A continuación figura un documento interinstitucional (versión de trabajo 4 páginas) que puede servir de base para las reuniones con los viceministros.
Estilo de gestión, sin pafos.
MODELO INTERGUBERNAMENTAL
Sistema Federal de Rehabilitación Integral
Piloto: Ciudad de Moscú
1. Fundamento y pertinencia
En la Federación de Rusia no existe un modelo interinstitucional único para la rehabilitación integral de los ciudadanos.
Actualmente:
- La rehabilitación médica se realiza en el marco de protocolos clínicos;
- El apoyo y acompañamiento sociales están a cargo de otros órganos;
- La integración profesional y el empleo funcionan por separado;
- No hay ruta digital del paciente.
La falta de un modelo transversal da lugar a:
- Reingresos en hospitales;
- Desadaptación social;
- - Disminuir la capacidad laboral;
- Aumento de la carga presupuestaria;
- La pérdida de control del proceso.
En el contexto de los desafíos actuales, es necesario establecer un sistema interministerial administrado para que los ciudadanos puedan volver a la vida plena.
2. Medida propuesta
Creación de un modelo piloto interinstitucional
Sistema Federal de Rehabilitación Integral
en la ciudad de Moscú.
El modelo consiste en:
- Unidad médica
- Unidad psicológica
- Adaptación social
- Integración profesional
- Ruta digital única
- Plataforma analítica de vigilancia
El objetivo del piloto es elaborar un modelo manejable que pueda ampliarse a las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
3. Arquitectura interinstitucional
3.1. Ministerio de Salud de la Federación de Rusia
Responsabilidad:
- Normas clínicas;
- Encaminando al paciente;
- Métodos de evaluación de la situación funcional;
- :: La rehabilitación por televisión;
- Reducción de las hospitalizaciones repetitivas.
Indicador clave:
La dinámica de recuperación y la reducción de las complicaciones.
3.2. Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia
Responsabilidad:
- Asistencia social;
- Apoyo a las familias;
- Formación profesional;
- :: El acompañamiento al empleo;
- Adaptación de los empleos.
Indicador clave:
El nivel de integración profesional.
3.3. Ministerio de Desarrollo Digital de la Federación de Rusia
Responsabilidad:
- Estructura de la plataforma digital;
- Integración de los datos interinstitucionales;
- Protección de los datos personales;
- Analista y pronóstico;
- Vigilancia de la eficacia.
Indicador clave: Transparencia y gestión de la ruta.
4. Contorno digital (piloto)
Establecimiento de una única vía digital de rehabilitación que incluya:
- Diagnóstico inicial;
- Plan individual;
- Puntos de control;
- :: Transmisión interinstitucional de datos;
- Módulo analítico de previsión;
- Un sistema de vigilancia independiente.
Principios:
- Protección de los datos personales;
- Delimitación del acceso;
- Registro de cambios;
- Transparencia interinstitucional.
5. Etapas del piloto (Moscú)
Fase I (0–6 meses):
- - La creación de un grupo de trabajo interinstitucional;
- Elaboración de una norma de piloto;
- Diseño de la arquitectura digital.
Fase II (6–18 meses):
- Puesta en marcha del piloto;
- Introducción de la ruta digital;
- Pruebas analíticas.
Etapa III (18–24 meses):
- Evaluación de los resultados;
- Preparación de propuestas de escala.
6. Resultados previstos del piloto
- Creación de un modelo interinstitucional administrado;
- Reducción de los reingresos;
- Mejorar el nivel de adaptación social;
- :: Aumento del empleo;
- La creación de un marco digital de transparencia.
Propuesta
- Apoyar la creación de un grupo de trabajo interinstitucional.
- Determinar los viceministros competentes para la coordinación.
- Confirmar el lanzamiento de un proyecto piloto en Moscú.
- Preparar propuestas de reglamentación.
Buen movimiento.
Si primero entramos a través del Ministerio de Economía y Desarrollo y del Ministerio de Desarrollo, vamos a transferir el tema del programa social a la economía y la industria.
Eso aumenta mucho el peso. Averiguaremos la estrategia.
¿Por qué primero el Minonomismo
Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia
Su interés:
- productividad del trabajo
- Reintegro del empleo
- Reducción del desempleo estructural
- Efectos económicos
- Modelos presupuestarios a largo plazo
No se puede hablar de medicina con ellos.
Tienes que decir:
- Mecanismo de recuperación de la capacidad de trabajo y reducción de las pérdidas del PIB.
Especialidad:
- la cantidad de personas que pueden volver a la economía
- ¿Qué efecto tiene en el mercado de trabajo?
- Cómo afecta a la demografía de la edad laboral
- Modelo de recuperación de costos
¿Por qué conectar el Minpromtorg?
Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia
Su interés:
- La producción de equipo de rehabilitación
- prótesis
- Terapia robótica
- Soluciones telemédicas
- sustitución de importaciones
- Cooperación industrial
El acento es diferente:
FSCR ○ Controlador del desarrollo del sector de la tecnología de la salud y la prótesis.
Es una política industrial.
Reconfiguración del documento bajo Minécono y Minpromtorg
Tenemos que hacer una versión de la economía.
Añádase un bloque: Efecto económico
- Reincorporación de X mil personas al trabajo
- Reducción de las prestaciones sociales
- Reducción de los gastos médicos
- Aumento de la base impositiva
- Creación de una industria de equipo de rehabilitación
Añádase un bloque: Contorno industrial
- Localización de la producción de prótesis
- Desarrollo de complejos robóticos
- Establecimiento de centros de ingeniería
- Cooperación con grupos industriales
Coherencia estratégica
1
2- El Ministerio de Industria y Tecnología
3○ Luego, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Trabajo (como autores del bloque)
4○ Posteriormente, los Minigramas
Entonces la iniciativa va hacia arriba por orden de prioridad, no por el contrario.
Es importante.
En una reunión con Minacon, no hablaremos de:
- Psicología
- El estrés postraumático
- Términos humanitarios
Decir:
- Reintegro del empleo
- Reducción de las pérdidas económicas
- Modelo controlado
- Piloto en Moscú
Tenemos que preparar una versión separada del documento:
El Fondo como instrumento para el desarrollo económico y la política industrial
A continuación figura una versión del documento correspondiente al Ministerio de Economía y Desarrollo y al Ministerio de Planificación.
Focus: Economía, productividad, industria. Sin retórica social.
SISTEMA FEDERAL DE REABILITACION INTEGRADA
Como instrumento para el desarrollo económico y la política industrial
Proyecto piloto: Ciudad de Moscú
Introducción económica
En la Federación de Rusia, cada año se produce un número considerable de pérdidas de mano de obra como consecuencia de:
- Traumatismo y enfermedades graves;
- Los trastornos postraumáticos;
- La discapacidad;
- La larga desadaptación social.
El actual modelo de rehabilitación es fragmentario y no permite la recuperación de la capacidad laboral en un plazo óptimo. Esto constituye:
- Pérdida directa del PIB;
- Aumento de las obligaciones sociales;
- Reducción de la productividad;
- La escasez de personal en sectores clave.
Medida propuesta
Establecimiento de un modelo piloto de la FCCCR de un sistema administrado para que los ciudadanos vuelvan a la actividad económica.
Objetivo principal:
El retorno de los ciudadanos en condiciones de trabajar a actividades productivas y empresariales es lo más rápido y sostenible posible.
ФСКР reúne:
- Rehabilitación médica;
- Estabilización psicológica;
- Adaptación social;
- Formación profesional;
- :: El acompañamiento al empleo;
- Vigilancia digital del resultado.
Efecto económico (modelo)
En caso de retorno al trabajo 10–15 Miles de pilotos:
- Aumento de los ingresos fiscales;
- Reducción del presupuesto de pagos a largo plazo;
- Reducción de la carga de trabajo en el sistema de salud;
- Reducción de la escasez de personal en la industria y los servicios.
Horizonte de rentabilidad: 3–5 años.
Integración con los objetivos
Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia
El Fondo se ajusta a las prioridades siguientes:
- Aumento de la productividad;
- Aumentar el empleo;
- Apoyo al capital humano;
- Reducir el desempleo estructural;
- - La creación de modelos regionales sostenibles.
Posibilidad de incluir en los programas:
- Productividad;
- Proyectos nacionales;
- Estrategia de desarrollo económico y social.
Contorno industrial
Ministerio de Industria y Comercio de la Federación de Rusia
La FASC genera la demanda de:
- Proteínas nacionales;
- Centros de rehabilitación robótica;
- Equipos de medición de aire acondicionado;
- Plataformas de rehabilitación por televisión;
- Decisiones médicas digitales.
Esto crea:
- Mercado de equipo de alta tecnología;
- Las nuevas cadenas de producción;
- Recuperación de importaciones;
- Potencial de exportación.
El piloto de Moscú puede convertirse en una vitrina de soluciones nacionales.
Arquitectura digital
Plataforma analítica única:
- Control de la ruta de rehabilitación;
- Predicción de la reincorporación al trabajo;
- Análisis de la eficacia de los métodos;
- Transparencia presupuestaria.
El contorno digital garantiza la capacidad de gestión y la escalabilidad del modelo.
Medida propuesta
- Apoyar el lanzamiento de un proyecto piloto de la CFRC en Moscú.
- Formar un grupo de trabajo interinstitucional.
- Establecer un mecanismo para integrar el proyecto en los programas económicos.
- Preparar propuestas para la localización industrial del equipo.
Determinación estratégica de la posición
El Fondo no es una iniciativa social.
Esto es:
- Un instrumento para aumentar la productividad;
- Un mecanismo para reducir las pérdidas económicas;
- El controlador del desarrollo de la industria médica;
- Modelo de recuperación controlada del capital humano.