ملاحق العقيدة الاستراتيجية لجمعية شعوب العالم

المفهوم الاستراتيجي «الدولة الواحدة». يمثل مشروع «الدولة الواحدة» استراتيجية استشرافية لتكامل موارد الدبلوماسية الشعبية والاستثمارات وتقنيات الرصد والأمن من أجل تشكيل بنية جديدة للتعاون العالمي. تشكل جمعية شعوب العالم (ANM) نواة هذا التكامل، إذ توحد جهود صندوق أوراسيا للاستثمار المباشر (EFPI) وIGMASS والماع (MAOB) وسبيتسزاشيتا في إطار عقيدة تنمية مشتركة. يستهدف هذا المفهوم بناء منظومة تفاعل موحدة تعمل فيها المكونات الدبلوماسية والمالية والتقنية والأمنية بانسجام من أجل عالم وتنمية مستدامين. ويقوم في أساسه على فكرة الدبلوماسية الشعبية والشراكة بين الدول والمجتمعات، حيث تُقدَّم القيم المشتركة على الخلافات، وتُدمج الأهداف الإنسانية في العمليات الاقتصادية والسياسية.

أدوار المشاركين ومهامهم: تحدد العقيدة بوضوح أدوار كل طرف في شراكة «الدولة الواحدة»، انطلاقًا من تكليفه واختصاصاته:

• جمعية شعوب العالم (ANM): منصة عالمية للدبلوماسية الشعبية والتعاون، تحدد الإطار العام وأيديولوجيا الشراكة. تنسق الجمعية البعد السياسي-الإنساني للتعاون، بما يضمن الحوار بين الشعوب، وتعزيز المبادرات الثقافية والإنسانية، والتوافق على القيم وأهداف التنمية. تصوغ الجمعية الأجندة الاستراتيجية، وتبادر بالبرامج الرئيسية، وتقف ضامنةً لبقاء مصالح الشعوب والأولويات الإنسانية في صدارة الاهتمام.
• صندوق أوراسيا للاستثمار المباشر (EFPI): آلية مالية متخصصة مخصصة لتعبئة الاستثمارات في المشاريع المشتركة. يوفر الصندوق الأساس الموردي للمبادرات، بجذب رأس المال وتوجيه «الأموال الذكية» نحو الاتجاهات التنموية ذات الأولوية. ويعمل الصندوق بتشابك وثيق مع البنوك الوطنية والمستثمرين، مقيمًا علاقات مباشرة لتقليص الحواجز البيروقراطية. ويتمثل الدور الاستراتيجي للصندوق في تمويل مشاريع البنية التحتية والاجتماعية والابتكارية في إطار العقيدة، وفي رفع شفافية التدفقات المالية وفعالية الاستثمارات من أجل أهداف إنسانية.
• IGMASS (International Global Monitoring Aerospace System): نظام دولي للرصد الجوي-الفضائي وتحليل البيانات، يقدم الدعم التقني للمشروع. تعمل IGMASS بوصفها مركزًا للرصد العالمي – من رصد العمليات المناخية والطبيعية إلى المراقبة الفضائية لحالات الأمن. وفي النموذج العقائدي، تتولى IGMASS المسؤولية عن التزويد المعلوماتي-التحليلي: التنبؤ بالمخاطر (الكوارث الطبيعية، أزمات الغذاء وغيرها)، ورصد تنفيذ المشاريع من الفضاء، وتوفير الاتصالات والملاحة للعمليات الإنسانية. ودورها أن تكون «العيون» والنواة التقنية لمنظومة موحدة تربط الفضاء والأرض وتدفقات المعلومات في كل واحد.
• الوكالة الدولية للأمن العام (MAOB): بنية دولية للثقة والعدالة، مسؤولة عن وضع معايير الأمن العام والالتزام بها. ترمز الماع في فلسفة الشراكة إلى مبدأ العدالة والمشروعية والثقة بين المشاركين. تضع الوكالة سياسات الأمن العام في المشاريع المنفذة، وتراقب مطابقتها لقواعد القانون الدولي وحقوق الإنسان، وتشارك في تسوية حالات النزاع. وتضمن الماع أن تُنفَّذ مشاريع «الدولة الواحدة» في جو من الثقة، دون تمييز، ومع مراعاة مصالح المجتمعات المحلية، بما يعزز بذلك المشروعية والاستقرار الاجتماعي.
• سبيتسزاشيتا (منظومة الأمن التعاوني): البنية التحتية التعاونية للحماية وضمان الأمن العام. يؤدي سبيتسزاشيتا دور مشغّل الإجراءات الأمنية العملية: من الحراسة المادية للمنشآت والمشاركين في المشاريع إلى الأمن السيبراني والاستجابة لحالات الطوارئ. توحّد هذه البنية جهود مختلف دوائر الأمن والتعاونيات الخاصة والمنظمات التطوعية، فتخلق شبكة حماية موزعة. وفي إطار العقيدة، يضمن سبيتسزاشيتا التغطية الفورية للمشاريع، وحماية الممرات الإنسانية، وأمن الأفراد والشحنات، فضلًا عن الشفافية والرقابة على تنفيذ المبادرات بالتعاون مع الماع (MAOB).

الأهداف المبدئية وفلسفة التفاعل. الهدف الرئيسي للمستوى العقائدي هو تشكيل منظومة تكامل جديدة تتعزز فيها الجهود الدبلوماسية والاستثمارات والتقنيات والأمن بعضها ببعض لتحقيق الصالح العام. مبدأ التآزر: لا يعمل المشاركون بمعزل عن بعضهم، بل يُبنى تفاعلهم على التكامل. تُدعَم المبادرات السياسية-الإنسانية للجمعية (ANM) بالقوة المالية للصندوق (EFPI) والإمكانات العلمية-التقنية لـ IGMASS وضمانات الأمن من الماع (MAOB) وسبيتسزاشيتا – كل ذلك من أجل حل شامل للمهام المشتركة. وتقوم فلسفة الشراكة على أولوية الإنسان والقيم الإنسانية العامة: تُسخَّر الاقتصاد والتقنيات لخدمة تحسين جودة الحياة وضمان السلام والعدالة. ويُبنى التفاعل على مبادئ الطوعية والمساواة والثقة – تحتفظ كل منظمة باستقلاليتها، لكنها تعمل في مجرى المهمة المشتركة. ويتقاسم المشاركون المسؤولية عن النتائج، ويستهدفون الاستدامة الطويلة الأمد لا المنفعة الآنية.

القيم المشتركة. تقبل جميع الأطراف مجموعة قيم موحدة تقوم عليها مشروع «الدولة الواحدة»:

• الإنسانية وأولوية الإنسان: تهدف جميع المبادرات إلى خير الناس وحماية الحياة والكرامة وحقوق كل مجتمع.
• الثقة والعدالة: يبني الشركاء علاقاتهم على الصدق والتوزيع العادل للفوائد والمسؤوليات؛ ويعزز الماع (MAOB) بوصفه أمينًا على الثقة هذه المبادئ.
• الشفافية والمساءلة: العمليات المالية والإدارية مفتوحة للرقابة (إذ توفر الأدوات الرقمية و«الأموال الذكية» ونظام المحاسبة الموحد حسابات شفافة)، وتُقيَّم نتائج النشاط تقييماً مشتركاً وعلنياً.
• الأمان والتضامن: يُنظر إلى الأمان نظرة شاملة – من الجسدي إلى الاجتماعي؛ ويضمن سبيتسزاشيتا وMAOB حماية المشاركين والحفاظ على النظام العام، مع تقديم جميع المشاركين المساعدة لبعضهم بعضاً تضامنياً في حالات الأزمات.
• الابتكار والتنمية المستدامة: يرحب المشروع بإدخال تقنيات جديدة (الرصد الفضائي، والمنصات الرقمية) ومقاربات مبتكرة في التمويل (مثل رموز التعاونيات)، موجهة نحو تحقيق أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة. ولا يُفهم التطور بوصفه نمواً اقتصادياً فحسب، بل أيضاً بوصفه انسجاماً مع البيئة وازدهاراً ثقافياً وتفاهماً بين الأمم.

وهكذا، على المستوى العقائدي، تُبنى وحدة قيمية استراتيجية لجميع المشاركين. فكلٌّ يقدم مساهمته الفريدة – دبلوماسية أو مالية أو تقنية أو حماية – لكن الجميع متحدون بمهمة مشتركة: تشكيل فضاء موحد عادل وآمن ومزدهر، تحل فيه شعوب العالم المهام العالمية معاً.

ملحق 2. المستوى التقني: مخطط التفاعل والآليات التنظيمية

الهيكل التنظيمي وآليات التنسيق. لتنفيذ المبادئ العقائدية يُنشأ مخطط تفاعل واضح بين ANM وEFPI وIGMASS وMAOB وسبيتسزاشيتا. والعنصر الأساسي هو المجلس التنسيقي المتعدد الأطراف لمشروع «الدولة الموحدة»، الذي يضم ممثلين عن جميع المنظمات الشريكة. ويتولى المجلس التنسيق الأفقي: ففي جلساته تُنسَّق الخطط الاستراتيجية، وتُوزَّع الأدوار في المبادرات الجديدة، وتُعتمد الميزانيات ومؤشرات الفعالية. وقرارات المجلس التنسيقي ملزمة لجميع الأطراف، بما يضمن اتجاهاً موحداً للعمل. وللعمل العملياتي تُشكَّل أفرقة عمل مشتركة ومجالس علمية وخبرية في الاتجاهات الرئيسية – مثل الأمن الغذائي، والرصد الجوي الفضائي، وتمويل المشاريع التعاونية، والسلامة العامة. وتضم هذه الأفرقة الخبيرة متخصصين من IGMASS وMAOB وسبيتسزاشيتا وخبراء ماليين من EFPI وخبراء إنسانيين من ANM، بما يضمن مراعاة الجوانب المختلفة في كل مشروع.

تُؤمَّن الروابط العمودية في الهيكل عبر تعيين منسقين مسؤولين في كل منظمة. فداخل ANM يُنشأ مكتب مشروع خاص ينقل قرارات المجلس التنسيقي إلى الفروع الوطنية واللجان المتخصصة في الجمعية. وفي EFPI تُخصَّص مديرية برامج «الدولة الموحدة» المسؤولة عن إدارة تدفقات الاستثمار المستهدفة والتفاعل مع البنوك الوطنية المانحة. وفي IGMASS يُحدَّد مركز إدارة البيانات لمشاريع ANM، الذي يدمج الرصد الفضائي مع المعلومات الأرضية. وفي MAOB تُؤسَّس إدارة تتتبع تنفيذ معايير السلامة العامة في المشاريع وتتفاعل مع أجهزة إنفاذ القانون محلياً. وفي هيكل سبيتسزاشيتا تُعيَّن أطر عملياتية أو جهات اتصال لكل مشروع كبير، مسؤولة عن الحماية المباشرة والاستجابة للحوادث. وهكذا يتيح هذا النموذج ذو المستويين (مجلس أفقي + قنوات عمودية داخل المنظمات) من جهة أن يتصرف جميع الشركاء بانسجام، ومن جهة أخرى أن تُبلَّغ القرارات «من الأعلى» إلى المنفذين «في الميدان» بسرعة وأن تُستقبَل التغذية الراجعة.

مصفوفة الأدوار والوظائف. في إطار المستوى التقني صُمِّمت مصفوفة تحدد بدقة من المسؤول عن أي جانب في جميع مراحل المشاريع المشتركة – من الإطلاق إلى مراقبة النتائج. والأدوار الرئيسية وتوزيع الوظائف على النحو التالي:

• مبادرة المشروع: تتولى ANM دور المبادر الرئيسي والمنسق لطرح المشاريع الجديدة (عبر قنواتها الدبلوماسية والإنسانية). فالجمعية هي التي تجمع الطلبات من الشعوب والمناطق، وتصوغ المقترحات للمبادرات الجديدة في ضوء الأهداف الاستراتيجية. وفي الاتجاهات الموضوعية يمكن أن تصدر المبادرة أيضاً عن شركاء متخصصين (فمثلاً يمكن أن يقترح IGMASS مشروعاً للرصد المناخي، وMAOB – برنامجاً للسلامة العامة)، لكن هذه المقترحات تصل عبر ANM إلى المجلس التنسيقي للنظر فيها.
• التخطيط والتطوير: المسؤولية المشتركة. بعد الموافقة على المبادرة تُنشأ أفرقة عمل بمشاركة جميع الأطراف: يضع خبراء ANM المعايير الإنسانية والأهداف الاجتماعية والاقتصادية، ويعمل متخصصو EFPI على صياغة نموذج الاستثمار والميزانية، ويقدم محللو IGMASS البيانات والتوقعات، وتحدد MAOB متطلبات الأمان والأطر القانونية، ويخطط سبيتسزاشيتا لإجراءات الحماية. ويُطوَّر خطة مشروع موحدة تدمج هذه الجوانب. وتُستخدم منصة تخطيط رقمية (المعمارية الفوقية إكويليبريوم) ذات «دفتر محاسبة» موحد تُسجَّل فيه الموارد والمهام. ويضمن التكامل الأفقي في مرحلة التخطيط مراعاة جميع العوامل وبلوغ قرارات متوازنة.
• تمويل المشاريع: EFPI هو المسؤول الرئيسي. يوفر صندوق أوراسيا للاستثمار المباشر التمويل الأساسي للمشاريع المعتمدة، إما بتخصيص أموال من الصناديق المستهدفة أو بجلب استثمارات بضمانات مؤسسيه. ويجري التمويل وفق قواعد شفافة في مذكرة الاستثمار: فكل مبادرة تخضع لخبرة مالية وتحصل على تقدير مالي معتمد من EFPI. ويُنفَّذ تحويل الأموال وفقاً لمراحل المشروع ويرتبط بمؤشرات النتائج. ولتتبع الأموال يُستخدم المحاسبة الرقمية – إذ تُسجَّل جميع المعاملات في نظام موحد، وتُطبَّق مبادئ «الأموال الذكية» (مثل الرموز المستهدفة للمشاريع)، بما يزيد الثقة ويستبعد الإنفاق غير المخصص. وإلى جانب EFPI، يمكن أن يشارك في التمويل شركاء (مباشرة أو عبر المراكز المشتركة للموارد (ORTs) التابعة لـ ANM) – كالحكومات الوطنية والمستثمرين الخاصين والصناديق الدولية – لكن EFPI يتولى تنسيق الاستثمارات لتجنب الازدواجية وضمان التآزر.
• تنفيذ المشاريع ومواكبتها: تنفيذ مشترك بإشراف الهيئات المسؤولة. في مرحلة التنفيذ، لكل منظمة نطاق مسؤوليتها الخاص. تنظم ANM عبر ممثلياتها الإقليمية والمنظمات غير الحكومية الشريكة تنفيذ المكونات الإنسانية والاجتماعية للمشروع في الميدان، وتقيم الحوار مع المجتمعات المحلية، وتتولى المواكبة الإعلامية. تراقب EFPI تنفيذ الجانب المالي: التمويل في الوقت المناسب للمتعاقدين، والكفاءة الاقتصادية، وتقدم المشورة بشأن جذب استثمارات إضافية عند الحاجة. يوفر IGMASS المواكبة التقنية: ينشر أنظمة المراقبة اللازمة (مثل الرصد الساتلي للأقاليم)، ويوفر الاتصالات والملاحة، ويجمع باستمرار بيانات عن سير المشروع (مثل حالة المحاصيل في مشروع زراعي أو حركة المرور في مشروع بنية تحتية). تتحمل MAOB مسؤولية دمج تدابير الأمن العام: تتفاعل مع هيئات إنفاذ القانون المحلية، وتدرب الموظفين والمتطوعين على معايير السلامة، وترصد الأوضاع الاجتماعية (لمنع النزاعات والجريمة وانتهاكات الحقوق). تتولى سبيتسزاشيتا الحماية العملياتية: تخصص مجموعات حراسة لمرافق المشروع، وتؤمن سلامة النقل (الشحنات والقوافل الإنسانية)، وتنصب أنظمة المراقبة والتحكم في الوصول. يبقى جميع المشاركين على اتصال دائم بعضهم ببعض (بفضل نظام إدارة مشاريع موحد)، وتتخذ القرارات جماعياً أو من قبل المجلس التنسيقي إذا تطلبت الأمر تعديلات جوهرية في المسار.
• مراقبة النتائج وتقييم الفعالية: ANM وMAOB هما الجهتان الرئيستان، بمشاركة جميع الأطراف. عند اكتمال كل مرحلة وعند اكتمال المشروع ككل، يُجرى تقييم مشترك للنتائج. تجمع ANM التقارير من جميع المشاركين، وتقارن المؤشرات المحققة بالأهداف المعلنة للتنمية الإنسانية، وتعد تقريراً مجمعاً. تتحقق MAOB بصفتها مدققاً مستقلاً من الالتزام بمعايير الشفافية والأمن العام، وتقيّم الأثر الاجتماعي للمشروع ودرجة تعزيز الثقة في المجتمع. يتحقق IGMASS من النتائج بمساعدة بيانات الرصد الموضوعية (مثل صور السواتل لتقييم الإنتاجية، ومؤشرات البيئة، وإحصاءات الطوارئ، إلخ). تجري EFPI التدقيق المالي وتحليل كفاءة الاستثمارات (نسبة التكاليف إلى الأثر الاجتماعي والاقتصادي المتحقق). تقدم سبيتسزاشيتا تقريراً عن الأمن (هل وقعت حوادث، وما مدى فعالية حماية المشاركين والموارد). على أساس هذه المعلومات، يحلل المجلس التنسيقي معاً النجاحات وأوجه القصور، ويضع توصيات، ويعدل الاستراتيجية عند الحاجة. يُدعم التحكم النهائي في النتائج بالمساءلة العلنية لـ ANM (بروح الشفافية أمام المجتمع الدولي) والتقييم الخارجي من قبل الشركاء (مثل التقارير المقدمة لهياكل الأمم المتحدة عند المشاركة في برامجها).

وبذلك يكون المستوى التقني للتفاعل منظمًا بمذكرة الاستثمار ومصفوفة المسؤولية، اللتين تشكلان «خريطة طريق» للتنفيذ. تضمن الروابط الأفقية (المجالس المشتركة والمجموعات) تكامل الجهود في كل خطوة، أما الروابط العمودية (عبر المسؤولين في هياكل المشاركين) فتضمن انضباط تنفيذ القرارات. تقلل هذه المنظومة من فجوات التواصل، وتزيل ازدواجية الوظائف، وتضمن ألا يبقى أي جانب مهم من المشروع (المالية، الأمن، الرصد، الأثر الاجتماعي) دون مشرف مسؤول. يعمل جميع المشاركين ككيان واحد، لكن ضمن حدود مسؤوليات وصلاحيات محددة بوضوح.

الملحق 3. المستوى المشروعي: خريطة مشاريع المبادرات المشتركة

على مستوى المشاريع المحددة، تتجسد العقيدة في شكل مبادرات مشتركة ومجموعات تجريبية تُظهر التفاعل العملي بين ANM وEFPI وIGMASS وMAOB وسبيتسزاشيتا. فيما يلي أمثلة على هذه المبادرات، مع توزيع المهام بين المشاركين، ووصف مخططات التمويل والرصد.

1. المجموعة التجريبية «الأمن الغذائي لأوراسيا». الهدف هو ضمان الاستدامة الغذائية في المناطق الهشة من الفضاء الأوراسي، وزيادة إنتاج الغذاء، وإنشاء أنظمة توزيع عادلة. اختيرت هذه المجموعة ضمن أولى المشاريع التجريبية نظراً لأهميتها الحيوية للتنمية الإنسانية.

• توزيع المهام: تنسق ANM المشروع على المستوى الدولي، مستقطبة للمشاركة دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، والمنظمات العامة للمزارعين، ومنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (FAO). تنظم الجمعية الدعم الدبلوماسي الشعبي للمشروع، وتعقد منتديات بمشاركة مجتمعات المزارعين، وتضمن تبادل أفضل الممارسات في القطاع الزراعي بين البلدان. تشكل EFPI صندوقاً استثمارياً مستهدفاً للأمن الغذائي، يمول إنشاء البنية التحتية الزراعية أو تحديثها (أنظمة الري، المخازن، التعاونيات الزراعية). يقدم الصندوق قروضاً ميسرة ومنحاً للمزارعين، ويستثمر في التقنيات الزراعية والممارسات الزراعية المستدامة. يستخدم IGMASS الرصد الساتلي لتتبع حالة المحاصيل والتنبؤ بالمحصول والإنذار المبكر بالجفاف أو غيرها من المخاطر الطبيعية. وبفضل بيانات IGMASS، يمكن إعادة توجيه الموارد إلى حيث يُتوقع فشل المحصول، مما يرفع كفاءة توزيع الغذاء. تضمن MAOB مراقبة الالتزام بمعايير سلامة المنتجات الغذائية وأمن سلاسل الغذاء: تتابع بالتعاون مع السلطات المحلية وصول المساعدات الإنسانية والمواد الغذائية إلى السكان، وتمنع إساءة الاستخدام أو الفساد المحتمل في التوزيع. علاوة على ذلك، تسهم MAOB في تسوية النزاعات العقارية إذا نشأت أثناء تنفيذ المشاريع الزراعية، مما يدعم الاستقرار. تتولى سبيتسزاشيتا حراسة مخازن الأغذية والصوامع والمراكز اللوجستية، وكذلك أمن نقل الأغذية (لا سيما في المناطق ذات الأوضاع غير المستقرة). وبالتنسيق مع أجهزة إنفاذ القانون المحلية، تضمن سبيتسزاشيتا حماية القوافل الغذائية والمخازن من النهب أو الجريمة أو التخريب.
• التمويل والرصد: يُموَّل هذا المجموعة عبر برنامج EFPI، الذي جرى التنسيق بشأنه مع المصارف الوطنية وحكومات الدول المعنية (التمويل المشترك ممكن عبر صناديق التنمية الزراعية الحكومية). جميع التدفقات المالية شفافة: ينشر EFPI تقارير عن النفقات بحسب البلدان والمشاريع، وتُجري إكويليبريوم (المنصة الرقمية) المحاسبة وصولاً إلى مستوى المزرعة الواحدة. ويُجرى رصد النتائج على وجهين: كمياً – عبر بيانات IGMASS (مقارنة صور الحقول، وديناميكية الإنتاجية، وإحصاءات استيراد/تصدير الأغذية)، ونوعياً – عبر تقارير ANM وMAOB من المناطق (قصص المزارعين المحليين، وتقييم مدى تيسّر الغذاء للسكان، واستطلاعات الرأي حول مستوى الأمن الغذائي). ومن المقرر تقديم النتائج الأولى للمجموعة التجريبية على المنصات الدولية للأمم المتحدة، مع إبراز إسهام الدبلوماسية الشعبية والشراكة في تحقيق هدف التنمية المستدامة رقم 2 «القضاء على الجوع».

2. مبادرة مشتركة بعنوان «الممرات الإنسانية والاستجابة للأزمات». الهدف هو إنشاء آلية مستدامة لتنظيم الممرات الإنسانية في مناطق حالات الطوارئ (النزاعات المسلحة والكوارث الطبيعية)، تضمن الإيصال السريع للمساعدات وحماية السكان المدنيين. يشكّل هذا المشروع مجموعة موضوعية معنية بالأمن والاستجابة الإنسانية، وقد أُطلق أيضاً ضمن أوائل المشاريع التجريبية، وهو وثيق الارتباط ببرامج برنامج الأغذية العالمي (WFP) التابع للأمم المتحدة.

• توزيع المهام: تستخدم ANM رصيدها الدبلوماسي للتفاوض على إنشاء الممرات الإنسانية – فبفضل مكانة الدبلوماسية الشعبية، تعمل الجمعية وسيطاً محايداً بين الأطراف المتنازعة أو بين المناطق المتضررة والمنظمات الدولية. وتنسّق ANM مع الأمم المتحدة (UNHCR وWFP) والمنظمات غير الحكومية المحلية، وتشكّل تحالفات دولية من المتطوعين، وتضمن حملة إعلامية دعماً للمبادرات السلمية. ويموّل EFPI الدعم اللوجستي والمادي للممرات: النقل (الشاحنات والطائرات لإيصال الشحنات)، وشراء الشحنات الإنسانية (الأغذية والأدوية والخيام وغيرها)، وإنشاء مراكز لوجستية قرب مناطق الأزمات. ويمكن للصندوق أيضاً إنشاء صندوق مالي احتياطي للاستجابة السريعة، كي يخصص الأموال فوراً للمساعدة في الحالات الطارئة. وتؤدي IGMASS دوراً حاسماً في الرصد: فبمساعدة الأقمار الاصطناعية والطائرات المسيّرة، تتتبع المنظومة الوضع على مسارات القوافل الإنسانية، وتكشف التهديدات المحتملة (مثل إغلاق الطرق، وتجمعات القوات، وتدمير البنية التحتية) وتنقل هذه البيانات إلى المشغلين على الأرض في الوقت الفعلي. وتوفر IGMASS أيضاً الاتصالات والملاحة والتنسيق في المناطق الصعبة الوصول، ما يتيح لقوافل المساعدة التحرك بأمان وفعالية. وتتولى MAOB مسؤولية التواصل مع القوى الأمنية المحلية والشرطة الدولية (مثل UN Police) لضمان نظام الأمن. وتضع الوكالة بروتوكولات سلوك لأفراد البعثات الإنسانية، وتراقب الالتزام بالقانون الإنساني الدولي (حرمة المدنيين، ومنع العنف في مناطق الممر)، وتوثّق الانتهاكات إذا حدثت. وعند اختتام البعثات، تجري MAOB مراجعة شاملة لتحسين الاستجابة مستقبلاً. وتوفر سبيتسزاشيتا المرافقة المباشرة للقوافل الإنسانية بقوات أمنية مدرَّبة. وتعمل هذه المجموعات، بوصفها حرّاساً غير مسلحين أو بالتعاون مع حفظة السلام، جنباً إلى جنب مع القوافل، وتنظّم نقاط التفتيش، وتراقب أمن مخيمات اللاجئين. ويمكن لـسبيتسزاشيتا أيضاً نشر منظومات مراقبة بالفيديو ميدانية، وحراسة مخازن المساعدات الإنسانية، وإجلاء الأفراد عند الحاجة.
• التمويل والرصد: تُموَّل المبادرة من مصادر مركّبة: يوفر EFPI التمويل الأساسي، وتُستقطب إضافةً إلى ذلك أموال من مانحين دوليين (الأمم المتحدة، والصليب الأحمر، وصناديق المساعدة). وتُتتبَّع جميع النفقات في الوقت الفعلي: ولهذا يُطبّق EFPI نظام قسائم رقمية للشحنات الإنسانية، وتتيح إكويليبريوم رؤية المسار الكامل للأموال – من المانحين إلى المتلقي النهائي. ويجري رصد الفعالية في الوقت الفعلي: تقدم IGMASS تقارير تشغيلية عن الشحنات التي عبرت الممر وعدد الأشخاص الذين جرى إجلاؤهم/خدمتهم؛ وتجمع ANM وMAOB التغذية الراجعة من متلقي المساعدة والمتطوعين في الميدان؛ وتقدم سبيتسزاشيتا وMAOB تقارير عن الالتزام بالأمن (هل كان الممر خالياً من الهجمات، وما مدى سرعة الاستجابة للتهديدات). ويحلّل مجلس التنسيق هذه البيانات فور كل عملية، ما يتيح تصحيح التكتيكات بسرعة. ومن المقرر نقل النماذج الناجحة للممرات الإنسانية عبر منصات الأمم المتحدة وتوسيع نطاقها في مناطق أخرى، بما يُظهر فعالية الشراكة في إنقاذ الأرواح.

3. مشروع «المدن الذكية – الأمن والتنمية المستدامة». الهدف هو توحيد إمكانات تقنيات الفضاء والاستثمارات والأمن التعاوني لتطوير مدن ذكية تجريبية في مناطق مختلفة من العالم. ولهذه المجموعة بُعد موضوعي (الاقتصاد الرقمي، والتقنيات البيئية) وبُعد إقليمي (من المقرر تنفيذ مشاريع تجريبية، على سبيل المثال، في جنوب شرق آسيا والشرق الأوسط وأفريقيا، مراعاةً لاهتمام هذه المناطق بالحلول «الذكية» لمشكلات المدن).

• توزيع المهام: تتولى ANM دور مُطلق الحوار بين المدن المتوأمة والمنظمات الدولية (اليونسكو، برنامج الأمم المتحدة «المدن الذكية» وغيرها)، وتُروّج لفكرة تبادل الخبرات في مجال الحكم المحلي الحضري والبيئة والثقافة. وتشكّل الجمعية كونسورسيوم من المدن المشاركة في المشروع، وتعقد مؤتمرات تصوغ فيها البلديات والمجتمع المدني طلبًا على حلول «ذكية» محددة (من الإضاءة الذكية وإدارة حركة المرور إلى الحكومة الإلكترونية ومنظومات الأمن العام). وينشئ EFPI عنقودًا استثماريًا لتمويل التقنيات الحضرية: يستثمر في الشركات المطوّرة للتقنيات الذكية، ويموّل التطبيق التجريبي لمنظومات (مثل إشارات المرور الذكية، وشبكات توفير الطاقة، وكاميرات المراقبة ذات التحليلات القائمة على الذكاء الاصطناعي) في مدن مختارة. ويدعم الصندوق أيضًا الشركات الناشئة التي تقدم ابتكارات للبيئة الحضرية عبر آليات الاستثمار الجريء والمنح. وتدمج IGMASS المكوّن الفضائي في إدارة المدينة: توفّر بيانات الاستشعار الفضائي للرصد البيئي (جودة الهواء، مراقبة البناء والمناطق الخضراء)، وخدمات تحديد الموقع للنقل والأمن، والاتصالات الفضائية لضمان العمل المتواصل لمنظومات المدينة. وإضافة إلى ذلك، تضمن IGMASS مع MTS (المنظومات التقنية الدولية) إنشاء منصة لمعالجة البيانات الضخمة للمدينة تتجمع فيها المعلومات من أجهزة الاستشعار والكاميرات والخدمات – للتحليل والإدارة المركزيين. وتتولى MAOB مكوّن الأمن العام وسيادة القانون: تقدّم المشورة لسلطات المدينة في مسائل حماية بيانات السكان، وأخلاقيات تطبيق التقنيات (مثل الموازنة بين الأمن والخصوصية في المراقبة بالفيديو)، وتعزز إدخال المعايير الدولية لـ«المدينة الآمنة». وتشارك MAOB أيضًا في تدريب خدمات المدينة والشرطة على استخدام التقنيات الجديدة لتُطبَّق بفعالية وقانونية. وتُنشئ سبيتسزاشيتا على مستوى المدن التجريبية هياكل تعاونية للأمن – فعلى سبيل المثال، توحّد خدمات الحراسة الخاصة والمتطوعين في شبكة استجابة سريعة واحدة مجهزة بوسائل حديثة (طائرات مسيّرة للدوريات، منظومات اتصال طارئ). وتُبرهن سبيتسزاشيتا على كيفية رفع الأمن عبر تعاون السكان والتقنيات: فعلى سبيل المثال، تنظم في الأحياء منظومات مراقبة جوار بدعم من تحليلات البيانات، وتُجري تدريبات على الحماية المدنية باستخدام وسائل مراقبة جديدة.
• التمويل والرصد: يُموَّل مشروع «المدن الذكية» من قنوات متعددة: يوفّر EFPI الاستثمارات الأساسية، وتنضم إليه ميزانيات المدن المحلية والقطاع الخاص (عبر آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص). وتُعدّ لكل مدينة بطاقة تعريف مالية واستثمارية تُحدَّد فيها مصادر الأموال، والعائد المتوقع (في البعدين الاجتماعي والاقتصادي)، وشروط التمويل المشترك. ويُنفَّذ رصد نجاح المشاريع التجريبية عبر منظومة مؤشرات أداء رئيسية في عدة اتجاهات: جودة البيئة الحضرية (البيئة، النقل)، والكفاءة الاقتصادية (خفض التكاليف، وظائف جديدة في مجال التقنيات المتقدمة)، ومستوى الأمن (إحصاءات الجرائم، زمن استجابة خدمات الطوارئ)، ورضا السكان. وتوفّر IGMASS وأجهزة الاستشعار الحضرية مؤشرات كمية (مثل خفض الانبعاثات وحركة المرور)، وتجمع ANM وMAOB بيانات استطلاعات السكان حول الإحساس بالأمان والراحة، ويحلل EFPI المؤشرات المالية. وكل نصف سنة ينظر مجلس التنسيق في تقدم كل مدينة: فالحلول الناجحة تُعمَّم على مواقع أخرى من المشروع، والأقل نجاحًا تُعدَّل أو تُستبدل. وبفضل هذا النهج، ستصبح «المدن الذكية» التجريبية واجهات عرض للنهج المتكامل «الدولة الموحدة»، مُبرهنةً على التوليف بين الاستثمارات والتقنيات والتعاون من أجل تنمية حضرية مستدامة.

برامج التمويل ومنظومات الرصد. لدعم المبادرات المذكورة، وُضعت برامج شاملة للتمويل والرصد قابلة للتطبيق على محفظة المشاريع بأكملها. وقد أنشأ EFPI مجمعًا استثماريًا موحدًا «الدولة الموحدة» تُوزَّع منه الأموال على العناقيد المختلفة وفق الأولوية. ويعمل هذا المجمع بالترابط مع ORTs ANM – المراكز المواردية الموحدة التي تجمع موارد إضافية (مادية وبشرية وتقنية) من أعضاء الجمعية والشركاء. وهكذا، للتمويل مكوّن مركزي (عبر EFPI) ودعم لامركزي من تحالف واسع من المشاركين.

تُؤسَّس رقابة المشاريع وتقييمها عبر منظومة رصد من مستويين: أولًا، لكل عنقود مؤشراته وأدوات تتبعه الخاصة (كما ورد في الأمثلة أعلاه)، وثانيًا، تعمل على مستوى المشروع بأكمله منصة متكاملة (منظومة إكويليبريوم المذكورة) لجمع البيانات وتحليلها في الوقت الفعلي. وتُعدّ IGMASS أهم مورّد للبيانات الموضوعية لهذه المنصة – من صور الأقمار الصناعية إلى القياسات عن بُعد، بينما تُكمل MAOB وسبيتسزاشيتا الصورة بتقارير ميدانية عن الجوانب الاجتماعية والأمنية. وتوفّر ANM من جهتها رصدًا عامًا منتظمًا: فتُصدَر تقارير عن تقدم «الدولة الموحدة»، وتُعلَن النتائج في المحافل الدولية (الأمم المتحدة، بريكس، منظمة شنغهاي للتعاون وغيرها)، مما يعزز الشفافية ويجذب حلفاء جددًا. وهذا الرصد المتعدد المستويات لا يتابع الفعالية فحسب، بل ينشئ أيضًا آلية تعلّم دائم: فكل مشروع جديد يستند إلى دروس ما سبقه، بروح التحسين المستمر.

مثال على خريطة المشروع: في المحصلة، تمثل خريطة المشروع للتعاون بين ANM وEFPI وIGMASS وMAOB وسبيتسزاشيتا منظومة دينامية تترابط فيها المبادرات المختلفة بأهداف وأساليب مشتركة. فعلى سبيل المثال، يمكن ربط عنقود الأمن الغذائي في أوراسيا بالرصد المناخي لدى IGMASS، و«المدن الذكية» ببرامج كفاءة الطاقة المدعومة من EFPI نفسه. وقد بُنيت جميع المشاريع بحيث يعزز نجاح أحدها إمكانات الآخر (الأثر التآزري): فالممرات الإنسانية القائمة تحسّن لوجستيات الغذاء، وبيانات الأقمار الصناعية عن المناخ تساعد المدن على الاستعداد للكوارث الطبيعية، والاستثمارات في تقنيات الأمن تجعل البعثات الإنسانية والمشاريع الزراعية أكثر موثوقية. وتُحدَّث خريطة المشروع بانتظام من قبل مجلس التنسيق وتصلح أداة للإدارة الاستراتيجية لمحفظة المشاريع: فتُدوَّن فيها المبادرات الجديدة وحالتها والمنظمات المسؤولة والتمويل والمؤشرات. ويتيح هذا النهج رؤية الصورة الكاملة للتفاعل في أي لحظة – من المبادئ العقائدية السامية إلى قرية محددة حصلت على صومعة جديدة أو مدينة خفضت الجريمة بفضل جهود مشتركة. وهذا هو التجسيد العملي لفكرة «الدولة الموحدة» – التعاون العالمي من أجل الأمن والتنمية ورفاه الشعوب.