios; y las aplicaciones móviles para sus miembros, que permiten solicitar servicios de МТС o la entrega de productos. Ya se han desarrollado productos mínimos viables (MVP) de estas plataformas; por ejemplo, se ha creado una plataforma AI de gestión de datos con funciones de optimización de rutas para 50 centros agroindustriales, integrada con ГЛОНАСС. La digitalización de la planificación ofrece ventajas importantes: agiliza la toma de decisiones, reduce las pérdidas —por ejemplo, la cooperativa ve el panorama general y redistribuye recursos hacia quienes sufren sequía o, por el contrario, tienen un excedente de cosecha— y garantiza la transparencia para todos los miembros, que pueden saber qué se prevé sembrar y a qué precio vender. Métodos innovadores como las plataformas de gestión conjunta de la oferta y la demanda —C2C2G, «consumer-to-consumer-to-government», mencionada en el proyecto de reparto con drones— permiten, en la práctica, crear mercados digitales dentro de las cooperativas que conectan directamente a productores y consumidores con una intervención mínima de intermediarios.

3. Mecanismos de financiación e inversión. Además de las cooperativas de crédito tradicionales, las cooperativas modernas están incorporando nuevos instrumentos financieros. El crowdfunding y el crowdinvesting —la captación de fondos del público en general— ayudan a obtener dinero para proyectos rurales, como crear un taller de transformación o comprar un lote de ganado de cría, a cambio de productos futuros o de una participación en los beneficios. Se están elaborando modelos de financiación mediante aportaciones a través de plataformas digitales, donde cualquier persona interesada puede invertir en un proyecto cooperativo adquiriendo un token o una acción digital. Con apoyo estatal es posible poner en práctica mecanismos de fondos de garantía: las cooperativas se agrupan para crear fondos de crédito mutuo que cubren sus riesgos recíprocos y les permiten acceder a créditos baratos con garantías estatales. En Rusia, el Banco de Rusia y el Ministerio de Agricultura estudian medidas de apoyo a las cooperativas de crédito, como subvencionar los depósitos en cooperativas de crédito rurales o refinanciarlas a través de instituciones especializadas.

Otra innovación es la emisión de bonos cooperativos o de fondos de inversión conjunta que se destinan a proyectos agrícolas. Las uniones de consumidores de alto nivel (por ejemplo, las alianzas regionales o republicanas) pueden emitir bonos respaldados por los ingresos futuros de las ventas de alimentos ofreciendo a la población un instrumento de inversión fiable. Así pues, los ciudadanos financian la agricultura al mismo tiempo y obtienen ingresos y aumentan la seguridad de la seguridad de la región.

Cabe mencionar también la innovación de los fondos nacionales de seguros de la cooperativa. Los cooperativas forman conjuntamente fondos de seguro de cosechas, técnicos, animales y se protegen mutuamente contra la fuerza mayor. Esto es especialmente importante en el contexto del cambio climático, cuando los riesgos aumentan. Las cooperativas de seguros (seguros mutuos) son un tema que cobra impulso: dejan reservas de seguros dentro del sistema en lugar de entregarlas a empresas externas.

Por último, la innovación financiera vincula el dinero con el capital humano. En el proyecto se establece el concepto de una nueva medida de valor: la vida humana, una medida general del valor de todos los productos. En la práctica, esto puede entenderse como una orientación de las decisiones financieras hacia el bienestar de las personas y no sólo hacia los beneficios. Por ejemplo, las inversiones se dirigen a proyectos de mayor importancia para la calidad de vida (alimentación sana, productos ecológicos) y, dentro de la cooperativa, la distribución de los beneficios puede tener en cuenta la contribución laboral, la importancia social y no sólo la participación monetaria. Aunque la idea es en gran medida filosófica, su aparición demuestra la voluntad de las cooperativas de combinar objetivos económicos y humanitarios.

A fin de comprender mejor las diferencias entre los enfoques tradicionales y los innovadores, hagamos una breve comparación:

• Contabilización tradicional: cada transacción se realiza en efectivo y los participantes buscan beneficios en cada etapa. Contabilización innovadora: dentro de la cooperativa, el intercambio de recursos se realiza a precios internos o sin efectivo (por medio de pai/tocos), los beneficios se contabilizan en la etapa final, lo que elimina las distorsiones de los precios.
• Planificación tradicional: cada agricultor planea, la información es desmembrada y el Estado elabora programas generales desde arriba. Planificación cooperativa: los planes comunes se elaboran colectivamente, con la participación de todos los filetes, a menudo con el apoyo de sistemas digitales, y el Estado participa como asociado y coordinador .
• Financiación ordinaria: dependencia de los bancos que exigen fianzas y tasas elevadas; las subvenciones públicas no siempre llegan con rapidez. La financiación cooperativa: sus cooperativas de crédito, los fondos de ayuda mutua, la financiación popular (craudfunding), las monedas internas de la UE, todo esto da flexibilidad y estabilidad, el dinero funciona dentro de la comunidad.

Las formas innovadoras de contabilidad, planificación y financiación permiten a las cooperativas convertirse en verdaderos sistemas de economía agraria inteligentes, adaptables, autorreguladores y orientados a la sostenibilidad a largo plazo, en lugar de beneficiarse a corto plazo. Su aplicación es un requisito previo para mejorar la seguridad alimentaria en el siglo XXI.

Recomendaciones

Sobre la base de este análisis, se pueden formular varias recomendaciones para el desarrollo de programas cooperativos de seguridad alimentaria:

• Mejora de la legislación. Establecer un entorno jurídico propicio para las cooperativas: facilitar el registro de las cooperativas, conceder exenciones fiscales a las cooperativas agrícolas y a las cooperativas de crédito, y legitimar el uso de los activos digitales (token) en las transacciones cooperativas. Aplicar un mecanismo de asociación entre el sector público y el privado cuando el Estado, mediante tratados o acuerdos, apoya proyectos experimentales de cooperación (como hizo el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia en 2001–2005).
• Ampliar la aplicación de los modelos exitosos. Reproducir en las regiones los esquemas cooperativos que hayan dado buenos resultados (МТС + sociedad de consumidores + cooperativa de crédito). Por ejemplo, conviene extender a otras entidades territoriales la experiencia de los territorios de Krasnoyarsk y Krasnodar en la integración de empresas en corporaciones con МТС, adaptándola a las particularidades locales. Crear en el Ministerio de Agricultura un centro metodológico —el Centro Interregional de Asesoramiento y Metodología propuesto— para formar a los líderes regionales de la cooperación e intercambiar prácticas.
• Desarrollo de la infraestructura de los mercados mayoristas. Apoyar la iniciativa de la Red Central de Mercados Alimentarios Mayoritarios. Es conveniente que el Estado invierta en la construcción y el equipamiento de esos mercados y que la administración confíe en las cooperativas. De esta manera se reducirá la ruta de los productos del campo al mostrador y se garantizará la transparencia en la fijación de precios, tanto al consumidor como al productor.
• Digitalización de las cooperativas. Incluir en los programas federales —«Economía Digital» y el proyecto nacional para los territorios rurales— medidas específicas para la transformación digital de las cooperativas. Crear soluciones informáticas estándar para la cooperación agraria: plataformas de registro de las aportaciones sociales, mercados digitales para los productos de las cooperativas y sistemas de seguimiento y de toma conjunta de decisiones. Subvencionar la adquisición de licencias de software por las cooperativas y la formación de sus trabajadores en competencias digitales, incluido el uso de sistemas de cadena de bloques e IA.
• Apoyo financiero y seguros. Mejorar el acceso de las cooperativas al crédito y la inversión en condiciones favorables. Por ejemplo, permitir que las cooperativas de crédito obtengan refinanciación en bancos públicos para proyectos cooperativos. Establecer un fondo de garantía específico para las cooperativas de crédito en la ACP a fin de reducir los riesgos para los inversionistas. Asimismo, desarrollar un sistema de seguros mutuos: con el apoyo del Estado, crear compañías cooperativas de seguros especializadas en seguros de cosechas y riesgos agrícolas.
• Integración con proyectos internacionales. Promover activamente las iniciativas cooperativas rusas en los recintos de la Asamblea de los Pueblos del Mundo, FAO, BRICS. Proponer la creación de un consorcio internacional de cooperativas alimentarias para el intercambio de experiencias y la asistencia mutua en situaciones de emergencia (desperfectos, desastres naturales). Estudiar y aplicar las mejores prácticas mundiales, por ejemplo, los éxitos de las cooperativas de la India (Amul ○ cooperativas lecheras), Kenya (fondos cooperativos a través de plataformas móviles), etc. Considerar la posibilidad de un proyecto piloto con participación internacional, por ejemplo, un complejo cooperativo de invernadero con financiación conjunta de los países de la CEE.
• Educación y personal. Impartir capacitación sistemática a las cooperativas alimentarias. Introduce cursos y programas especiales en las universidades agrarias sobre gestión de cooperativas, empresa social y finesahu en la APC. Aprovechar la labor de las instituciones especializadas (Instituto Central de Investigaciones Científicas sobre Problemas Innovadores y Comercialización de la APC en la Federación de Rusia, mencionado en el programa del Ministerio de Trabajo) y de los centros de capacitación para la cooperación con consumidores. Promover también el intercambio de estudiantes y especialistas en pasantías agrícolas internacionales (por ejemplo, a través de la Asamblea de los Pueblos del Mundo).
• Vigilancia y control de la eficacia. Establecer un mecanismo de supervisión interinstitucional de los programas cooperativos de seguridad alimentaria en el Consejo de Seguridad o el Gobierno. Evaluar periódicamente los indicadores: crecimiento de la producción, autosuficiencia alimentaria de las regiones, evolución de los precios de los productos básicos y participación de la población en las cooperativas. Es importante proporcionar información a las zonas rurales: lo que se ha logrado es que haya problemas (por ejemplo, resistencia de los monopolios, escasez de especialistas) y que las medidas de apoyo se ajusten rápidamente.

La aplicación de las recomendaciones permitirá mejorar la seguridad alimentaria de la Federación de Rusia, aprovechando la capacidad del movimiento cooperativo. La combinación de recursos sobre la base de la confianza y el beneficio mutuo es un camino probado que en el siglo XXI se está recuperando gracias a la innovación y la cooperación mundial. Las cooperativas agrícolas armadas con tecnología moderna (por conducto del sistema multilateral de comercio), apoyadas por las finanzas de sus miembros (condiciones de crédito) y conectadas a redes (constelaciones de consumidores, plataformas digitales) pueden ser la piedra angular de la sostenibilidad alimentaria, tanto a nivel regional como mundial.

Fuentes:

• Programa de desarrollo de las МТС y de la cooperación para la seguridad alimentaria, Instituto Central de Investigación de Marketing del Complejo Agroindustrial, aprobado en 2001. 
• Memorando de inversión sobre el ecosistema de la cooperación agrícola (proyecto A. Revina, No 2023) 
• Documento de la Conferencia sobre la función de la cooperación en la seguridad alimentaria (SibUPC, 2022) 
• Declaración del Director General de la ACI en la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (Roma, 1996) 
• Asamblea de los Pueblos del Mundo (2023–2025)