نظام النمو الوحدة 7

تكامل MIK EUT

🔷 الوحدة 7: «رأس المال الانتقالي»

ضمن منظومة الابتكار التعاونية

مقدمة.

«تحتل روسيا ~1/7 من اليابسة. وتتركز في أقاليمنا نحو 40 في المئة من الثروات الطبيعية العالمية. أما سكان البلد فهم فقط 2 في المئة من الكتلة العامة لسكان الأرض. 

معنى الوضع الراهن واضح. 

إذا لم ننفذ مشروعًا واسع النطاق طويل الأجل للتنمية الديموغرافية، وتنمية الإمكانات البشرية، واستيعاب أقاليمنا، فإننا نخاطر بالتحول بالمعنى العالمي إلى «فضاء فارغ» تُحل مصائره من دوننا…»

ف.ف. بوتين 

إن مشكلة إحياء الريف الوطني، ومعها مشكلة الخروج من الهبوط الديموغرافي الحاد، لا يمكن حلها إلى حين، ما دامت المناطق الريفية باقية تحت سيطرة كبار الملاك العقاريين والمسؤولين ذوي النزعة العقارية الكبرى (المؤلف - ت).

لا يمكن تحقيق هذا المشروع إلا في إطار استراتيجية جديدة - مكيفة مع الوضع الراهن - للتنمية الابتكارية المنظومية (SIR)، تضمن حلًا متوازنًا للمهام الاجتماعية والاقتصادية، ومشاكل الحفاظ على بيئة مواتية، والإمكانات الطبيعية والمواردية والعلمية التقنية والثقافية للإقليم والمنطقة والبلد. 

لروسيا الغايات الأساسية نفسها التي لدى المجتمع العالمي كله - الانتقال في القرن الحادي والعشرين إلى طريق التنمية المخططة الواثقة. 

وفقًا لمفهوم التنمية المخططة، علينا أن نستبعد تدريجيًا العمليات العفوية في جميع مجالات النشاط البشري (وفي المقام الأول - التقنيات الاجتماعية لـ«بناء المستقبل» التي تتشكل يوميًا).  

ولكن لتحقيق ذلك لا بد من بناء صورة هذا المستقبل المنشود وصياغة أهداف التنمية المخططة المطردة في كل مجال من مجالات النشاط البشري. 

يفترض الطابع المنظومي لهذه الاستراتيجية للتنمية المخططة - القابلة للتنبؤ - للمناطق الريفية إنشاء منظومة موحدة متوازنة تشمل الاقتصاد والبيئة والأيديولوجيا والمجال الاجتماعي.

تضمن استراتيجية انتقال روسيا إلى التنمية المستدامة، على وجه الخصوص، تحقيق الأهداف التالية: 

• تركيب معايير مبررة علميًا لجودة حياة الناس، 
• الحفاظ على النظم البيئية الطبيعية واستعادتها، وتحسين جودة البيئة المحيطة، 
• تكوين أخلاقيات جديدة عبر تنمية موقف واعٍ من المحيط الحيوي بوصفه أساس الحياة، 
• إنشاء اقتصاد موجّه اجتماعيًا وبيئيًا.» 

«يجب أن يتجسد الجوهر التكاملي لاستراتيجية التنمية المستدامة للمناطق الريفية في التوحيد المنظومي لجميع التجمعات الريفية - وكذلك الأراضي المهجورة والمستوطنات السابقة - في وحدات بنيوية إقليمية موجودة موضوعيًا، تشكّل في كل منها المكونات الطبيعية والاقتصادية والاجتماعية نظامًا كاملًا معينًا (مجمعًا اقتصاديًا اجتماعيًا إقليميًا)، وهو بدوره جزء من البنية الإقليمية العامة للبلد.» (من مواد برنامج «الأحكام الأساسية لاستراتيجية التنمية المستدامة لروسيا» لعام 2002) 

«أحد الاتجاهات الأساسية لرفع مستوى استدامة وديناميكية تنمية المناطق الريفية هو إعادة الهيكلة المنظومية للاقتصاد الريفي والتحديث التكنولوجي لقطاعاته. 

في ظروف التفاقم الحاد للوضع في المجالين الديموغرافي والعمالي في الريف، يكتسب الانتقال من البنية القطاعية والإقليمية غير الفعالة القائمة للاقتصاد الريفي إلى نموذج تنمية جديد موجّه اجتماعيًا وابتكاريًا أهمية ذات أولوية». (من مواد مفهوم التنمية المستدامة للمناطق الريفية في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020).

يمكن أن يتحقق انتقال روسيا إلى التنمية المستدامة على أساس «أقاليم التنمية الابتكارية المنظومية» (T-SIR) النموذجية «الصغيرة» الأكثر تقدمًا. ويجب أن تصبح هذه المشاريع مختبرًا للمعارف الجديدة ومصدرًا للخبرة العملية في التنمية المستدامة، قابلًا للنقل إلى جميع الأقاليم الأخرى المشابهة لها. 

التعريفات: 

التنمية المستدامة للمناطق الريفية - التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستقرة المخططة (المنظومية) للمناطق الريفية، وزيادة حجم إنتاج المنتجات الزراعية والسمكية، ورفع كفاءة الزراعة ومجمع الصيد السمكي، وتحقيق العمالة الكاملة لسكان الريف ورفع مستوى معيشتهم، وكذلك الاستخدام الرشيد للأراضي.

النشاط الابتكاري - هو عملية موجهة إلى تجسيد نتائج البحوث العلمية والتطويرات، أو غيرها من الإنجازات العلمية التقنية في منتج جديد أو محسّن يُطرح في السوق، أو في عملية تكنولوجية جديدة أو محسّنة تُستخدم في النشاط العملي. 

إقليم التنمية الابتكارية المنظومية (T-SIR) - هو إقليم محلي يضم مرافق بنية تحتية ذات طابع ابتكاري، ويمتلك إمكانات ابتكارية علمية تقنية وإنتاجية وتعليمية واجتماعية ثقافية عالية. ويقوم أساس النشاط الاقتصادي للإقليم على إنشاء منتجات وخدمات تنافسية كثيفة العلم وتنفيذها. 

العنقود التكنولوجي - هو تجمع أشخاص ومؤسسات ومنظمات بحثية علمية وتعليمية تربطها علاقات من القرب الإقليمي والاعتماد الوظيفي. وفي بعض الحالات قد يمتلك العنقود جزئيًا سمات توحيد الممتلكات، ويحدث هذا التوحيد على أساس اتفاق بين مشاركيه. 

المجمع التكنولوجي البيئي - هو مجمع عقاري يتكون من مبانٍ إنتاجية وطاقات إنتاجية، ومرافق بنية تحتية هندسية ونقلية وسكنية واجتماعية بمساحة إجمالية لا تقل عن 5000 متر مربع، يمارس نشاطًا ابتكاريًا في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية المنظومية للمناطق الريفية على أساس تقنيات موجهة بيئيًا لتأمين الحياة والإنتاج. («مولّد» للبيئات الابتكارية). 

الحاضنة التكنولوجية - هي بنية متخصصة في تهيئة الظروف المواتية لنشوء الشركات الابتكارية الصغيرة ورجال الأعمال الذين ينفذون أفكارًا علمية تقنية أصيلة، وعملها الفعال. ويتحقق ذلك عبر تزويدهم بالخدمات المادية والمعلوماتية والاستشارية وغيرها من الخدمات اللازمة. وتؤدي وظيفة دعم الأعمال العلمية الكثيفة. وحتى في حالة الاستقلال المالي، فإنها تقع ضمن حدود مجمع تكنولوجي بيئي قائم.

هدف البرنامج:

حل مشكلة الخروج من الأزمة الديموغرافية من خلال: 

• إنشاء آلية للتنمية المكانية، ونموذج لجودة حياة جديدة في إطار نظام بيئي مصنوع اصطناعيًا (يستوعب أقصى حصة ممكنة من النظام البيئي الطبيعي في المناطق الريفية) تحت الاسم العملي «الفضاء الاجتماعي والاقتصادي الخاص لتنمية المناطق الريفية الوطنية» (OSEP ROST). 
• تكوين فرص جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية للأقاليم على أساس نظام ثقافي ومعلوماتي وبيئي وتكنولوجي موحّد. 
• إزالة أسباب فقر السكان الريفيين ومنعها مستقبلا - تهيئة ظروف نظامية يؤدي اتباعها إلى رفاه سكان البلد ونهضتهم الوطنية (التي كانت بدورها في جميع الأزمنة أحد أهم محركات النمو الديموغرافي).

مكوّنات البرنامج 

• التنمية الحجمية المكانية والتكنولوجية للإقليم 
• تطوير المجتمعات المحلية على أساس بناء منظومة خوارزميات
• التنمية المعلوماتية للإقليم 
• التنمية الاقتصادية للإقليم 
• التنمية الاجتماعية للإقليم

آليات تنفيذ البرنامج وأشكاله 

• التنمية الحجمية المكانية والتكنولوجية للإقليم 

 الهدف: إنشاء منظومة استيطان إقليمية تتشكل على أساس هياكل البنى التحتية الوظيفية (الإنتاجية، والنقل، والمعلوماتية الاتصالية، والاجتماعية، وتوزيع السلع) وتقنيات تأمين الحياة الآمنة بيئيا، وتتسم بالاستقرار وسهولة التشغيل وأدنى مستوى من التكاليف. 

للتنظيم المكاني لإقليم التنمية المبتكرة المستدامة (TIDR) طابع متشتت عُقدي. وتتشكل منظومة استيطان TIDR بوصفها بنية تحتية تكاملية وتتحدد بالتجمعات التكنولوجية الإقليمية: التجمع السكني من النمط العقاري؛ والتجمع السياحي؛ وتجمع الحرف والصناعات اليدوية؛ والتجمع الزراعي الإنتاجي والتصنيعي؛ والتجمع التعليمي الاستشاري والمعلوماتي الإعلامي. 

وتُشكّل عقدة تفاعل هذه التجمعات في المجالات العلمية والتعليمية والمعلوماتية متعدد التجمعات Infrastructure support - المنتزه البيئي التكنولوجي (مركز ابتكاري تكنولوجي وعلمي تعليمي ومعلوماتي إعلامي).

هيكل إقليم التنمية المبتكرة المستدامة 

لتنفيذ برنامج التنمية المستدامة لبلدات محددة، تكتسب التنظيم المنهجي المخطط لتطوير المنظومة الإقليمية أهمية، واستيطان الموارد البشرية، والأفراد والأسر الراغبين في أن يصبحوا مقيمين في مشروع «فضاء اجتماعي اقتصادي خاص لتنمية الأراضي الريفية الوطنية»، على العموم. 

يضمن المبدأ الشبكي لتنظيم عناصرها التدرج اللازم. ويعمل كل «كيان» في المركب السكني الإقليمي (التجمع المكوّن للمدينة) بوصفه شبكة ضمن منظومة الاستيطان الإقليمية بأكملها. وتبلغ المساحة المثلى للأراضي المخصصة لمشروع «إقليم التنمية المستدامة ‹بريلادوجيه-1›» 350 هكتارا، مما يتيح زيادة عدد المشاركين في المشروع إلى 500 شخصا (إقامة دائمة) وإلى 15000 شخصا للإقامة المؤقتة والموسمية، وتخصيص العدد الأمثل من المساحات للتجمعات المكوّنة للمدينة. تجمع سكني من النمط العقاري يتشكل بوصفه هيكلا إقليميا متشتتا شبكيا بعقد ضمن حدود المستوطنات العقارية (البلدات: بلدة ريوسكولا، بلدة لافييارفي، بلدة كوكونيمي). ويصمم في تخطيط موحد (مع مراعاة البناء التاريخي القائم في هذه البلدات) وبأنماط معمارية موصى بها للمنشآت من النمط العقاري، محاطة بمناطق داخلية عقارية: البستنة التقليدية؛ البستنة، تربية النحل؛ زراعة الحقول؛ تربية الماشية، تربية الدواجن؛ قطع الزراعة الدائمة؛ البرك داخل الأحياء العقارية وقطع المناظر الطبيعية الاصطناعية. ويمكن أن تشمل هذه المنطقة (مع مراعاة القواعد المقررة بشأن الضوضاء وتلوث الهواء) منشآت تجمعات وظيفية أخرى. 7 وتشمل المنطقة أراضي تصل إلى 120 هكتارا. وستشغل البنية التحتية للاتصالات في البلدة ما يصل إلى 20 هكتارا.

بلدة الأحياء السكنية 

هذه بلدة قائمة على الأحياء العقارية الأسرية بجميع سمات النشاط البشري ضمن حدود معقولة، يُدمج فيها النشاط البشري بأمان في البيئة الطبيعية على نحو يدعم النمو الصحي للإنسان ويمكن أن يستمر بنجاح مدة غير محددة. 

• بلدة بجميع سمات النشاط البشري. يجب أن تكون جميع سمات النشاط البشري الطبيعي ممثلة بنسبة متوازنة: السكن، والعمل، والراحة، والحياة العامة. ويستبدل مفهوم البلدة المستدامة المقياس الكبير والتخصص بتكامل الوظائف في أبعاد معقولة، بحيث تصبح البلدة نموذجا موحدا للمجتمع كله في صورة مصغرة. 
• التجمع الريفي مدمج بأمان في النظام البيئي الطبيعي. 
• من أهم جوانب هذا المبدأ مثُل المساواة بين الإنسان والبيئة المحيطة، حيث لا يسعى الإنسان إلى السيطرة على الطبيعة، بل يجد مكانه اللائق فيها. 
• ومن المبادئ المهمة الأخرى الاستخدام الدوري للموارد المادية بدلا من النهج الخطي (الاستخراج، والاستخدام مرة واحدة، والرمي نهائيا) الذي يميز المجتمع الصناعي. 
• ويفضي ذلك إلى استخدام 8 من مصادر الطاقة المتجددة (الشمسية وطاقة الرياح وغيرها) بدلا من المصادر الأحفورية، وكذلك إلى تسميد النفايات العضوية وأنواع النفايات الأخرى. 
• يدعم النمو الصحي للإنسان. التنمية المتوازنة والمتكاملة لجميع جوانب حياة الإنسان - الجسدية والعاطفية والعقلية والروحية. وتتطلب التنمية الصحية تعبيرا لا في حياة الأفراد فحسب، بل في حياة البلدة بأكملها أيضا. ويتجلى هذا المبدأ في الاقتصاد والإدارة وفي جميع العلاقات الاجتماعية. ويمكن أن يستمر بنجاح مدة غير محددة. 
• يتضمن مبدأ الاستدامة: 
• تشكيل البلدة بوصفها منظومة اجتماعية وظيفية؛ 
• ضرورة إعادة إنتاج البيئة السكنية لجودة الحياة المطلوبة؛ 
• عالمية نمط الحياة ودرجة عالية من الاكتفاء الذاتي. ومن العوامل المهمة للاستدامة المقياس البشري. وهو بُعد اجتماعي مكاني يعرف فيه الجميع بعضهم بعضا، مع شعور كل فرد بأنه قادر على التأثير في اتجاه تطوير البلدة. وتوجد أدلة عملية، في البلدان الصناعية الحديثة وفي ثقافات أخرى، على أن الحد الأعلى لمثل هذه المجموعة يبلغ نحو 500 شخصا. 
• من العوامل المهمة للاستدامة المقياس البشري. وهو بُعد اجتماعي مكاني يعرف فيه الجميع بعضهم بعضا، مع شعور كل فرد بأنه قادر على التأثير في اتجاه تطوير البلدة. وتوجد أدلة عملية، في البلدان الصناعية الحديثة وفي ثقافات أخرى، على أن القاعدة الكمية لمثل هذه المجموعة - بوصفها تجمعا سكنيا - تبلغ نحو 500 شخصا (نحو 125-150 أسرة). وتتحد في النهاية تجمعات الأحياء لهذه المجموعات في تجمع حضري.
• الضّيعة العقارية هي قطعة أرض (0.5 – 5.0 هكتار) مع منزل سكني من نوع الكوخ ومبانٍ ملحقة. ويجب أن تكون مساحة قطعة الأرض الملحقة كافية لإنتاج المنتجات الزراعية وغيرها من أنواع النشاط العمالي التي تلبي احتياجات الأسرة. كما يمكن أن تتاح لها إمكانية تنظيم مزرعة أخرى في حال انقسام الأسرة أو زيادتها. 

يُتوخى في كل منزل عقاري إمكانية إقامة خلية إنتاجية أو خدمية. 

البيت العقاري هو مجموعة من المباني تشكل مسكناً صديقاً للبيئة يجمع بين الراحة الحديثة وأنظمة ذاتية لتأمين الحياة تستخدم إلى أقصى حد الموارد المتجددة كالطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة الناتجة عن تقنيات ابتكارية لمعالجة النفايات العضوية بطرق غير ضارة، ومصادر الطاقة البديلة. 

يُبنى هذا البيت من مواد أولية محلية ويتضمن تنفيذ التقنيات المودعة فيه ثم استخدامها الواسع النطاق لاحقاً، وهي تقنيات ينبغي أن تحل المهام الملحة التالية: 

• تزويد سكان روسيا بمسكن رخيص وصديق للبيئة ومريح، مبني ومُشغَّل على أساس تقنيات موفرة للموارد باستخدام مواد محلية؛ 
• تخضير قطاع المرافق والخدمات البلدية. 

انخفاض كلفة بناء المسكن، وصغر نفقات تشغيله، وإمكانية الإنتاج الذاتي للمواد الغذائية وكذلك تنظيم الإنتاج الحرفي اليدوي وأنواع مختلفة من الخدمات السياحية، وإمكانية استخدام المواد الأولية البرية في الاقتصاد المنزلي، كل هذه ظروف تسهم في حل مشكلة التنمية المستدامة واستبعاد أسباب الفقر والتعثر. 

مبدأ الاستيطان العقاري هو الأكثر تناغماً مع أراضي التجمعات الريفية، إذ يراعي البنية المكانية للاستيطان المتشكلة تاريخياً. 

تقليدياً، شكّلت «نعومة التشتت» لبعض المشهد المستثمر البنية الإقليمية للنطاق الاقتصادي للاستيطان الفلاحي ومنظومة الاستيطان الريفي المتناثرة بأكملها، أي تقطيع الأراضي وتخصيصها واستثمارها تدريجياً. 

من الضروري الاعتماد على منظومات الاستيطان القائمة وعلى المستوطنات التاريخية. 

• بما أن البيئة الطبيعية تصبح «بيئة أم» لولادة منظومة الاستيطان هذه، فإن الظروف الطبيعية الجغرافية للإقليم: المشهد، وطابع توزيع قطع الأراضي، والتيارات الهوائية السائدة، وجودة التربة وتركيبها الكيميائي، إلخ، تؤثر إلى حد كبير في التنظيم المكاني للاستيطان وطابع عمرانه. 
• عنقود السياحة يتشكل كبنية شبكية إقليمية موحدة مع مراعاة المشهد الطبيعي وشبكة الاتصالات النقلية. يشمل العنقود عناصر البنية الشبكية لمشروع تنظيم السياحة البيئية: مسارات سياحية، ومنظومة وحدات سكنية متحركة، وشبكة بيوت ضيافة ريفية (بيوت ضيافة خاصة) مع مراكز خدمة للمجمعات السياحية (مقهى إنترنت، نادٍ، نقطة تأجير، نقطة طبية، مركز أنشطة الأطفال)، وشبكة متخصصة حسب أنواع السياحة البيئية (علمي عملي، تعليمي، رياضي صحي، سياحة المناسبات، روحي حجّي، إلخ) وحسب أشكال التنظيم (ركوب الخيل، مائي). 

• عنقود الزراعة والانتخاب والإنتاج والتصنيع 

• إنتاج ومعالجة المنتجات العضوية للثروة الحيوانية والإنتاج النباتي والبستنة وتربية الأسماك والأعشاب الطبية، إلخ. 
• تطوير شبكة المزارع الصغيرة والحيازات المنزلية الشخصية وبرامج التعاون التسويقي. 
• المشروع الرئيسي هو «المركز البيئي البيولوجي العلمي التعليمي "حديقة الأم"». هدف المشروع هو تطوير وإظهار وإدخال عناصر ابتكارية من تقنيات زراعة محاصيل مثمرة وتوتية وخضروية وزينة متنوعة على أساس إنتاج عضوي صديق للبيئة. 

• عنقود الصناعات الحرفية واليدوية 

يشمل إنتاجات حرفية يدوية فردية وعناصر البنية التحتية لمشروع «المركز الإنتاجي الثقافي التعليمي "قرية الحرفيين"» (ورش إنتاجية، ورش تعليمية ترفيهية، استوديوهات، متحف الحرف، مركز معارض، إلخ) التي توفر: إنشاء برنامج لتعليم معالجة: الطين والزجاج والمعادن والخشب والمنسوجات والصوف وما شابه.

• «المنتزه البيئي التكنولوجي» 

العنقود المتعدد الابتكاري التكنولوجي والعلمي التعليمي والإعلامي. مجمع منشآت ومعدات البنية التحتية المستخدمة في تنفيذ القطاعات الابتكارية التكنولوجية والعلمية التعليمية والإعلامية لعدة مشاريع من عناقيد مختلفة. 

يشمل: المركز الإداري الاقتصادي، ومجمعاً فندقياً، ومركزاً للبحث العلمي والتعليم، ومجمع منشآت ومعدات حاضنة الأعمال الزراعية، ومركزاً متعدد الوسائط. يُنشأ هذا المجمع من المنشآت كسلسلة من المنصات الاستعراضية والعلمية التكنولوجية: منصة استعراضية لمنشآت ذكية موفرة للطاقة متعددة الوظائف، ومنصة مشهدية للزراعة التكافلية والمجتمعات الحيوية النباتية الزراعية، ويُعد مختبراً للتقنيات الخضراء في العمل. مساحة الموقع حتى 25 هكتار. 

الهدف هو تحفيز التنمية الاجتماعية الاقتصادية للإقليم الريفي عبر الترويج للثقافة الابتكارية، وتسريع تسويق التطويرات والمشاريع الفعالة سوقياً، وإنشاء منتجات كثيفة المعرفة وإدخالها إلى السوق، وكذلك تكامل الأعمال الابتكارية والمنظمات العلمية. 

يصبح تكامل الأنشطة في إطار المنتزه البيئي التكنولوجي أساساً منظومياً للتبادل الفعال لتدفقات المعرفة والتقنيات بين المؤسسات التعليمية ومعاهد البحث العلمي والتصميم والمؤسسات الإنتاجية، ويسهّل إنشاء المنظمات الابتكارية ونموها. 

الاتجاهات الرئيسية للنشاط الابتكاري في المنتزه البيئي التكنولوجي 

• تطوير تقنيات إنتاج «فائقة الفعالية» ذات توجه بيئي (الزراعة، تصنيع المنتجات الزراعية، البناء، معالجة النفايات والتخلص منها). 
• تطوير تقنيات النمذجة وبناء الفاعلين الاجتماعيين والعمليات الاجتماعية الثقافية. 
• تطوير تقنيات تشكيل الوعي البشري وإدارته – التقنيات «المعرفية». 
• تطوير تقنيات الحصول على المعرفة وتجميعها ونقلها. 
• إنشاء آليات تكنولوجية متكاملة «مكوِّنة للنظام». 
• تطوير أنظمة المعلومات والاتصالات في المجالات الإنتاجية والاجتماعية. 

الخدمات الرئيسية للمنتزه البيئي التكنولوجي: 

• تنفيذ و(أو) إدخال التطويرات العلمية التقنية والتصميمية التجريبية والمشاريع إلى الإنتاج؛ 
• البحث والخبرة في المشاريع المرتبطة بالنشاط الابتكاري؛ 
• إجراء خبرات تقنية واقتصادية تقنية ومالية وقانونية وغيرها؛ 
• إعداد خطط الأعمال؛ 
• إجراء شهادات لأنظمة الجودة، وشهادة المنتجات؛ 
• تقديم خدمات تسويقية واستشارية ومعلوماتية وقانونية وبراءات الاختراق والوكالة والتمثيل والتأجير التمويلي والهندسة وغيرها؛ 
• تقديم الدعم المالي (منح إعانات، قروض من هياكل مالية تقع في أراضي المنتزه التكنولوجي)؛ 
• المساهمة في رفع المؤهلات ونمو احترافية العلماء والمتخصصين، وإنشاء هياكل ابتكارية ومدارس أعمال وحاضنات أعمال، وتنفيذ تدريب المتخصصين، بما في ذلك في الخارج في شركات ومنظمات أجنبية؛ 
• تنظيم أشكال متنوعة من النشاط التعليمي، بما في ذلك السياحة العلمية والتعليمية و«المعرفية»؛ 
• تصميم الفاعلين الاجتماعيين ونمذجتهم ورصدهم؛ 
• إجراء العمليات الاقتصادية الخارجية والنشاط التجاري لصالح ريادة الأعمال الابتكارية؛ 
• تنظيم الأعمال الخاصة بإنشاء البنية التحتية المعلوماتية وتطويرها والقيام بها مباشرة؛ 
• جمع المعلومات ومعالجتها ونشرها، وتكوين قواعد بيانات معلوماتية؛ 
• تطوير الاتصالات السلكية واللاسلكية، وتقديم خدمات الاتصال؛ 
• إنتاج البرمجيات وتنفيذها؛ 
• القيام بمهام ووظائف المركز البلدي للابتكار؛ 
• النشاط المعلوماتي والتحريري والنشري والطباعي والإعلاني؛ 
• القيام بأعمال التصميم والتصميم الداخلي والتشكيل؛ 
• تطوير المنتجات الزراعية ومنتجات الأغراض الإنتاجية التقنية والسلع الاستهلاكية وإنتاجها وتنفيذها، بما في ذلك المنتجات الجاهزة وأنصاف المصنّعات والمواد الخام والمواد؛ 
• تأجير المباني السكنية وغير السكنية والآلات والمعدات.

• تطوير المجتمعات المحلية

• المجتمع المحلي بوصفه وحدة إقليمية بنيوية للمجتمع المدني 

• الهدف الطويل الأجل هو رفع فاعلية المجتمع المحلي كمنظومة اجتماعية تعيد إنتاج ذاتها في ظروف مشهدها الطبيعي ومحيطها الاجتماعي، إلى مستوى متناغم من الاكتفاء الذاتي ومستوى عالٍ من الحياة. وينبغي أن يصبح المجتمع قادرًا على جذب الموارد المادية والبشرية والمعلوماتية بفاعلية لا تقل عن فاعلية الكوميونات وغيرها من التشكيلات البلدية في البلدان المتقدمة. 

• الهدف متوسط الأجل هو إنشاء بنية تحتية اجتماعية فعّالة - منظومة للتواصل الاجتماعي، وشبكات اجتماعية، ومنظمات عامة، وممارسات اجتماعية (روتينات) لتسوية النزاعات والتوفيق بين مصالح الفئات الاجتماعية. إشراك السكان في عملية إدارة المنطقة على أساس تطوير التواصل والشبكات الاجتماعية. المجتمعات المحلية للوحدات الإقليمية هي تحالف من السكان المحليين والمنظمات العاملة في قطاعات مختلفة (1 - هيئات السلطة، 2 - قطاع الأعمال، 3 - القطاع الثالث)، أُنشئ بهدف تنمية منطقتهم. تُتجاوز التناقضات بين القطاعات بين أعضاء التحالف في عملية التنفيذ المشترك لمشروعات تستهدف تجاوز المشكلات الراهنة لجميع أعضاء التحالف. وتتولى هيئات الحكم الذاتي المحلي وظائف منسّق التحالف المؤلف من منظمات من أنواع مختلفة ومواطنين ممثلين لفئات اجتماعية مختلفة. 

لتنمية القدرات البشرية للسكان (التعليم والثقافة) يلزم تطوير التواصل بين الناس - إنشاء قنوات جديدة وشبكات اجتماعية جديدة للتفاعل. 

لتطوير شبكات التواصل تُستخدم تقنية "التخطيط التواصلي" وتقنية "التخطيط الجماعي". وهما تنصان على إنشاء قنوات تواصل دائمة بين المجتمع والقادة من مختلف الرتب، وبين الفئات الاجتماعية، وبين العاملين والمؤسسات. 

إن الشبكة التواصلية الاجتماعية، بمجرد أن تبدأ عملها، تؤدي إلى تطوير المجتمع بأسره وتلاحمه، وإلى رفع فاعليته في المجالين الاجتماعي والاقتصادي على حد سواء. وستساعد على كشف مشكلات المنطقة، وإيجاد سبل حل مثلى ومرضية للأغلبية، وإنشاء اتجاهات جديدة. 

في الوضع الأزمي الذي يعيشه العالم، يكتسب المجتمع الإقليمي الوطني صفة جديدة: صفة موحِّدة - تحت تأثير الظروف العامة المتغيرة. فالمجتمعات الإقليمية المحلية عنصر ضروري في التنظيم الإقليمي للمجتمع، وهي تتوسط التنمية الاقتصادية والجيوسياسية، والاستقرار الاجتماعي، والمزاج الوطني، والجاهزية للتعبئة. 

فهي تحتفظ بأهم الوظائف وتكتسب وظائف جديدة، إذ تتولى التعويض عن الأثر المُستلِب للمجتمع الصناعي الحديث. 

في أساسها (كما في أساس أي جماعة اجتماعية) يكمن السعي إلى تحقيق تلك المزايا 15 التي يتيحها التضامن وتوحيد الجهود، المؤدية إلى نمو فاعلية الأفعال الفردية، والقدرة على الدفاع عن المصالح وبذلك إلى إمكانية البقاء والتطور. 

في النموذج المطروح للتنمية الإقليمية المستدامة (المنظومية)، تكمن الفكرة المحورية في تهيئة أجواء وبيئة مواتية إلى أقصى حد للتطور الذاتي، وزيادة عدد السكان وتحسين جودتهم وفق عدد من المعايير الحيوية. والمكوّن النظامي لهذه البيئة هو برنامج جاذب للسكان بدرجة كافية كي يديروه بأنفسهم من خلال منظومة المؤسسات العامة - هيئات الحكم الذاتي المحلي والمنظمات غير الربحية المختلفة. 

وما الذي يدفع السكان عندئذ إلى تطوير أنفسهم - النمو روحيًا ومهنيًا وتعزيز الصحة؟ 

بمشاركتهم في البرنامج المحوري لتهيئة بيتهم الكبير - منطقة إقامتهم - يقتنع الناس بأن جودة حياتهم (وفق مجموعة منظومية من المعايير، بما فيها الراحة الاجتماعية والنفسية) تكون أعلى كلما كانت مشاركتهم في البرنامج أكثر إثمارًا. وهذا يتطلب منهم عملًا مناسبًا على أنفسهم وعلى مؤسسات اجتماعية مستقلة أصيلة مثل الأسرة والنادي والحركة والنقابة المهنية وما إلى ذلك. ويتطلب انتقال المجتمع إلى نموذج التنمية المستدامة مقاربة منظومية على جميع المستويات الوظيفية التنظيمية للمجتمع البشري، ومراجعة مكانة الإنسان في المجتمع ونشاطه، وتشكيل نمط تفكير وطني.

• التنمية المعلوماتية للإقليم 

الهدف هو إنشاء بيئة معلوماتية متطورة تُنشأ فيها المعلومات وتُخزَّن وتُعالَج وتُنشَر، وتُجرى فيها جميع أشكال التفاعل المعلوماتي في المجتمع المستوطن، بما يضمن وجوده وعمله ككائن اجتماعي واحد. ويعني تكوين البيئة المعلوماتية تحوّل جميع المؤسسات العامة ومجالات النشاط البشري تحت تأثير تقنيات المعلومات والاتصالات. وفي بيئة معلوماتية متطورة وحدها يمكن تحقيق آليات فعّالة للاقتصاد والإدارة، وتطوير التقنيات العالية الحديثة وإدخالها في جميع مجالات حياة المجتمع، وضمان الجودة اللازمة للتعليم، وتهيئة ظروف سياسية واجتماعية وثقافية مواتية لحياة كريمة للناس. فالموارد المعلوماتية هي الوسيلة الأكثر فاعلية لتغيير تدفقات الموارد الأخرى "الأكثر مادية". لذلك فإن التعامل مع المعلومات على نحو موجَّه وخاضع لخطة معينة، في جميع مراحل من توليدها إلى تقييم نتائج عمل المنظومة، سيتيح تحقيق أفضل النتائج في توزيع الموارد الأخرى بما يتوافق مع مبادئ التنمية المكانية المستدامة للمنطقة. 

اتجاهات التنمية المعلوماتية وآلياتها 

• التنمية المتقدمة للبنية التحتية للمعلومات والاتصالات. تمثل البنية التحتية للمعلومات والاتصالات مجموعة من أنظمة المعلومات الحكومية والمؤسسية الموزعة إقليميًا، وشبكات الاتصالات السلكية واللاسلكية (قنوات نقل البيانات ووسائل التبديل وإدارة تدفقات المعلومات)، والموارد المعلوماتية المخزنة والمعالجة والمنقولة إلكترونيًا 16، فضلًا عن الهياكل التنظيمية التي تضمن عملها بفعالية. يجب أن توحَّد المستوطنات بشبكة حاسوبية عالية السرعة.
• تنمية إنتاج تقنيات المعلومات والاتصالات ومنتجاتها وخدماتها وتوزيعها واستهلاكها. الاستخدام الواسع النطاق لتقنيات المعلومات والاتصالات الشبكية في مجال الإدارة. 

• يجب تهيئة ظروف حقيقية لإتاحة المعلومات الإدارية والقانونية المتاحة للجمهور للمواطنين والمنظمات، ورفع فعالية التفاعل المتبادل بين سلطات الدولة على جميع مستويات منظومة الإدارة الإدارية، وكذلك حوارها مع المواطنين ومع فاعلي النشاط الاقتصادي ومع مؤسسات المجتمع المدني. إن مشكلات تطبيق تقنيات المعلومات ذات طبيعة اجتماعية لا تقنية. لذلك يجب أن يكون الشرط الضروري لتهيئة بيئة معلوماتية متطورة هو المقبولية الاجتماعية والدعم الاجتماعي والتوافق مع احتياجات الناس.

• التنمية الاجتماعية الاقتصادية للإقليم 

الهدف - تحقيق الجدوى الاقتصادية والكفاءة الاقتصادية العالية في نشاط الكيانات الاقتصادية الداخلة في المشروع. وأهم شرط لعقلنة الاستيطان هو التنظيم في مجال التشغيل. وعلى المدى الطويل، يتمثل الاتجاه الرئيسي للسياسة في مجال التشغيل في خلق وظائف جديدة في القطاعات النامية وفي البنية التحتية الاستهلاكية والسوقية. 

في البنية التحتية الإنتاجية يجب أن تُرسى إيديولوجية إحياء الريف ورفع مستوى المعيشة عبر التشغيل على مدار السنة لطبقات مختلفة من السكان، سواء في مؤسسات الإنتاج الزراعي وتصنيع المنتجات الزراعية، أو في مجال الخدمة والخدمات التي تستخدم تقنيات المعلومات والاتصالات الحديثة (ICT)، وتنظيم أشكال مختلفة من السياحة البيئية، وممارسة أنشطة ريادية متنوعة. 

الاتجاهات الرئيسية للتنمية الاقتصادية للإقليم:

إنشاء منظومة تعاونية ابتكارية موحَّدة منظمة علميًا (منظومة IKS) تضم في بنيتها مجتمعات تعاونية لصغار رواد الأعمال ووحدات اجتماعية خدمية للبنية التحتية:

• تعاونية الإسكان والبناء
• تعاونية الإنتاج والبناء
• الزراعة 
• منظومة المؤسسات التعاونية للمنتجات الزراعية
• شبكة توزيع السلع التعاونية
• إنتاج المصححات الحيوية الطبيعية 
• الحرف التقليدية 
• تقنية المعلومات 
• البناء 

• السياحة البيئية 

الهدف هو تكوين قطاع فعّال لإنتاج الخدمات السياحية يخلق وظائف إضافية ويطور البنية التحتية للمستوطنات ويعزز الاتصالات الاجتماعية. 

يجب أن تصبح السياحة البيئية، بتحفيزها تنمية قطاع البناء والإنتاج الزراعي صغير السلع والحرف التقليدية والمشاريع الاجتماعية والعلمية والبيئية والثقافية، «قاطرة» التنمية المستدامة للإقليم. 

السياحة البيئية قطاع من قطاعات صناعة السياحة يوجَّه نحو استخدام الموارد الطبيعية والثقافية والتاريخية وغيرها من موارد الريف وخصوصياته لإنشاء منتج سياحي متكامل، ويشمل الطيف الكامل من الجوانب الاقتصادية والاجتماعية الثقافية والبيئية. 

المنتج السياحي البيئي يستجيب للظروف الجديدة للمجتمع ما بعد الصناعي، وللطلبات الجديدة للمستهلك الرئيسي للمنتج السياحي - الطبقة الوسطى، ويراعي خصوصيات نمط حياته واحتياجاته النفسية والثقافية، وتوجهه القيمي الجديد نحو «البيئية» في كل شيء - مكان الإقامة والتغذية وقضاء وقت الفراغ؛ والأسلوب الفردي في قضاء الوقت، والاستقلالية. 

النقطة المحورية في عمل السياحة البيئية كقطاع من صناعة السياحة الحديثة هي تحويل المنتج السياحي إلى صيغة معلوماتية وإنشاء قاعدة بيانات للمزارع السياحية الزراعية - بوابة معلوماتية إقليمية موجهة لدائرة واسعة من العملاء. 

• تنمية الأشكال الصغيرة لريادة الأعمال في المناطق الريفية 

الهدف هو إعادة إنشاء وتنمية الإمكانات الزراعية المربحة: الإنتاجية والتصنيعية، للإقليم حتى مستوى الاكتفاء الذاتي الإقليمي والاندماج في الاقتصاد العام للبلاد.

بالنظر إلى حالة الاقتصاد الروسي والتدمير المتسارع بصورة كارثية للمحيط الحيوي - فإن الأنسب هو الزراعة البيولوجية على أساس الإنتاج الزراعي متعدد الأنماط بمزارع صغيرة ومستوطنات زراعية. 

تشير البيانات العلمية والعملية إلى أن تقنيات الزراعة البيولوجية تعطي محاصيل زراعية أعلى بـ 2-6 مرة من طرق الزراعة الآلية والكيميائية الحديثة، وإلى جانب ذلك تستعيد خصوبة التربة بـ 60 مرة أسرع من استعادتها الطبيعية. 

يمكن أن تأتي الاستثمارات في الزراعة من سكان المدن من ذوي الدخل المتوسط. وسيقوم هؤلاء أنفسهم، بدعم إداري حكومي، بتكوين مزارع أسرية صغيرة واتحاداتها، ومستوطنات زراعية تنمو لتصبح تجمعات إبداعية قوية. 

مشروع «الوحدة العلمية الإنتاجية للمصححات الحيوية الطبيعية».

إنتاج المصححات الحيوية الطبيعية 

الهدف - على أساس إنتاج مواد فعالة حيويًا متعددة الوظائف (المصححات الحيوية الطبيعية) تكوين تركيب كيميائي كامل للنظام الغذائي للسكان في الاتحاد الروسي، واستعادة خصوبة التربة، ورفع إنتاجية الحيوانات الزراعية، ومحصولية النباتات الغذائية وجودتها 

• الحرف التقليدية 

الهدف - حفظ الحرف التقليدية وتنميتها والتعريف بها كعنصر من عناصر الثقافة الشعبية التقليدية، وإنشاء إنتاج حرفي فعّال اقتصاديًا. 

المشروع الرئيسي: 

المركز التعليمي الإنتاجي الثقافي التربوي «قرية الحرفيين» 

الهدف - تأسيس الأنماط التقنية الجديدة القائمة على الاستخدام الواسع لتقنيات المعلومات الواعدة ووسائل الحوسبة والاتصالات، وعلى الدور الريادي للبنية التحتية للمعلومات والاتصالات في منظومة الإنتاج الاجتماعي، ومن ثم هيمنتها في اقتصاد منظومة الاستيطان الإقليمية. إن العصر المعلوماتي الحديث، الذي تدخله البشرية حتمًا، له خصوصيات معينة يجب مراعاتها في استراتيجية التنمية المكانية المستدامة للإقليم. والحديث يجري عن تكوين بنية تحتية متخصصة لإنتاج وتقديم الخدمات المعلوماتية - قبل كل شيء في مجالات الحياة الاقتصادية والاجتماعية مثل التجارة الإلكترونية، وحل مشكلات التوظيف، والتعليم عن بعد، والطب عن بعد، والخدمات المعلوماتية المرجعية لسلطات الدولة المحلية والإقليمية والمركزية وغيرها. 

وهذا يخلق فرصًا جديدة لرفع الرفاهية الاقتصادية مع تقليل العبء على البيئة. 

يمكن إزالة المضايقات المرتبطة بالعيش في المناطق الريفية والطابع المحيطي من خلال اتصالات عالية الجودة. 

تزيل أماكن العمل الافتراضية القيود المرتبطة بأي عامل جغرافي كان، ويفقد مكان الإقامة اعتماده الوثيق على مكان العمل. 

لقد تشكلت بالفعل اليوم ظروف حقيقية للتنمية الديناميكية للسوق المحلية لتقنية المعلومات والاتصالات والمنتجات والخدمات: تشكل مجتمع من الشركات والوكالات التي تمارس نشاطاً مهنياً في سوق تقنية المعلومات والاتصالات وتخدم جميع قطاعات هذا السوق؛ واكتسبت الشركات الروسية خبرة معينة في الإنتاج الفعلي للسلع والخدمات التي تستخدم تقنية المعلومات والاتصالات الحديثة؛ وأُنشئ الأساس للضمان التشريعي والمعياري لتنمية تقنية المعلومات والاتصالات؛ 

اليوم أصبحت العديد من قطاعات الاقتصاد محوسبة إلى حد كبير؛ وتم تطوير الأسس التنظيمية والتكنولوجية للنظام الوطني لمراكز المعلومات والتسويق. 

الإنتاج البنائي 

الهدف هو إنشاء مجمع تعليمي وإنتاجي حديث يتيح تطوير وبناء وتشغيل الإسكان المنخفض الارتفاع الصديق للبيئة والموفر للطاقة، وكذلك توفير التدريب على تقنيات البناء الحديثة وأنظمة الهندسة الحيوية. 

المشروع الرئيسي - المركز التعليمي والإنتاجي للإسكان البيئي الموفر للطاقة «إيكودوم-روسيا».

للتنقيح العميق

5 تنفيذ البرنامج 1. إنشاء مجموعة عمل مبادرة - تحديد المشاركين الاستراتيجيين في البرنامج. - تحديد الهيكل الداخلي والمسؤولية الوظيفية وآلية اتخاذ القرارات…. - إنشاء مورد معلوماتي للمشروع على الإنترنت (موقع إلكتروني). 2. العمل مع هيئات الحكم المحلي. - تشكيل صورة إيجابية للفكرة وبناء علاقات شراكة مع السلطة في إطار المشروع. عقد «جلسة استراتيجية». - إنشاء مجموعة عمل مع سلطات محلية لإعداد اتفاقية شراكة (اتفاق نوايا). - مناقشة المشروع واعتماده على مستوى مجلس النواب المحلي وتوقيع اتفاقية الشراكة من قبل الإدارة المحلية. تُوقَّع اتفاقية الشراكة لفترة تنظيمية وتحدد: أهداف المشروع ومهامه؛ تكوين المشروع؛ إقليم المشروع؛ الاستخدام المستهدف للأرض؛ واجبات أطراف الاتفاقية؛ قائمة التدابير التنظيمية ومواعيد تنفيذها؛ هيئات الإدارة (التنسيق) لمدة سريان الاتفاقية؛ آلية اتخاذ القرارات؛ مدة سريان الاتفاقية… - إدراج برنامج «إقليم التنمية المستدامة للمجمع البيئي التكنولوجي «بري لادوجيه -1»» كجزء مكون في برنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة البلدية. 3. العمل مع هيئات السلطة الإقليمية - تشكيل صورة إيجابية للفكرة وبناء علاقات شراكة مع السلطة في إطار المشروع (الإدراج في البرامج الفيدرالية والإقليمية). عقد مؤتمر وموائد مستديرة ومنشورات في وسائل الإعلام الإقليمية. 4. العمل على تشكيل الرأي العام المحلي - تشكيل صورة إيجابية للمشروع في الوعي العام للمجتمع (المجتمعات) المحلي من خلال وسائل الإعلام والعروض التقديمية… 5. التحضير السابق للمشروع - جمع المعلومات الأولية للتصميم المتكامل. - إعداد مفهوم تطوير الإقليم. إنشاء علامة تجارية أصيلة. - تحديد الشركاء الاستراتيجيين والمقاولين المحليين. - تحديد الإمكانات الموردية. - إعداد الوثائق للدخول في برامج الاستثمار. - المسح الجيوديسي لإقليم البناء. 6. تشكيل «فريق» المستوطنة - التصميم الاجتماعي للمجتمع المحلي. - تنظيم مجتمع إنترنت للمستوطنين المستقبليين. - الاختبار والانتقاء وتشكيل «النواة» النشطة. - التدريب والتدريب العملي الميداني والتأقلم. 20 - التناغم بين مجموعة المبادرة و«النواة» النشطة لمجتمع الإنترنت. - إنشاء فريق عمل موحد وهيكلته حسب الاتجاهات. - تحديد الإمكانات الموردية للمستوطنين. - التصميم التخطيطي للإقليم (التقسيم المناطقي، مخططات تخطيط البناء، شبكة النقل….) 7. إنشاء هيكل إدارة المشروع (مجلس، إدارة، منظمة.) - تسجيل قطع الأراضي (القطعة). - المساعدة في تنظيم مختلف الأشكال التنظيمية والقانونية للأعمال. - البحث عن شركاء أعمال وأماكن تسويق المنتجات. - تحديد المقاولين لأعمال التصميم وإبرام العقود. 8. تصميم الإقليم - تصميم إقليم شبكة المستوطنات والشبكات الهندسية والمواقع المحلية - تصميم المجال التجاري للمستوطنة 9. تسجيل الشكل التنظيمي والقانوني للمستوطنة - إنشاء نظام الحكم الذاتي والتطوير الذاتي. - إنشاء نظام التبادل التجاري الداخلي وسوق الخدمات (عملة داخلية). - إنشاء نظام الإقراض الداخلي. 10. تنظيم البناء - تحديد المقاولين لأعمال البناء وإبرام العقود. - بناء الشبكة الهندسية وشبكة النقل. - بناء منشآت المستوطنة والمجال التجاري (سكنية، عامة، إنتاجية…). - تركيب المعدات.

ما تحصل عليه المنطقة من تنفيذ البرنامج 1. جذب استثمارات بحجم إجمالي يزيد عن 2639 مليون روبل، منها: - في مجال السياحة بحجم يزيد عن 1 068 مليون روبل؛ - في مجال الإسكان الفردي يزيد عن 1 151 مليون روبل؛ - في مجال الإنتاج الزراعي يزيد عن 140 مليون روبل؛ - في مجال مختلف الإنتاجات المبتكرة يزيد عن 280 مليون روبل. 2. إنشاء أكثر من 300 فرصة عمل جديدة، و8 مؤسسة جديدة. 3. إنشاء منصة علمية وإنتاجية مبتكرة – «المجمع البيئي التكنولوجي». 4. إنشاء شبكة حديثة متكاملة للاستيطان مع تحديث ثلاث مستوطنات قائمة وإسكان من 100 إلى 120 أسرة جديدة. 5. الحصول على تقنيات وآليات تنفيذ وخبرة في إنشاء المجمعات الاجتماعية والاقتصادية الإقليمية لتكرارها وتطوير أراضي جمهورية كاريليا.

العناصر الابتكارية للمشروع 1 مجمع اجتماعي واقتصادي موحد. ضمن حدود منطقة محلية نظام متكامل للبيئات المترابطة (الاجتماعية والاقتصادية والبيئية والمؤسسية والمعلوماتية والتكنولوجية والاستثمارية وغيرها). التقنيات الابتكارية – تطوير وإدخال منهجيات إنشاء نظم تكنولوجية متكاملة «مكوِّنة للبيئة». 2 شبكة حديثة متكاملة للاستيطان. نظام استيطان إقليمي مستدام يتشكل على أساس هياكل البنى التحتية الوظيفية (الإنتاجية والنقلية والمعلوماتية والاتصالية والاجتماعية...) والتقنيات الآمنة بيئيا لتأمين الحياة. التقنيات الابتكارية – تطوير تقنيات ابتكارية للنمذجة وبناء نظم الاستيطان الإقليمية المحلية والكيانات الاجتماعية (المجتمعات الاستيطانية الصغيرة). 3 منصة علمية إنتاجية – «المتنزه البيوتكنولوجي». مجمع من المنشآت والبنى التحتية والمعدات المستخدمة في تنفيذ القطاعات الابتكارية التكنولوجية والعلمية التعليمية والمعلوماتية للمشروع. التقنيات الابتكارية – تطوير وعرض وإدخال عناصر ابتكارية لتقنيات زراعة مختلف محاصيل الفاكهة والتوت ونباتات الزينة على أساس الإنتاج العضوي – النظيف بيئيا. – تطوير وعرض وإدخال (إنشاء وحدة علمية إنتاجية تجريبية) تقنيات ابتكارية للتخليق البيولوجي للمصححات الحيوية الطبيعية. – تطوير وعرض وإدخال عناصر ابتكارية لتقنيات البناء السكني البيئي ذي الكفاءة الطاقية. – تطوير وعرض وإدخال عناصر ابتكارية لتقنيات الحصول على المعرفة وتجميعها ونقلها 4 البنية التحتية الإقليمية للمعلومات والاتصالات مجموعة النظم المعلوماتية وشبكات الاتصالات (قنوات نقل البيانات ووسائل التبديل وإدارة تدفقات المعلومات) والموارد المعلوماتية المخزنة والمعالجة والمنقولة إلكترونيا، وكذلك الهيكل التنظيمي الذي يضمن عملها الفعال. التقنيات الابتكارية تطوير إنتاج تقنيات المعلومات والاتصالات ومنتجاتها وخدماتها وتوزيعها واستهلاكها.

المنظمات المبادرون للمشروع: 

• الاتحاد المهني الروسي العام لمنتجي المنتجات الزراعية المحليين (SOS «ROSSELPROF») 
• اتحاد منتجي المنتجات الزراعية المبتكرين في روس (OSNova Rusi)
• إدارة المنطقة
• AKKOR
• الاتحاد الروسي للشباب الريفي
• الحركة الاجتماعية الروسية «أطفال الأرض»

المنظمات العلمية المشاركة في تطوير البرنامج

• أكاديمية موسكو الزراعية باسم ك. أ. تيميريازيف 
• معهد عموم روسيا للبحوث العلمية لتنظيم الإنتاج والعمل والإدارة في الزراعة – فرع المركز الفيدرالي للبحوث العلمية الزراعية للاقتصاد والتنمية الاجتماعية للمناطق الريفية – VNIIESKh، موسكو (روسيا)
• شركة «ورش الهندسة المعمارية والبناء “MIR”» ذات المسؤولية المحدودة 
• الشراكة غير التجارية «المعهد الاجتماعي للمجتمع المدني» في موسكو
• جامعة ميتشورينسك الحكومية الزراعية 
• معهد ميتشورينسك الحكومي التربوي، قسم الأحياء وأساسيات الزراعة
• جامعة سانت بطرسبرغ الحكومية، كلية الجغرافيا والجيولوجيا البيئية. 
• قسم الدراسات القطرية والسياحة الدولية 
• معهد الفيزياء الحرارية في نوفوسيبيرسك، شركة «إيكودوم» ذات المسؤولية المحدودة
• فرع كاريليا للأكاديمية الروسية للاقتصاد الوطني والإدارة العامة التابعة لرئيس الاتحاد الروسي
• «مركز الزراعة الدائمة لزيب هولتسر في روسيا» في موسكو  

https://ya.ru/video/preview/13972703731419276424 . 

• منظمات أخرى (بحسب ظهور الاهتمام)

الشركاء المحتملون للمشروع:

CENTROSOYUZ RF

الاتحاد الروسي للشباب الريفي (RSSM)

الحركة الاجتماعية الروسية «المجلس الريفي الفيدرالي»

المنسقون العامون للمشروع: 

• التنسيق العام – فادييف سيرغي بوريسوفيتش 
• المنطقة الفيدرالية الشمالية الغربية – غونتشاروف إيفان ستانيسلافوفيتش 
• المنطقة الفيدرالية المركزية – إيساكوف ييفغيني نيكولايفيتش  
• المنطقة الفيدرالية الفولغاوية – زافيالوف أندريه إيفانوفيتش، أخميتشين راميل فازيروفيتش، ساتاروف أرتور ريفكاتوفيتش  
• المنطقة الفيدرالية الشرقية – بارسوكوف غينادي أناتوليفيتش، تشيرينتاييف نيكولاي ميخايلوفيتش
• المنطقة الفيدرالية الجنوبية – فولوكهونسكي يوري نيكولايفيتش، غافريليوك ألكسندر ألكسندروفيتش، كروك ألكسندر فلاديميروفيتش
• المنطقة الفيدرالية الشمالية القوقازية – تساغاراييف راديسلاف سولتانوفيتش، 
• المنطقة الفيدرالية السيبيرية – بليوشكين ألكسندر سيمييونوفيتش
• المنطقة الفيدرالية الأورالية – فريدمان دميتري ماركوفيتش (يكاترينبورغ)، باسارغين نيكولاي ييغوروفيتش (نيجنفارتوفسك)

 المشاريع الأساسية للبرنامج: 

• المشروع الديموغرافي الاستراتيجي «الفضاء الاجتماعي والاقتصادي الخاص “تنمية المناطق الريفية المحلية”» (OSEP ROST)؛
• المشروع الروسي الموحد «نظام التعاونيات الابتكارية الريفية» (ICS-Agro):

المجلس الإشرافي لمشروع «OSEP ROST»:

إدارة رئيس الاتحاد الروسي

مجلس الدوما 

مجلس الاتحاد

حكومة الاتحاد الروسي

مجلس الدولة للاتحاد الروسي

مجلس الأمن الروسي

جهاز الأمن الفيدرالي

وزارة الداخلية

الرقابة المالية 

الوزارات والجهات الإقليمية

تكامل MIK EUT

🔷 الوحدة 7: «رأس المال الانتقالي»

ضمن منظومة الابتكار التعاونية

MIK EUT 🔷 الوحدة 7: «رأس مال إعادة التوطين»

ضمن منظومة الابتكار التعاونية

1️⃣ الدور الاستراتيجي للوحدة

تصبح إمكانات إعادة التوطين:

• مصدرًا لقاعدة عملاء عالية الجودة
• محركًا للديموغرافيا
• آلية لتسريع تعبئة المستوطنات التعاونية
• أداة لتقليل مخاطر الرهن العقاري
• عنصرًا من عناصر الأمن الوطني

يعزز أهداف OSEP ROST ويعمل مباشرة على:

• النمو السكاني
• عودة المواطنين إلى الوطن
• جذب العسكريين
• تشكيل طبقة وسطى منتجة

2️⃣ الفئات المستهدفة لإعادة التوطين

أ) المواطنون من الخارج (كازاخستان، ألمانيا، دول البلطيق وغيرها)

ب) العسكريون المسرّحون إلى الاحتياط

ج) رجال أعمال حضريون يرغبون في الانتقال إلى الاقتصاد الريفي

د) أسر شابة لديها طلب على الأرض والإنتاج

3️⃣ كيف يندمج هذا في اقتصاد IKS

📌 1. الانتقاء = ليس الكم، بل الجودة

يُنشأ مركز الانتقاء والاختيار للمشاركين لدى الشركة الإدارية. المعايير:

• وجود رأس مال أو دخل مؤكد
• الكفاءات المهنية
• الاستعداد للعمل في النموذج التعاوني
• دافع طويل الأمد

هذا يقلل مخاطر الرهن العقاري في البداية.

📌 2. النموذج المصرفي

يصبح تدفق إعادة التوطين بالنسبة للمصرف:

• قاعدة عملاء جديدة «من الصفر»
• مقترضين برهن عقاري
• مشاركين في خدمات التسوية والنقد
• رجال الأعمال (الاستحواذ، قروض رأس المال العامل)
• مستخدمين لأدوات الاستثمار

المصرف لا يقدم القروض فحسب —

بل ينمو مع التجمع التعاوني.

📌 3. المعادلة المالية للاستدامة

ندمج في معادلة IKS القائمة:

الإيرادات – التكلفة + هامش الربح + السعر على الرف –

الدفعة العقارية الأولى – المدفوعات الإلزامية لشركة الإدارة = الربح الصافي

نضيف:

• رأس المال الخارجي للمنتقل
• صندوق ضمان للمجمّع الاستيطاني للمنتقلين
• الاحتياطي التأميني لشركة الإدارة

يصبح الرهن العقاري لا مخاطرة، بل أداة قابلة للإدارة.

4️⃣ النموذج الإقليمي (مثال)

🔹 التجمّع التجريبي 10 000 هكتاراً (من وثيقتكم)

من 4 000 مجمعات عائلية:

• 1 500 — مجمّع الانتقال للمنتقلين
• 1 000 — العسكريون
• 1 000 — التدفق الروسي الداخلي
• 500 — رجال الأعمال المستثمرون

هذه لم تعد قرية. إنها قفزة ديموغرافية.

5️⃣ ننشئ منظومة فرعية: «التعاونية الضامنة للمنتقلين»

الوظائف:

• التأمين الجماعي على التزامات الرهن العقاري
• صندوق احتياطي داخلي
• آلية الدعم المتبادل
• منظومة الإرشاد

كل مشارك جديد لا يدخل وحده — بل يدخل في منظومة متكاملة.

6️⃣ الشراكة بين القطاعين العام والخاص

يمكن تبرير الوحدة على أنها:

• برنامجاً ديموغرافياً
• أداة للعودة إلى الوطن
• آلية إعادة تأهيل العسكريين
• أداة لمكافحة الأزمات في التنمية الإقليمية

يعزز هذا الموقف التفاوضي مع:

• بالمناطق
• المصارف
• المستثمرين
• RFPI

7️⃣ ماذا يمنح هذا IKS استراتيجياً

• تقليل مخاطر الائتمان
• توطين معجّل
• تكوين طلب قادر على الدفع
• نمو السوق الداخلية «ناستوياششي» و«كورميليتس»
• مضاعف ديموغرافي

🔷 الأهم

إمكانات الانتقال ليست موضوعاً إنسانياً.

هذا مورد اقتصادي قابل للإدارة.

إذا أُدمج بالشكل الصحيح —

60 مليار من النموذج الاستثماري لم تعد مخاطرة، بل حالة قابلة للتوسع.