Sistema Unificado de Gestión de los Objetivos Sociales

|---|---|---|

| project_id / ngo_id | uuid | claves internas de ЕСУСЦ |

| external_project_id | string | identificador en la fuente de subvenciones o de un organismo |

* name / description ○ string/text ○ normalización de nombres y temas

○ theme_code ○ string ○ un solo manual de temas (versionable)

○ region_code ○ string ○ OKTMO/Código de propiedad (no especificado/expresado) ○

| start_date/end_date | date | para calcular los desfases y el resultado |

| planned_budget / actual_budget | decimal | «previsto-real» |

○ target_groups ○ array ○ (si es posible) manual normalizado

Financiación

|---|---|---|

| funding_type | enum | ayuda/subvención/contrato/donación/rendimientos del fondo patrimonial |

○ amount/currency ○ decimal/string ○ mantener la moneda de origen + el nuevo cálculo (si es necesario)

Decision_date/payment_date item date ○ difference of the decision and real payment

○ source_system ○ string ○ la primera clave de la confianza

○ legal_basis_ref ○ string PNAD/tratado/decisión (si está disponible) ○

Riesgos

|---|---|---|

Riesgo_type_code enum ○ tipo de riesgo (en el manual)

Niveles aprobados por la metodología

○ evidence_ref ○ string ○ enlace/identificador de registro en la fuente original

| first_seen/last_seen | date | control de vigencia |

Disposiciones adoptadas/en los trabajos/retirados + Protocolo de la decisión ○

Arquitectura de la plataforma, patternes de integración y seguridad

Piezas de arquitectura (esquema lógica)

Red de fuentes: Registros/portales/datos abiertos/servicios estadísticos internacionales.  

Columna de integración: Conectores (batch/API), neumático de eventos (donde sea aceptable), catálogo de datos y contratos de datos.  

MDM/Súper Registro de la comparación de las propiedades (match/merge), Version, Línea de origen (lineage).  

 Vitrinas de dominio de la financiación, resultados, riesgos, geografía, objetivos de desarrollo del Milenio.  

Capa de servicio: API Gate way, búsqueda, notificación, exportación, notificaciones.  

UIsla: Gabinetes de departamentos/regiones/operador, vitrina pública (conjunto limitado), interfaz de OCN.

12 módulos funcionales

Connectores de fuentes (batch/API; no se indica el apoyo a los metadatos).  

Gabinete del propietario de la fuente (control de calidad, estado de las descargas).  

MDMádromo de OCN (Deduplicación de la PNG/INN, Normas de la Tarjeta de Oro).  

MDM: proyecto (normalización de temas, regiones, etapas).  

Circulación financiera (gracias/subvenciones/contratos; diseño).  

Outcomemodul (productos de los proyectos; importación de vitrinas de evaluación/indicadores). 

Riesgos (compensación de las listas y AML). 

Endoumencontur (lista de capital fijo, presentación de informes, vitrina de ingresos). 

Catálogo de datos y metadatos (tratados de datos, SLA actualizaciones).  

Analítica y KPI (Dashbords of Social Celsius)  

Transparencia pública (vitrinas sin rostro, abiertas API donde se permite).  

Explotación y observación (disponibilidad, auditoría, SRE, DR/BCP).

Patternas de integración

BatchETL/ELT para fuentes sin API (o con restricciones), con almacenamiento de crudo y capacidad de carga repetitiva (inempotency).  

Integración de los contratos en los que API Oficial (ejemplo: UNdata API; FIAS API; presupuestos API). citeturn3search4turn15search5turn5search5  

Modelo de evento (event log) dentro del SUSCE: cualquier cambio en la tarjeta de oro de un evento con una versión y una base.  

El enfoque de CDC (si se trata de un neumático interinstitucional o de canales internos) es un objetivo, pero en un entorno público a menudo requiere una aclaración.

Requisitos de seguridad y cumplimiento de GDPR/local

Contorno ruso (mínimo):

- Datos personales: Ley básica del Plan de Acción. 

- Localización del procesamiento/almacenamiento de los programas de acción de los ciudadanos de la Federación de Rusia (en relación con el perfeccionamiento del procedimiento de procesamiento en las redes). 

- Ley de información y protección de la información. 

- Requisitos para la protección del Plan de Acción de la ISPA (PT 1119). 

- Composición y contenido de las medidas de protección de los programas de acción (Orden O8 No 21). 

- Protección de la información en la administración pública (Orden No 8 No 17).  

- En relación con las instalaciones de la Comisión de Inmigración y Naturalización, 187 FZ (sobre la seguridad de la Comisión de Inmigración y Naturalización) y los requisitos derivados. 

GDPR (contorno internacional):

En el caso de que los datos personales de las entidades de la UE/CEE (por ejemplo, donantes/voluntarios/beneficiarios de la UE o asociados europeos) sean procesados por el SEAC, se requiere un régimen de conformidad con GDPR (por ejemplo, los fundamentos jurídicos del tratamiento, la minimización, los derechos de las entidades, las transferencias transfronterizas, etc.). 

Medidas técnicas (lista de verificación): encriptación de los documentos de tránsito y disco compacto, perfiles separados (prod/test), principio de los privilegios mínimos (RBAC/ABAC), registros de auditoría inalterables, detección de anomalías, gestión de claves, certificación obligatoria/certificación de requisitos del SIG/ISPAN (nivel que requiere aclaración por categoría/categoría).

Modelo de gestión institucional y RACI

Estructura de gestión de cuatro niveles

Nivel estratégico: aprobación de un modelo específico, una lista de objetivos sociales/metrices, normas de publicidad, reglas de contorno.  

Nivel de datos interinstitucional: armonización de la lista de fuentes, los tratados de datos, las normas de calidad, las prioridades de integración y las políticas de acceso.  

Operador de la plataforma: desarrollo/explotación, integración, seguridad, apoyo a los usuarios y emisión de comunicados.  

Ecosistema de aplicación: regiones (introducción/verificación de medidas y proyectos regionales), OCN (renovación del perfil, presentación de informes), operadores/instituciones de subvenciones (datos sobre financiación y resultados).

RACI matrices de funciones clave (letraje de roles)

Roles:

R1** "Administración del Presidente de la Federación de Rusia" (AP)  

R2** ○ Gobierno de la Federación de Rusia"

R3** ○ Minecon (O3)  

R4**, Ministerio de Desarrollo Digital, Comunicaciones y Comunicaciones de la Federación de Rusia**

R5* ○ Ministerio de Justicia (O2).  

R6** "Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia»,

"Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia," 

"Ministerio de Salud de la Federación de Rusia, Rosstat (O5)  

:: R10**  

R11**  

R12**  

La función R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 XX9 XX R10 ا R11 ° R12

|---|:--:|:--:|:--:|:--:|:--:|:--:|:--:|:--:|:--:|:--:|:--:|:--:|

○ Aprobación de la política pública, KPI A C C C C C C C C C C C I I I

○ Lista de fuentes y prioridades de la integración

* La tarjeta MDM de oro del OCN* *La tarjeta de oro del OCN* *La tarjeta de oro del OCN* *La tarjeta de oro del C* *La tarjeta de oro del OCN*

○ Resumen de la presentación de informes/recomendaciones (datos del Ministerio de Justicia)

• Financiación (gracias/subvenciones/adquisiciones) - I - C - C - C - C - C - A/R - C - C - C - I - C - R - I

○ Riesgo (AML/Lista) I C C C C C C C C C C I I I I

| Sistema del fondo de dotación (reglamento + registro) | A | A | R | C | R | C | C | C | I | C | R | C |

| Operación, seguridad, conformidad | I | C | C | A/R | C | C | I | I | I | I | R | I |

* Comunicaciones/apportes/apportes / I - C - C - C - C - C - C - C - C - C - C - C - I - C - A/R - C - C -

Nota: la distribución «A/R» se concreta al elegir el operador jurídico y el modelo de financiación.

Hoja de ruta de lanzamiento y evaluación presupuestaria

MVP por 90 días (P0)

Objetivo MVP: Supervisor mínimo viable, con verificación de los OCN y traysing primario + riesgo básico.

Conectamos 5 fuentes (P0): 

1) EGRUL/EGRIP (verificación, estado, actualización diaria). 

2) Registro/portal del OCN (como base para la identificación del OCN y la obligación de presentar informes/recomendaciones). 

3) Registro SONCO (estatuto relacionado con la lógica tributaria de las donaciones). 

4) Subsidios presidenciales (catálogo de proyectos/gratos8search8  

5) Lista de terroristas y extremistas (AMLskrining). 

Funcionamiento mínimo MVP:  

Deduplicación del OCN (OGRN/INN) + Tarjeta de oro*** v1;  

Vitrina simple: proyecto de subvención  

Bandera de ÖSONCO;  

Balance de riesgo (AML) + registro de verificación;  

:: Exportación/Informe de los organismos (CSV/JSON), vigilancia de la actualización de los datos (SLA por fuente).

Fases de despliegue (1–3)

  title El lanzamiento del SUSC: MVP

  dateFormat  YYYY-MM-DD

  section MVP 90

  Diseño de datos y MDM:a1, 2026-03-05, 30d

  Integración 5 fuentes (P0):a2, after a1, 45d

  Vitrinas + riesgo básico-escruning:a3, after a2, 20d

  section Fase 1 Piloto

  Piloto 3-5 Regiones + 10:b1, 2026-06-01, 120d

  Endowment-contorno:b2, after b1, 60d

  section Fase 2

  P1/P2 Fuentes:c1, 2026-11-01, 180d

  Certificación/mayor seguridad:c2, después de c1, 120d

  Section Fase 3

  Vitrine federal + KPI contorno:d1, 2027-07-01, 180d

Resultados clave en las etapas: 

Fase 1 (piloto): MDM, RACI, método KPI, ampliación del módulo de riesgo (listas del Ministerio de Justicia). 

Fase 2 (escala): Conexión de fuentes de presupuesto/compras y vidrieras externas, acceso a la comercialización de los fondos públicos. 

Fase 3 (ejecución federal): un solo marco federal para la gestión de los servicios sociales, vitrinas públicas descubiertas, informes periódicos de eficiencia.

Evaluación presupuestaria (objetivos)

Importante: a continuación se presentan las directrices de gestión para la evaluación de la escala de las actividades; las cantidades exactas dependen del modelo de despliegue (infraestructuras o nubes), los requisitos de certificación, el volumen de integración y SLA.

MVP (90 días):

CAPEX: 60–150 millones de rublos (equipo de desarrollo y análisis de datos, infraestructura básica, conectores P0, MDM v1, seguridad básica).  

OPEX (año): 30–80 millones de rublos (explotación, SRE, apoyo a los usuarios, desarrollo de conectores).

Lanzamiento completo (fases 1–3):

CAPEX: 0,8–2,5 millardos de rublos (integración de 20+, contorno industrial de seguridad/certificación, vitrinas y analistas, mapa de datos).  

OPEX (año): 15–25% 

CAPEX (explotación, seguridad, desarrollo, contratos de apoyo).

Opciones de financiación: 

Programa estatal federal/proyectos nacionales (diversificación), subvenciones para fines específicos + cofinanciación regional para pilotos, mecanismos de subvención para módulos seleccionados (analista/abierta), asociaciones con donantes importantes/empresas para vitrines públicos (que requieren un modelo separado de compensación).

Marco normativo, comunicaciones, KPI y endoumentos

Marco jurídico (que ya existe y que debe prepararse)

Ya existen (actos de apoyo):  

- Registro de la SONCO y atribuciones de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos1290). citeturn24view0  

- Asignación fiscal de las donaciones al registro de la SONCO (subpp. 19.6 art. 265 NKSR). 

- Publicación obligatoria de los estatutos del OCN en el recurso de la autoridad competente (Orden No 180; publicación oficial). 

- Presentación de informes electrónicos por el OCN (Orden No 336; formulario NH000X; vía LC y SEIA). 

- Ley sobre el capital fiduciario (endaumentos) - Reglamentación básica. 

- Perímetro de IB/PAN (152FZ, 242FF, PP 1119, órdenes No21/№17, 187FS) ○ para el diseño de la protección del CES. 

- GDPR ○ si afecta al contorno de los datos de la UE y el EEE. 

Se debe preparar/aprobar (compañía de lanzamiento del SUSCE):

1) Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia por la que se crea el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y se aprueba la disposición relativa a la Superintendente (objetivos, composición de los datos, función del acceso y cooperación interinstitucional).  

2) Aprobación del operador del Centro (operador federal/organismo estatal/SIG) y de las fuentes de financiación.  

3) Reglamento de los Tratados de Datos (SLA frescos, responsabilidad de calidad, procedimiento de corrección).  

4) Reglamento para la divulgación pública de datos destilados y métodos de desinformación.  

5) Disposición separada sobre el registro público de enamerados (véase infra).

Plantilla del Decreto del Gobierno (escala del texto)

REMOCIÓN DEL GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

"Sobre la creación de un sistema unificado de gestión de los objetivos sociales"

1. Establecer un sistema de información pública denominado Sistema Único de Gestión de los Objetivos Sociales (SUSC).

2. Apruebe el Reglamento sobre el CSE (anexo No. 1), que incluye:

 2.1. Composición y destino de los datos de la "superventa" (OCN, proyectos, financiación, resultados, riesgos);

   2.2. Normas de gestión de talentos ("ficha de oro del OCN");

   2.3. Lista de fuentes de datos y categorías de acceso;

   2.4. Intercambio interinstitucional de datos y responsabilidad de los poseedores de datos;

   2.5. Procedimientos para la divulgación pública de datos desnuclearizados.

3. Determine el operador del USC y sus atribuciones (anexo 2).

4. Establecer requisitos para la seguridad de la información y la protección de los datos personales (referencias al 152FZ, PP 1119, órdenes del FSTEC, etc.).

5. Establecer etapas de despliegue (MVP, piloto, escala, lanzamiento federal) y objetivos.

6. El presente reglamento entrará en vigor en la fecha de su publicación oficial.

Estrategia de comunicación y participación de los OCN

Las comunicaciones deben dividirse en 3:

- OCN: ¿Por qué lo hacen? (disminución de la burocracia, un perfil de transparencia), capacitación en estatutos/informes y perfiles, retroalimentación. La digitalización de la presentación de informes y las declaraciones es un punto de entrada. 

- Regiones y organismos: paquetes de datos, KPIpaneles, normas de calidad, vitrine de mejores prácticas24view0  

- Publicidad/empresa: vitrinas públicas sin rostro (mapa de proyectos, indicadores de impacto), explicación de la relación entre el "SONCOSTAT" y la confianza/Liquidación fiscal de las donaciones. 

Canales: sitio web único del Centro, FAQ, Canción de datos para desarrolladores, informe público anual sobre la calidad de los datos y los efectos.

KPI y medición del éxito

Operaciones KPI (calidad de los datos):

- Cubierta: porcentaje de OCN activos con una tarjeta de oro llena;  

- Novedades: retraso medio en la actualización de fuentes (SLA);  

- La exactitud de la comparación: proporción de los partidos duplicados o erróneos;  

- La proporción de registros con el SONCOSTATus confirmado;  

- La proporción de proyectos con un plan de financiación y resultados.

Gestión KPI (efecto):

- Reducción del tiempo de verificación de los OCN y los asociados;  

- Porcentaje de decisiones de apoyo adoptadas sobre la base de un KPI;  

- Reducción de la parte correspondiente a la financiación sin resultados o sin presentación de informes (por vitrina de evaluación). 

- Aumento de la confianza (interrogatorios), aumento de la proporción de organizaciones con estatutos públicos e informes electrónicos. 

Recomendaciones para la gestión de los contenidos y el establecimiento de un registro público de enamorados

Problema: En el régimen jurídico del capital fiduciario, los datos sobre el número de endometros, su tamaño, los administradores de las empresas, los objetivos y los resultados no se presentan de manera uniforme (por ejemplo, en las evaluaciones de expertos se destaca la falta de un registro único del capital fiduciario). 

Decisión en el Centro Europeo de Estadística: crear un subconjunto separado de ENDOWMENT_REG como una capa pública vinculada a la tarjeta de oro del OCN, sin revelar datos personales sobrantes.

Composición mínima de los campos públicos del registro de enumentos:

- El identificador del propietario del capital fiduciario (DGN/INN);  

- El tipo de estructura (interno de los OCN/fondo especializado) requiere una aclaración del formato;  

- Fecha de formación o de umbral;  

- Los objetivos de la utilización de los ingresos (según el manual);  

- La empresa gestora (nombre, licencia, si procede);  

- El valor de los activos de los fondos fiduciarios en la fecha de presentación de informes (zonas/agregatos);  

- Ingresos durante el período y la distribución (agregadores);  

- referencia a la presentación de informes públicos/auditoría (si está disponible).

Marco regulador:

- Basarse en la legislación vigente sobre el capital fiduciario (incluidos los requisitos de gestión y control). 

- Aprobar la obligación de publicar un conjunto mínimo de datos agregados en ENDOWMENT_REG (similar a la lógica de los estatutos y la rendición de cuentas, pero no a los programas de acción). 

Niveles de publicidad:  

- PUBL1 (mínimo): existencia de un fondo fiduciario + rango;  

- PUBL2: + ingreso/distribución por dirección;  

- PUBL3: + Fortalecimiento de la presentación de informes y de la ESG (voluntariamente, como norma de transparencia de la información).

Este enfoque cierra la brecha principal de la transparencia sin sustituir la gestión empresarial de los endosos ni duplicar las funciones de otros reguladores.