المسار

تحديد الموقع

النظام الفيدرالي لل rehabilitación الشاملة =

🔹 برنامج استعادة رأس المال البشري

🔹 خفض التوتر الاجتماعي

🔹 تعزيز الاستقرار الداخلي

🔹 عنصر من عناصر الأمن القومي

نسخة موجزة للنظر الأولي 

1. المشكلة (1 صفحة)

• تزايد عدد المواطنين المحتاجين إلى إعادة التأهيل
• تشتت الجهات الإدارية
• غياب مسار رقمي موحد
• فقدان الإمكانات العمالية

الصياغة:

يُشكّل غياب نظام فيدرالي موحد لإعادة التأهيل مخاطر اجتماعية واقتصادية طويلة الأجل.

2. الحل (1 صفحة)

إنشاء النظام الفيدرالي لإعادة التأهيل الشامل (FSKR) تحت إدارة سويوز البلد القوي:

• مسار موحد
• المنظومة الرقمية
• المراقبة بالذكاء الاصطناعي
• الاندماج المهني

3. الأثر على الأمن القومي (1 صفحة)

• خفض الإحباط الاجتماعي
• خفض مخاطر الجريمة
• إعادة الناس إلى الاقتصاد
• تعزيز الثقة بالمؤسسات
• خفض العبء على الميزانية

هذه هي اللغة التي يفهمها مجلس الأمن.

4. نموذج الإدارة (1 صفحة)

• المركز التنسيقي الفيدرالي
• مكتب مشروع الاتحاد
• فريق العمل المشترك بين الجهات
• تجربة 3 الإقليمية
• منظومة الشفافية بالذكاء الاصطناعي

5. الإطار المالي (0.5 صفحة)

تجربة 24 الشهرية — نحو 5,15 مليار روبل.

المقارنة:

منشأة بنية تحتية كبيرة واحدة تكلّف أكثر.

هنا — إعادة الموارد البشرية.

6. نرجو (0.5 صفحة)

• دعم إنشاء فريق عمل مشترك بين الجهات
• تحديد مشرف مختص
• السماح بإطلاق المرحلة التجريبية

بالنسبة لمجلس الأمن يجب تعزيز الكتلة

إضافة قسم:

الاستقرار الاجتماعي كعنصر من عناصر الأمن الداخلي

الأطروحات الرئيسية:

• الأشخاص الذين لم يخضعوا لإعادة التأهيل ← خطر العزلة الاجتماعية
• العزلة الاجتماعية ← خطر السيناريوهات التدميرية
• إعادة التأهيل ← خفض المخاطر النظامية

يجب أن تكون الصياغات هادئة، دون عواطف.

حزمة الوثائق للتسليم

• مذكرة تحليلية موجزة (7 صفحة)
• مفهوم النظام الفيدرالي لإعادة التأهيل الشاملة (15–20 صفحة)
• الميزانية والمراحل
• النموذج التنظيمي
• مشروع تكليف بإنشاء فريق عمل

مهم

على هذا المستوى:

• لا يجوز الإفراط في المصطلحات
• لا يجوز استخدام معجم "المنح"
• لا يجوز القول "مبادرة الصندوق"

نقول:

يُقترح نموذج فيدرالي، والمشغّل هو الاتحاد بوصفه مركزاً منهجياً.

فيما يلي مشروع مذكرة تحليلية لتقديمها إلى إدارة رئيس الجمهورية ومجلس الأمن. الأسلوب — صارم، دون بلاغة زائدة.

مذكرة تحليلية

بشأن إنشاء النظام الفيدرالي لإعادة التأهيل الشاملة (FSKR)

(للنظر على مستوى إدارة رئيس الاتحاد الروسي ومجلس الأمن للاتحاد الروسي)

1. أساس الإعداد

يُشهد في الاتحاد الروسي نمو مستقر في عدد المواطنين المحتاجين إلى إعادة تأهيل شاملة:

• قدامى المحاربين؛
• العاملون في أجهزة القوة؛
• المشاركون في حالات الطوارئ؛
• المواطنون بعد الإصابات والأمراض الشديدة؛
• الأشخاص المصابون باضطرابات ما بعد الصدمة؛
• أسر المتوفين والمتضررين.

النظام الحالي لإعادة التأهيل يتسم بطابع مجزأ. فالمساعدة الطبية والنفسية والاجتماعية والمهنية تُقدَّم بشكل متفرق، دون مسار موحد ودون رقابة رقمية على النتيجة.

غياب نموذج شامل يولّد مخاطر اجتماعية واقتصادية طويلة الأمد.

2. الإشكالية

• غياب معيار فيدرالي موحد لإعادة التأهيل الشاملة.
• تشتت الأنظمة الإدارية.
• غياب مسار رقمي متكامل للمريض.
• ضعف تكامل إعادة التأهيل المهني والتوظيف.
• غياب نظام موحد لرصد الفعالية.

العواقب:

• تنامي العزلة الاجتماعية؛
• زيادة العبء على الميزانية؛
• تكرار الاستشفاء؛
• فقدان الإمكانات العمالية؛
• تنامي التوتر الاجتماعي.

3. تقييم المخاطر على الاستقرار الداخلي

إعادة التأهيل غير الفعالة تؤدي إلى:

• تشكّل مجموعات مستقرة من سوء التكيف الاجتماعي؛
• نمو العوامل المسببة للجريمة؛
• نمو عدم الاستقرار النفسي؛
• تراجع الثقة في المؤسسات؛
• تراجع طويل الأمد في جودة رأس المال البشري.

في ظل التحديات المعاصرة، يُعدّ الاستقرار الاجتماعي عنصرًا من عناصر الأمن الوطني.

4. الحل المقترح

إنشاء النظام الفيدرالي لإعادة التأهيل الشاملة (FSKR).

يمثل النظام الفيدرالي لإعادة التأهيل الشاملة نموذجًا موحدًا قابلًا للإدارة، يشمل:

• الكتلة الطبية؛
• الكتلة النفسية؛
• التكيف الاجتماعي؛
• الإدماج المهني؛
• المنصة التحليلية الرقمية؛
• نظام الرصد والتدقيق المستقل.

5. النموذج الإداري

يُقترح:

• إنشاء مركز تنسيق فيدرالي.
• تشكيل فريق عمل مشترك بين الإدارات.
• وضع معيار فيدرالي لإعادة التأهيل الشاملة.
• إدخال منصة رقمية موحدة للرصد.
• إطلاق المرحلة التجريبية في 2–3 من الكيانات المكوّنة للاتحاد الروسي.

يمكن أن يتولى صندوق «سويوز سيلنايا سترانا» دور المشغّل المنهجي والمشروعي.

6. المنظومة الرقمية

يُتوخى إنشاء منصة ذكية تضمن:

• مسارًا متكاملًا لإعادة التأهيل؛
• التنبؤ بمخاطر التعثر؛
• مراقبة فعالية المناطق؛
• منع تشويه المؤشرات؛
• تكامل البيانات بين الجهات.

المبادئ:

• حماية البيانات الشخصية؛
• تحديد صلاحيات الوصول؛
• تدقيق مستقل؛
• شفافية منهجيات التقييم.

7. مراحل التنفيذ

المرحلة الأولى (0–6 شهرًا):

• تشكيل فريق عمل؛
• تطوير القاعدة التنظيمية؛
• تصميم البنية الرقمية؛
• اختيار المناطق التجريبية.

المرحلة الثانية (6–18 شهرًا):

• إطلاق المشروع التجريبي؛
• تطبيق المسار الرقمي؛
• إطلاق نظام التحليلات.

المرحلة الثالثة (18–36 شهرًا):

• التوسع ليشمل جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
• تشكيل التصنيف الفيدرالي للفعالية.

8. الإطار المالي

المرحلة التجريبية (24 شهرًا، 3 منطقة):

الميزانية التقديرية — نحو 5,15 مليار روبل.

يُفترض التمويل على أساس التمويل المشترك الفيدرالي بمشاركة المناطق والهياكل الشريكة.

9. النتائج المتوقعة

في أفق 5 سنوات:

• تغطية ما لا يقل عن 80% من المحتاجين؛
• ما لا يقل عن 60% من حالات الاندماج المهني الناجح؛
• خفض حالات إعادة الإدخال إلى المستشفى بما لا يقل عن 25%؛
• خفض الاعتماد الاجتماعي الطويل الأجل.

10. يُقترح

• دعم مفهوم إنشاء FSKR.
• إنشاء فريق عمل مشترك بين الجهات.
• تحديد منسق مختص للمشروع.
• النظر في إمكانية إطلاق المرحلة التجريبية.

نُعدّ ثلاث وثائق:

1️⃣ مشروع توجيه رئيس الاتحاد الروسي

2️⃣ مشروع قرار مجلس الأمن الروسي

3️⃣ آلية التنسيق والتقديم

الأسلوب — رسمي، دون إطناب صحفي زائد.

1️⃣ مشروع توجيه رئيس الاتحاد الروسي

توجيه

بشأن مسألة إنشاء النظام الفيدرالي لإعادة التأهيل الشامل (FSKR)

بهدف تعزيز الاستقرار الاجتماعي، وإعادة رأس المال البشري إلى الاقتصاد، وتشكيل نموذج موحد لإعادة التأهيل الشاملة لمواطني الاتحاد الروسي،

آمر بما يلي:

• حكومة الاتحاد الروسي:
  1.1. إعداد مقترحات بشأن إنشاء المنظومة الفيدرالية لإعادة التأهيل الشاملة (FSKR) في موعد أقصاه ________.
  1.2. ضمان وضع معيار فيدرالي لإعادة التأهيل الشاملة يتضمن الكتل الطبية والنفسية والاجتماعية والمهنية.
  1.3. إعداد مقترحات بشأن تشكيل منصة رقمية موحدة لرصد فعالية إعادة التأهيل وتقييمها.
  1.4. تحديد 2–3 أحد كيانات الاتحاد الروسي لتنفيذ المرحلة التجريبية.
• وزارة الصحة في الاتحاد الروسي بالتعاون مع وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي:
  2.1. وضع لائحة تنظيمية مشتركة بين الجهات للتفاعل في إطار FSKR.
  2.2. إعداد مقترحات بشأن توفير الكوادر للمنظومة.
• وزارة التنمية الرقمية والاتصالات ووسائل الإعلام الجماهيرية في الاتحاد الروسي:
  3.1. ضمان تشكيل هندسة المنصة الرقمية لـ FSKR مع التقيد بمتطلبات حماية البيانات الشخصية.
• إدارة رئيس الاتحاد الروسي:
  4.1. ضمان تنسيق تنفيذ هذا التكليف.

موعد تقديم التقرير — ________.

رئيس الاتحاد الروسي

2️⃣ مشروع قرار مجلس الأمن الروسي

القرار

مجلس الأمن في الاتحاد الروسي

بشأن مسألة الاستقرار الاجتماعي وإعادة التأهيل الشاملة للمواطنين

بعد النظر في مسألة ضمان الاستقرار الاجتماعي وإعادة رأس المال البشري، يلاحظ مجلس الأمن في الاتحاد الروسي ما يلي:

• يؤدي غياب نموذج فيدرالي موحد لإعادة التأهيل الشاملة إلى نشوء مخاطر اجتماعية واقتصادية طويلة الأمد.
• تجزؤ المقاربات الوزارية يقلل من فعالية تدابير الدعم الحكومية.
• تشكيل مجموعات مستقرة من سوء التكيف الاجتماعي قادر على إيجاد مخاطر إضافية للاستقرار الداخلي.

قرر مجلس الأمن في الاتحاد الروسي ما يلي:

• دعم إنشاء المنظومة الفيدرالية لإعادة التأهيل الشاملة (FSKR).
• التوصية إلى حكومة الاتحاد الروسي بوضع وعرض مجموعة تدابير لإنشاء FSKR.
• ضمان تشكيل فريق عمل مشترك بين الجهات.
• النص على إدخال منظومة رقمية للرصد والتدقيق المستقل.
• النظر في نتائج المرحلة التجريبية في جلسة مجلس الأمن في موعد أقصاه ________.

سكرتير مجلس الأمن في الاتحاد الروسي

3️⃣ آلية التنسيق والتقديم

لكي لا "يضيع" المستند، يجب التصرف على مراحل:

المرحلة 1. الموافقة المسبقة

• مناقشة غير رسمية مع الإدارة المختصة في إدارة الرئيس
• استشارة مع النائب المختص للوزير
• الحصول على ملاحظات مسبقة

المرحلة 2. تشكيل الدعم العملي

• إشراك ممثلين عن وزارة الصحة
• وزارة العمل
• وزارة التحول الرقمي
• المناطق التجريبية

المرحلة 3. التقديم

القنوات المحتملة:

• عبر الإدارة المختصة في إدارة الرئيس
• عبر جهاز الحكومة
• عبر أمانة مجلس الأمن

مهم

في هذا المستوى لا يمكن الانطلاق "من الصندوق". يجب الانطلاق بوصفنا:

مبادرة مشتركة بين الجهات ذات بنية جاهزة.

إذا "كنا نبني"، فنحن نتصرف وفق قواعد منظومة حقيقية، لا وفق الأوراق. لا يمكن الدخول إلى مستوى إدارة الرئيس ومجلس الأمن بـ"مشروع صندوق". يُدخل إلى هناك عبر بنية الثقة والدعم. لنفصّل المسار.

المنطق الصحيح للدخول

❌ ليس هكذا:

«هذه مبادرتنا، نرجو دعمها».

✅ بل هكذا:

«توجد مشكلة مشتركة بين الجهات، ونقترح حلًا منظوميًا. والدعم يتشكل بالفعل».

مسار الدخول (خوارزمية العمل)

المرحلة 1. تشكيل "قاعدة المشروعية"

نحتاج إلى 3 من نوع الدعم:

• الوزارة المختصة (وزارة الصحة أو وزارة العمل)
• 1–2 من أحد أقاليم الاتحاد الروسي (استعداده لأن يكون موقعًا تجريبيًا)
• استنتاج خبير (لا من الصندوق، بل من متخصصين مختصين)

بدون ذلك ستُفهم المبادرة في إدارة الرئيس على أنها خارجية.

المرحلة 2. الدخول الأولي

لا نذهب مباشرة إلى مجلس الأمن. أولًا — الإدارة المختصة في إدارة الرئيس.

عادةً تكون:

• إدارة المشاريع العامة
• إدارة السياسة الداخلية
• أو المشرف المختص على الكتلة الاجتماعية

في اللقاء:

• 3 من صفحات التحليلات
• بوضوح: المشكلة ← المخاطر ← الحل ← التجربة
• بدون أيديولوجيا
• بدون صيغ جوفاء

المرحلة 3. تشكيل النواة المشتركة بين الجهات

بعد الموافقة الأولية:

• فريق عمل
• بروتوكول بشأن الدراسة
• تحديد الميزانية
• تثبيت الوزارة المسؤولة

وبعد ذلك فقط يكون من المنطقي الخروج إلى مستوى مجلس الأمن.

ما يجب إعداده للدخول الأول

1️⃣ مذكرة موجزة من 3 صفحة (صارمة، بلا زوائد)

2️⃣ قائمة الأقاليم المرشحة للتجربة

3️⃣ رسالة دعم (واحدة على الأقل — من منطقة أو جهة إدارية)

4️⃣ شهادة عن المشغّل (سويوز — الكفاءات، دون مبالغة)

ما لا يجوز فعله

• لا يجوز المضي دون دعم الوزارة
• لا يجوز الدخول مباشرة إلى مجلس الأمن بـ"مبادرة صندوقية"
• لا يجوز التركيز على الميزانية
• لا يجوز الإفراط في مصطلحات الذكاء الاصطناعي

في المرحلة الأولى تُعدّ مهمة:

• القابلية للإدارة
• البينية بين الجهات
• تقليل المخاطر
• استعادة الموارد البشرية العاملة

تقدير واقعي

إذا نُفّذ الأمر على النحو الصحيح: 6–9 شهرًا حتى صدور تكليف رسمي.

إذا مُضي مباشرة ودون سند — فما إن يصل المستند إلى الجهة الإدارية المختصة "للدراسة" حتى يعلق.

الخطوة 1. نثبّت موسكو بوصفها مشروعًا تجريبيًا استعراضيًا

موسكو هي: موسكو

المزايا:

• بنية تحتية طبية متطورة
• بيئة رقمية
• فرق تقنية معلومات قوية
• القابلية للإدارة
• ثقل سياسي

التموضع:

المشروع التجريبي في موسكو — بوصفه نموذجًا للتوسع إلى المناطق.

لا "برنامجًا فيدراليًا للبلاد بأسرها"، بل أولًا منظومة استعراضية مُحكمة.

الخطوة 2. نُشكّل النواة الخبيرة

لا شكليًا، بل فعليًا، نحتاج إلى:

• 2–3 طبيبًا بارزًا في التأهيل
• متخصص في اضطراب ما بعد الصدمة
• خبير في التكيّف الاجتماعي
• ممثل عن جهة التوظيف
• مهندس معماري رقمي  

الخطوة 3. 

لقاء في الوزارة المختصة

لا بمبادرة. بل بصيغة:

موسكو مستعدة لإعداد مشروع تجريبي للتأهيل الشامل المنظومي. ونرجو من الوزارة دعم تشكيل نموذج بيني بين الجهات.

يجب أن يكون في اللقاء:

• مذكرة من 3 صفحات
• مخطط النموذج
• جاهزية موسكو
• دعم الخبراء

هدف اللقاء ليس الحصول على تكليف.

الهدف هو أن تصبح الوزارة شريكًا في المبادرة.

الخطوة 4. وبعد ذلك فقط — الدخول إلى الإدارة الرئاسية

عندما يتوفر:

• بروتوكول بشأن الدراسة
• رسالة دعم
• استنتاج خبراء
• مشروع تجريبي متفق عليه

حينها تبدو المبادرة بصيغة مختلفة:

في إطار الدراسة المشتركة بين الجهات، يُقترح دعم المشروع التجريبي لـ FSKR.

هذا مستوى مختلف تماماً من الثقل.

المنطق الاستراتيجي

موسكو → المشروع التجريبي → المجموعة المشتركة بين الجهات → البروتوكول → الإدارة الرئاسية → التكليف → مجلس الأمن

وليس العكس.

 ما أقترح القيام به الآن

1️⃣ إعداد مذكرة صارمة من 3 صفحات موجهة إلى الوزارة

2️⃣ إعداد مسودة رسالة من موسكو (أو من جهة مختصة)

3️⃣ إعداد هيكل استنتاج الخبراء

إذا تحركنا بسرعة ودقة — يمكن تحقيق أول تحرك جدي خلال 1–2 أشهر.

1️⃣ مذكرة من ثلاث صفحات لنائب الوزير

(الهيكل والنص)

الصفحة 1 — المشكلة والخطر

الموضوع: تشكيل نموذج منظومي لإعادة التأهيل الشاملة.

بإيجاز:

• لا يوجد في روسيا الاتحادية نموذج موحد مشترك بين الجهات لإعادة التأهيل الشاملة.
• الكتل الطبية والنفسية والاجتماعية والمهنية متفرقة.
• لا يوجد مسار رقمي ولا رقابة شاملة على النتيجة.
• وهذا يؤدي إلى فقدان الإمكانات العمالية ونمو العبء الاجتماعي.

الصيغة المحورية:

في ظروف التحديات الراهنة، هناك حاجة إلى نموذج قابل للإدارة لإعادة رأس المال البشري.

الصفحة 2 — الحل المقترح (مشروع موسكو التجريبي)

يُقترح:

• إطلاق المشروع التجريبي لـ FSKR على قاعدة موسكو.
• تشكيل فريق عمل مشترك بين الإدارات.
• وضع معيار فيدرالي.
• تطبيق المسار الرقمي والمنصة التحليلية.
• تقييم النتائج بعد 12 أشهر.

موسكو — منظومة إيضاحية للتوسع.

الصفحة 3 — ما هو المطلوب من الوزارة

• دعم إنشاء فريق عمل.
• تحديد مسؤول مختص.
• الموافقة على النموذج التجريبي.
• دعم الوصول إلى مستوى الإدارة الرئاسية بعد مرحلة الدراسة.

ويجب أن نختم على هذا النحو:

يهدف المشروع إلى تعزيز الحوكمة والفعالية والاستدامة الاجتماعية.

بلا كلمات طنانة.

2️⃣ مسودة الرسالة 

المحترم ________،

بهدف رفع فعالية التأهيل الشامل لمواطني مدينة موسكو وتشكيل نموذج بيني للجهات يضمن عودة المواطنين إلى حياة كاملة، نقترح النظر في إمكانية إطلاق مشروع تجريبي للمنظومة الفيدرالية للتأهيل الشامل (FSKR).

تتمتع مدينة موسكو بالقاعدة البنيوية التحتية والرقمية اللازمة لتنفيذ تجربة استعراضية مع توسيعها لاحقاً ليشمل أقاليم أخرى في الاتحاد الروسي.

نرجو دعم تشكيل فريق عمل بيني للجهات لدراسة النموذج وإعداد مقترحات للصياغة التنظيمية.

مع التقدير،

3️⃣ هيكل الخلاصة الخبيرة

الاسم:

خلاصة خبيرة بشأن ضرورة تشكيل نموذج منهجي للتأهيل الشامل

يتضمن:

• تحليل الوضع الراهن.
• مشكلات التجزؤ.
• ضرورة التكامل بين الجهات.
• ضرورة الرصد الرقمي.
• التوصية بإطلاق مشروع تجريبي.

الموقّعون:

• كبار المتخصصين في التأهيل
• أخصائيو علم النفس (اضطراب ما بعد الصدمة)
• ممثلو التكيّف الاجتماعي
• خبير في الطب الرقمي

مهم:

ينبغي أن تكون الخلاصة مهنية، دون صياغات سياسية.

الخوارزمية الاستراتيجية

• لقاء مع نائب الوزير.
• الحصول على موافقة شفهية على فريق العمل.
• محضر بشأن الدراسة.
• رسالة دعم.
• وبعد ذلك فقط — الخروج إلى الإدارة الرئاسية.

النقطة الرئيسية

على مستوى النواب يجب أن نقول:

• القابلية للإدارة
• الفعالية
• خفض العبء
• الرقابة على النتيجة

ولا نقول:

• "الأمن القومي"
• "اختراق منهجي"
• "مبادرة فيدرالية من الصندوق"

التحفظ = الجدية.

إذا كانت لديكم قنوات تواصل مع نواب الوزراء في وزارة الصحة ووزارة العمل ووزارة التنمية الرقمية، يمكن جمع نموذج ثلاثي المنظومات والدخول مباشرة كبناء بيني للجهات. وهذا وزن آخر.

الاستراتيجية: الدخول الثلاثي المنظومات

ألا نسير كل على حدة. بل نسير بإطار مشترك:

النموذج الشامل للتأهيل كمنصة بينية للجهات.

 أدوار الوزارات (توزيع واضح)

🏥 وزارة الصحة — النواة الطبية

نطاق المسؤولية:

• البروتوكولات السريرية
• معايير التأهيل
• توجيه مسار المريض
• إعادة تأهيل عصبي
• إعادة التأهيل عن بعد

نقول لهم:

رفع فعالية العلاج وخفض حالات إعادة الإدخال إلى المستشفى.

👥 وزارة العمل — الإدماج الاجتماعي والمهني

نطاق المسؤولية:

• الدعم الاجتماعي
• مواكبة الأسرة
• إعادة التدريب
• العمالة
• تهيئة أماكن العمل

نقول لهم:

العودة إلى العمل وخفض الاعتماد الاجتماعي.

💻 وزارة التحول الرقمي — البنية الرقمية

نطاق المسؤولية:

• المنصة
• تكامل الجهات
• حماية البيانات
• التحليلات
• نماذج الذكاء الاصطناعي

نقول لهم:

تشكيل منظومة رقمية موحدة للرصد.

تكتيك اللقاء

ليست ثلاثة لقاءات بثلاثة جداول أعمال مختلفة. بل ثلاثة لقاءات بإطار واحد وتركيز مختلف.

السيناريو:

• تعرضون البنية العامة.
• تُظهرون بوضوح نطاق مسؤولية وزارة محددة.
• تقترحون تشكيل فريق عمل مشترك بين الجهات.
• تُبرزون المشروع التجريبي في موسكو.
• لا تبحثون الميزانية الإجمالية.

يلزم وثيقة واحدة من 4 صفحة:

«النموذج المشترك بين الجهات لـ FSKR (مشروع تجريبي في موسكو)»

البنية:

• المشكلة (1 صفحة)
• البنية (1 صفحة)
• توزيع أدوار الوزارات (1 صفحة)
• الخطوات المقترحة (1 صفحة)

النقطة الرئيسية

حين يوافق ثلاثة نواب وزراء على الدراسة التفصيلية، تصبح لديكم:

• المشروعية المشتركة بين الجهات
• إمكانية إضفاء الطابع الرسمي على بروتوكول
• أساس للدخول إلى الإدارة الرئاسية

حينها تدخلون إلى الإدارة الرئاسية لا بصفة صندوق، بل بصفة مبادر إلى دراسة تفصيلية مشتركة بين الجهات.

المخاطر

إذا اعتبرت إحدى الوزارات ذلك بمثابة «سحب صلاحيات» — فالمشروع يتعطل.

لذلك يكون التركيز على:

• عدم إنشاء هيكل جديد،
• بل رفع مستوى قابلية التحكم في الآليات القائمة.