(Firmado) Alexander Galuszuka (Firmado) Arthur Niyazmetov
CRISTAL ROSTA A LA HORA ECONÓMICA RUSIA
(Firmado) Alexander Galuszuka (Firmado) Arthur Niyazmetov
CRISTAL ROSTA A LA HORA ECONÓMICA RUSIA
Moscú
2021
UDC 33 BBK 65.01 G 168
Publicado con el apoyo de la Corporación Estatal Rosteh, la Sociedad de Defensa de Sierra y la Agencia de Protección de Kosovo
La bola A. S., Niyazmetov A. K., Okulov M. Oh.
G168
Cristal de crecimiento a un milagro económico ruso., 2021. — 360 c., ill.
En el siglo XX, nuestro país estableció un récord mundial de crecimiento medio anual en 1929 y 1955, que sigue siendo el máximo hasta la fecha. Este libro se ha escrito para tratar de entender las verdaderas causas de este fenómeno. A fin de comprender la economía rusa y sus verdaderas posibilidades, los autores recurren a fuentes primarias, documentos archivados, incluidos documentos anteriormente clasificados, la teoría económica mundial y las mejores prácticas de gestión. El análisis de la historia de hoy permite proponer soluciones que puedan garantizar el gran crecimiento de la economía rusa en el presente y en el futuro.
ISBN 978-5-9243-0299-7
UDC 33 BBK 65.01
© Galleta A. S., Niyazmetov A. K., Okulov M. O., texto, 2021
© Larion A. Y., diseño artístico, 2021
Índice
Prefacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Capítulo 1. Historia del crecimiento de la economía nacional .......................................... 8 1.1. Historia del crecimiento: modelos aplicados y resultados alcanzados en 1885–2019 .......................................... 8 1.2. Modelo de demanda (1885–1913) .......................................... 9 10 1.3. Modelo de recuperación (1921–1928) .......................................... 10 1.4. Modelo de avance anticipado (1929–1955) .......................................... 1.5. Modelo de desaceleración (1956–1991) .......................................... 12 1.6. Modelo de transformación (1992–1998) .......................................... 14 1.7. Modelo de materias primas (1999–2019) .......................................... 15 1.8. Modelo del futuro frente a historia de la economía .......................................... 16
Capítulo 2. La idea inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2.1. «El Estado del futuro», de Karl Ballod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2.2. El plan de desarrollo económico de V. I. Grinevetski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Capítulo 3. Planificación .......................................... 31 3.1. Orígenes .......................................... 31 3.2. Fuerzas productivas naturales (KEPS) .......................................... 35 40 3.3. Electrificación (GOELRO) .......................................... 3.4. Organización de la planificación .......................................... 47 3.5. ¿Equilibrio o desarrollo? .......................................... 50 3.6. Metodología de planificación .......................................... 53 3.7. La idea del desarrollo. Grandes metas y proyectos .......................................... 56 3.8. Estrategia. El eslabón principal .......................................... 58 3.9. Ritmos y proporciones. Balances .......................................... 60 3.10. Planificación estatal en la teoría económica mundial
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
Capítulo 4. Tecnologías .......................................... 87 4.1. Importación de capital humano y tecnologías .......................................... 88 4.2. Albert Kahn y Ernst May .......................................... 89 4.3. Cooperación con empresas extranjeras .......................................... 101 4.4. Cooperación con Estados Unidos .......................................... 104 4.5. Cooperación con Europa .......................................... 110 113 4.6. Educación y ciencia. Acceso a un nivel de vanguardia .......................................... 4.7. Reconstrucción de posguerra y posterior aumento del nivel general
del desarrollo tecnológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 4.8. Creación de tecnologías y sectores de vanguardia: posiciones de liderazgo mundial . . . . . . . . . 125 4.9 Informatización de la economía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 4.10. Tecnologías y capital humano en la teoría económica mundial
y en la práctica extranjera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Capítulo 5. Dinero ........................................ 150. 5.1. Reforma crediticia de 1930–1932 ........................................ 151. 5.2. Dos circuitos monetarios: una solución innovadora ........................................ 151. 5.3. Dinero supranacional: el rublo transferible ........................................ 156
5.4. Creación de dinero para el desarrollo en la teoría económica mundial
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
159
Capítulo 6. Eficiencia .......................................... 169 169 6.1. Reducción de costes .......................................... 6.2. Aumento de la productividad laboral .......................................... 174 6.3. Competencia (emulación) .......................................... 176 178 6.4. Incentivos materiales .......................................... 181 6.5. Retroalimentación .......................................... 6.6. Eficiencia: teoría económica mundial y práctica contemporánea .......................................... 183
Capítulo 7. Emprendimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 187 7.1. Arteles: diversidad de productos e iniciativa productiva . . . . . . . . . . . . . . . 7.2. Explotaciones familiares: alimentos para el país e ingresos para los habitantes rurales . . . . 195 198 7.3. Emprendimiento: teoría económica mundial y práctica aplicada . . . .
Capítulo 8. El cristal del crecimiento .......................................... 204 8.1. Integridad: los elementos se organizan en un todo .......................................... 204 8.2. Energía: fuentes y crecimiento .......................................... 208 8.3. El ser humano: las personas reciben los frutos .......................................... 212 8.4. Perspectiva: la imagen del futuro .......................................... 213 8.5. Teoría: la fórmula no se ha revelado .......................................... 214
Capítulo 9. Liquidación .......................................... 221 9.1. Liquidación: el comienzo .......................................... 221 9.2. Liquidación de la eficiencia .......................................... 226 9.3. Liquidación de las explotaciones familiares .......................................... 229 9.4. Liquidación de los arteles .......................................... 231 9.5. Liquidación de la planificación .......................................... 233 9.6. Liquidación de los elevados ritmos de crecimiento tecnológico .......................................... 248 9.7. Liquidación de los dos circuitos monetarios y del rublo transferible .......................................... 251 9.8. Liquidación: resultados .......................................... 256
Capítulo 10. Cristalización .......................................... 261 10.1. Cristalización de la planificación .......................................... 261 10.2. Cristalización de las tecnologías .......................................... 274 10.3. Cristalización del dinero .......................................... 280 10.4. Cristalización de la eficiencia .......................................... 289 10.5. Cristalización del emprendimiento .......................................... 291
En lugar de una conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Anexo 1. Aportación del trabajo forzado de los presos, de los préstamos tomados de la población,
del campesinado a la economía nacional en 1929–1955 ............ 300. Anexo 2. Estrategia de preservación de la población en la Federación de Rusia hasta 2050 ............ 310. Anexo 3. Mecanismo de funcionamiento del certificado garantizado ............ 322. Anexo 4. Desde el principio y... hasta el final ............ 327. Anexo 5. Materiales de referencia ............ 328. Lista de fuentes utilizadas ............ 339
Hay que tomar el fuego del pasado, no las cenizas.
Jean Jores
PREFACIO
La historia económica, junto con la teoría y las estadísticas económicas, es la principal fuente de comprensión de la economía, la más importante de las cuales es la historia económica.
Josef Schumpeter
El futuro. Cada persona, familia, comunidad, sociedad quiere que sea feliz y próspero. Y se crea de este presente, aprovechando el potencial del pasado. Es la historia la que contiene importantes ideas y recetas para nuestro presente, en el que con determinación se puede y debe construir un futuro mejor y mejor. Y, lamentablemente, el pasado a veces es el que se ve afectado por evaluaciones distorsionadas y falsas debido a las emociones, el ambiente político y la falta de un enfoque histórico adecuado.
El pasado. En el siglo XX, durante el período 1929–1955, descontando los cuatro años de guerra, la economía de nuestro país registró las mayores tasas medias anuales de crecimiento del mundo, de dos dígitos, durante más de veinte años. Las valoraciones de esta etapa histórica oscilaron entre los extremos de aprobar lo que no puede aceptarse y rechazar lo que puede y debe aprovecharse.
De verdad. La mayor parte se ve a distancia y hoy, después de diez años, se puede ver desde una altura histórica y estratégica, a partir de la lluvia de granos. Muchos documentos que antes eran secretos y ahora están desclasificados contribuyen a ello. A ello se suman los graves retos de hoy, que exigen la búsqueda de un modelo económico eficaz para el futuro y la determinación de los objetivos y las bases del desarrollo. Al fin y al cabo, es nuestro deber a los descendientes con amor a Rusia estudiar y describir de manera objetiva e imparcial lo que nuestras generaciones anteriores han podido hacer. Aprender de ello, tomar lo mejor que sea posible para el desarrollo de la patria, el bienestar y la prosperidad de nuestra especie en una nueva etapa histórica.
Nombres y tiempos. En el texto se omiten deliberadamente los nombres que hasta ahora han sido muy emotivos e ideológicos y que, debido a esa percepción, impiden el verdadero contenido de los mecanismos económicos establecidos y de las decisiones de gestión aplicadas. A fin de facilitar la comprensión de los nombres anteriores de los gobiernos, en muchos casos se han sustituido por equivalentes funcionales y sinónimos que son comprensibles para un lector moderno. Sin embargo, la narración no se lleva a cabo principalmente en el pasado. Se analiza la cuestión exclusivamente desde una perspectiva del futuro con un investigador razonable que tiene en cuenta las prácticas actuales de la administración pública y la actividad económica.
6
Prefacio
Lo que importa. No puedes entrar en un solo río dos veces, y el tiempo se mueve hacia adelante. La pregunta es una cosa más. El material presentado se ajusta al principio básico: un estudio sustantivo de los factores fundamentales del crecimiento sin precedentes de la economía nacional en el período de 1929–1955 *, así como las decisiones posteriores que dieron lugar a una desaceleración del crecimiento, un análisis de la conformidad de los factores clave del crecimiento con las teorías mundiales y las mejores prácticas extranjeras de la organización de los sistemas económicos, la determinación de las soluciones y los factores clave del modelo económico del futuro de Rusia sobre la base de los resultados obtenidos en la actualidad.
Agradecimientos. Los autores expresan su profundo agradecimiento a B. S. Alesina, A. N. Ar-Tizov, A. R. Belousov, S. L. Bondarchuk, P. M. Volkov, D. R. Kalimulin, S. C. Kachaev, S. C. Kirienko, E. E. Kuznetsova, A. L. Overchuck, M. S. Oreskin, A. M. Osipov, epi cap. Pancratia (Gerdev), S.E. Prokofieva, V. R. Nightingale, V. A. Fadeev, R. H. La cara de Tsa, S. C. La maleta, E. Oh. Por su invalorable asistencia en la preparación del presente libro, sus observaciones sustantivas y su valioso asesoramiento en la búsqueda de soluciones a las cuestiones planteadas.
Por último, la publicación no habría tenido lugar sin el apoyo de la Corporación Estatal Rosteh y de su Director General C. C. Chemésova, así como la empresa AO ' Siber ' , que patrocinó la publicación del libro.
:: Si después de 1955 se han producido importantes cambios positivos en los factores de crecimiento económico, también se examinan y describen para tener en cuenta las mejores soluciones a fin de establecer un modelo para el futuro de la economía.
Capítulo 1. HISTORIA DEL CROSTA
DE LA ECONOMÍA AUTORIZADA
Los reconocerás por sus frutos. Mf. 7:16
1.1. Historia del crecimiento: modelos aplicados y logros alcanzados
Resultados en 1885–2019
En la historia de Rusia se han aplicado distintos modelos económicos, con diferente
contenido interno y resultados reales.
Los estudios actuales de 1 permiten comparar estos resultados utilizando datos sobre el crecimiento de la economía nacional aproximadamente comparables desde 1885 hasta la fecha.
A continuación se presenta un gráfico de crecimiento medio anual con diferentes modelos de gestión de la eco--
En el caso de los nominos que se han hecho realidad en Rusia. *
Tasa media de crecimiento anual de la economía (%)
12,7
13,8
3,4
–11,7
4,9
3,8
–3,7
–6,8
20
15
10
5
0
–5
–10
1885– 1913
1914– 1920
1921– 1928
1929– 1955*
1941– 1945
1956– 1991
1992– 1998
1999– 2019
* Excluye cuatro años de la Gran Guerra Patria (1941–1945)
Figura 1. Historia del crecimiento de la economía nacional (1885–2019) 2
* Para una comparación relativa, en el anexo 5 figura un calendario de crecimiento per cápita de la población nacional.
La economía de EE.UU. creció por habitante entre 1885 y 2014.
8
Capítulo 1. Historia del crecimiento económico nacional
Los períodos programados corresponden a los períodos de aplicación de diversos modelos económicos, que difieren en su contenido interno de los principales factores determinantes del crecimiento económico.
Los períodos de guerra de la Primera Guerra Mundial y Civil, de 1914–1920 y 1941–1945, de la Gran Guerra Civil, se han caracterizado por períodos de gran importancia para la economía, en los que la economía ha caído en lugar de crecer.
Así pues, con excepción del período de la guerra, en la economía nacional se han aplicado seis modelos con resultados personales muy diferentes en cuanto al contenido interno.
1.2. Modelo de la demanda (1885–1913)
Un modelo de economía en el que la demanda determina la oferta. Con las relaciones de mercado dominantes, la propiedad privada, desde 1889, la moneda nacional estable y convertible, el rubón de oro, la inversión extranjera directa, la financiación extranjera y, por consiguiente, la deuda externa más grande del mundo para 1913. *
En el período de 1885–1913, el crecimiento económico no anual fue de 3,4 %. En el marco de este modelo se pueden distinguir dos fases (gráfico 2): de 1885 a 1906, con un crecimiento medio no monetario de 2,8 % y de 1907 a 1913, con un período de transformación de Petr Arkadyevich Stolypin, con una tasa de crecimiento media más alta (5,2 % ° una de las tasas de crecimiento económico y mica más altas del mundo en ese momento), en el que el Estado, aprovechando su potencial original, organiza un gran proyecto de desarrollo en el este del país, estimula activamente las actividades económicas y sociales, y proporciona
Tasa media de crecimiento anual de la economía (%)
5,2
2,8
6
5
4
3
2
1
0
1885–1906
1907–1913
Figura 2. Tasa de crecimiento de la economía entre 1885 y 1913
En general, la economía nacional 1913 por año 5 en el mundo después de los EE.UU., Alemania, el Reino Unido, Francia, en particular en lo que respecta a la producción industrial 14,3 una vez de los EE.UU., en 6 una vez de Alemania 4,6 una vez del Reino Unido 2,5 de Francia y promedio de rendimiento de los panes 1909–1913 Atrasado en el camino 3,4 Alemania y Alemania 2 de Francia, sobre la productividad del trabajo 9 Una vez más de los Estados Unidos. G. Yasin, economía rusa. El origen y el panorama de la reforma del mercado, 2019, c. 16–17.
9
16
14
12
10
8
6
4
2
0
A los campesinos se les concede la tierra y se les proporciona el apoyo público necesario. Sin un pequeño aumento del crecimiento del doble, es evidente el resultado de una nueva estrategia y organización del Estado en la economía.
1.3. Modelo de reconstrucción (1921–1928)
Nueva política económica. Después de la devastadora guerra civil mundial y particularmente devastadora, se ha producido un retorno parcial a las relaciones de mercado, la competencia, la propiedad privada, una moneda nacional estable y convertible, el gusano de oro, la atracción de inversiones extranjeras en forma de concesiones, la financiación externa y, por consiguiente, el aumento de la deuda externa.
En el período de 1921–1928, el crecimiento económico no anual fue de 12,7 %.
Tasa media de crecimiento anual de la economía (%)
14,8
2,8
6,7
C 1928 El nivel de los principales indicadores de la economía del país es superior al del año anterior 1913 a los niveles siguientes: 19 % — - ingreso nacional; 20 % — - Industria ligera; 32 % — - Industria en general; 33 % — Agricultura; 36 % — ○ Activos fijos; 55 % — - Industria pesada. Desde el punto de vista del crecimiento económico, el modelo de la NEE es innovador y renaciente, inicialmente debido a los efectos de una base muy débil. En la segunda mitad 1920- Los efectos de la base baja de la economía se están agotando considerablemente en los años venideros (gráfico II. 3).
1927–1928
1921–1926
1.4. Modelo de previsión (1929–1955)
El modelo se basa en el predominio de la oferta de nuevas industrias y en la modernización de las existentes, lo que, a su vez, conduce a un aumento de los ingresos y la demanda interna. Es decir, en este modelo, la oferta está por delante y define la demanda, no por el contrario.
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Figura 3. Tasa de crecimiento de la economía entre 1921 y 1928
Capítulo 1. Historia del crecimiento económico nacional
El núcleo del modelo de ventaja es la nueva industrialización de la economía, que es esencialmente propia, organizada por el Estado para que la economía pase a ser un nuevo sistema tecnológico. Un factor inicial para evaluar el potencial de creación de nuevas industrias y industrias, así como la creación de infraestructuras básicas (sobre todo la electricidad) es el estudio centrado y la evaluación fiable de las fuerzas naturales de producción disponibles: los recursos naturales y las fuentes de energía.
La realización del potencial requiere tecnologías, muchas de las cuales no existen en el país. Por lo tanto, en la etapa inicial de la industrialización, los usuarios directos de las mejores tecnologías del mundo y la adquisición de la tecnología necesaria proceden del exterior. Al mismo tiempo, se está rehabilitando una escuela nacional de ciencia, tecnología y educación.
Una vez concluido el proceso de industrialización, el núcleo del modelo de adelanto es el nivel avanzado de desarrollo tecnológico de la economía que organiza el Estado, tanto mediante la modernización continua y frontal de las industrias e industrias establecidas anteriormente como mediante la innovación de las industrias y las industrias innovadoras. La base de este desarrollo económico es la escuela nacional de ciencia, tecnología y educación.
La economía se organiza como un sistema único e integral en el que las empresas que la componen contribuyen al crecimiento general de la economía. La concentración elevada de los recursos, las economías de escala y el equilibrio de los recursos son importantes elementos del sistema económico que permiten alcanzar objetivos ambiciosos pero alcanzables.
La necesidad de que el sistema económico y de gestión de los productos químicos se base en un crecimiento sostenido y elevado y en la eficacia del sistema de gestión de los productos químicos es el desarrollo centrado en la especialización y la cooperación de las empresas, la eliminación del paralelismo y la aplicación de los siguientes mecanismos clave para aumentar la eficiencia:
:: Reducción deliberada y periódica de los costos (al mismo tiempo que mejora la calidad de los productos) por todas las empresas, lo que supone una reducción periódica de los precios al por mayor y al por menor;
- Aumento específico y periódico de la productividad (centros
:: El aumento de las normas de producción;
○ Remuneración por el resultado y no por el tiempo dedicado:
- Sangre;
- La competencia (concurrencia) entre las empresas, los grupos de trabajo y los trabajadores para contribuir mejor a los objetivos de desarrollo;
:: Incentivos materiales para las distintas empresas en esa competencia; la difusión de las mejores prácticas económicas, organizativas, tecnológicas y de otra índole que surgen de la competencia: recopilación centralizada de las mejores soluciones verticales de las distintas empresas y su posterior extensión horizontal a toda la economía.
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Tasa media de crecimiento anual de la economía (%)
14,5
13,0
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1929–1940
1946–1955
Fig. 4. Tasas de crecimiento económico entre 1929 y 1955 (excluido el período de la Gran Guerra Patria de 1941–1945).
El sistema monetario está sujeto al crecimiento económico. Construyó dos circuitos separados de dinero en efectivo y sin dinero. El contorno de dinero en efectivo asegura las transacciones entre las empresas y la financiación a largo plazo de las inversiones en el predominio de los medios de producción, el contorno de efectivo personal de la población y la venta al por menor. Una parte esencial de la desincentivación a nivel macroeconómico es el apoyo específico a las corrientes de recursos naturales y monetarios, lo que excluye la inflación.
La iniciativa empresarial en forma de arrendatarios, artesanías y huertos privados proporciona la mayor parte de los alimentos básicos y una gran parte de los productos de la demanda masiva (consumo generalizado) a los consumidores. El Estado garantiza un registro rápido, unas condiciones administrativas favorables, una financiación asequible, el desarrollo tecnológico, incentivos fiscales y otras medidas de apoyo a la iniciativa empresarial.
La eficacia real del modelo de avance es la más alta de la historia de la economía nacional: tanto en la etapa en la que predominó la recuperación del retraso respecto a las principales economías extranjeras (1929–40), con un crecimiento medio anual del 14,5 %, como durante su desarrollo como una de las dos economías líderes del mundo (1946–55), con un crecimiento medio anual del 13 % (figura 4).
1.5. Modelo de ebullición (1956–1991)
Durante ese período se eliminan con distintos grados de intensidad los elementos clave
factores del modelo de ventaja:
:: La eliminación de los grandes objetivos de desarrollo, la transición a la conversión de los logros alcanzados (desde 1956), y la consiguiente transformación del sistema de administración pública en un sistema de licitación para la distribución de recursos entre los distintos grupos de influencia;
12
Capítulo 1. Historia del crecimiento económico nacional
:: El abandono del desarrollo integral de un sistema económico único, primero (1957), en favor de la fragmentación económica territorial, después (1965), en favor de la autonomía jurídica efectiva y finalmente (1987) de cientos de miles de empresas individuales, en favor de los intereses de las empresas sobre el desarrollo económico en su conjunto;
- La eliminación de la eficiencia de la economía de la eficiencia y de la eficacia en función de los costos a la ineficiencia y los costos en primer lugar (1956) mediante la eliminación de las metas centralizadas y periódicas de aumento de la productividad y la eliminación de los incentivos materiales a la reducción de los costos, y posteriormente (1965) mediante la eliminación del objetivo de reducción de los costos y el establecimiento de los objetivos de costo de las empresas en relación con la producción bruta y los beneficios de las empresas calculados en función de los costos;
- La eliminación del desarrollo tecnológico avanzado mediante la sustitución (1955) del objetivo de introducir nuevas tecnologías para la promoción de la ciencia y la tecnología al aire libre de la nueva tecnología y la sustitución efectiva de la tecnología avanzada y avanzada en la economía (principalmente en el complejo industrial y de defensa);
:: La eliminación de la iniciativa empresarial (1956–1960) ○ los arrendatarios, los ancianos y los establecimientos residenciales personales ○ la eliminación de la diversidad de los consumidores y el comienzo de la escasez de alimentos y productos de la demanda masiva (consumo fatal);
○ Eliminación del modelo monetario de dos dimensiones (1987) ○ posibilidad de convertir el dinero en efectivo en dinero en efectivo, destinado a financiar a largo plazo las inversiones y los pagos entre empresas, la hiperinflación, la aguda escasez de bienes, la fuerte disminución de las inversiones, las interrupciones de las corrientes de capital y la caotización del sistema económico.
En general, entre 1956 y 1991 se produce un descenso gradual y sostenido de las tasas de crecimiento económico. Debido a la considerable inercia del desarrollo y al amplio margen de resistencia del sistema económico creado anteriormente, la tasa media anual de crecimiento de la economía durante ese período es del 4,9 %.
Desde el punto de vista del crecimiento económico, el modelo de este período está apagado. El crecimiento económico se debe a la inercia de la reducción de la base elevada de dos dígitos y a una tasa de crecimiento constante.
A Rhys. 5 Es evidente que el apagón es constante. Cabe señalar que dentro del período en cuestión, junto con la eliminación de los factores clave del crecimiento, el sistema económico está experimentando una innovación de principio, cuya idea y objetivo se formulan al final del período 1940- de años. C 1964 por 1990 Por primera vez en el mundo, el dinero supranacional funciona a plena capacidad —
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Tasa media de crecimiento anual de la economía (%)
7,8
5,3
1956–1965
1966–1985
1986–1991
0,3
8
6
4
2
0
Figura 5. Tasa de crecimiento de la economía entre 1956 y 1991
Crujientes traducidos. Mantiene las monedas nacionales y la autoridad de las misiones de todos los países que participan en las relaciones económicas exteriores y permite que el comercio internacional no tenga divisas nacionales de terceros países. * Durante 25, el rubón de agua dulce ha servido para las relaciones económicas exteriores entre los países del Consejo de Cooperación Económica, así como para sus relaciones con las economías de mercado de países como Finlandia, México, el Iraq y otros. Esta innovación es comparable a su importancia y alcance con los factores clave que se han creado en el modelo de ventaja.
1.6. Modelo de transformación (1992–1998)
Durante ese período, se está produciendo una transformación radical de la economía del tema ○ una transición hacia una economía de la demanda en la que, en lugar de desarrollar la oferta y crear nuevas industrias, se produce un crecimiento de la economía, los ingresos de la población y la demanda interna, y, por el contrario, la demanda actual determina los límites de la oferta y el desarrollo de la producción.
En el marco de esta transición, se está llevando a cabo la privatización en gran escala de determinadas empresas, que por lo general se han establecido anteriormente como parte de una cadena de producción y tecnología holística; la liberalización y la transición a las relaciones de mercado; la promoción de la competencia, incluido el aumento de las importaciones; la aplicación de una política relativamente centrada en la reducción de la inflación, el mantenimiento de un tipo de cambio estable de la moneda nacional; y la obtención de financiación externa, lo que ha dado lugar a un aumento considerable de la carga de la deuda para la economía.
* En 1969, el Fondo Monetario Internacional también lanzó dinero supranacional con derechos especiales de giro (SDR), que siguen funcionando, y en 1979, la Comunidad Económica Europea también lanzó dinero supranacional con la Unidad Monetaria Europea (ECU), que se transforma en euros en 1999.
14
En el marco de este modelo, el papel del Estado en el desarrollo de la economía se está reduciendo de manera significativa. La apuesta se basa en la autoorganización del mercado. Debido a que el programa de reformas radicales está cambiando diametralmente los principios básicos y mentales de un sistema económico, la tendencia a la baja ha sido importante. Es decir, la dinámica de la economía ki-ki declinó a consecuencia de la transformación.
0
–2
–4
–6
–8
–10
–12
Capítulo 1. Historia del crecimiento económico nacional
Tasa media de crecimiento anual de la economía (%)
1992–1994
1995–1998
–2,9
–12,0
Desde 1992 por 1998 El promedio anual de la caída de las ki 6,8 %. Sin embargo, mi gran reducción anual de la economía — 12 % en los tres primeros años de reformas radicales 1992 por 1994 Un año. En agosto 1998 El Estado se ve obligado (por falta de recursos financieros) a renunciar al pago de sus obligaciones de años anteriores, lo que va acompañado de una caída considerable del tipo de cambio del rublo.
Figura 6. Tasa de caída de la economía entre 1992 y 1998
En 35 años (1956–1991) el apagón ha acumulado un considerable retraso de las principales economías occidentales en la eficiencia y la tecnología en el sector civil. Esto se ha beneficiado de la brecha transformadora de cadenas de producción y tecnología integradas anteriormente, así como de la pérdida de concentración y economías de escala en muchos sectores de la economía. Como resultado de ello, la apertura de las fronteras ecológicas ha dado lugar principalmente a un desplazamiento considerable de la producción nacional de acero por el extranjero, hasta que se hayan eliminado las industrias individuales de reducción de los puestos de trabajo y la demanda interna de la economía y su estructura hasta alcanzar el nivel del modelo de productos básicos.
1.7. Modelo de productos básicos (1999–2019)
En el marco de este modelo, en la historia de la economía nacional cabe destacar dos
Los períodos de crecimiento económico son muy diferentes.
El primer período de la economía, 1999–2008, fue de 6,9 %, en promedio anual, principalmente gracias al aumento de los precios mundiales de la energía. En este período, los ingresos procedentes de las exportaciones de energía han aumentado considerablemente. Los ingresos no se limitan a los exportadores. Estado
15
Tasa media de crecimiento anual de la economía (%)
6,9
1,0
1999–2008
2009–2019
7
6
5
4
3
2
1
0
se organiza el pago de las deudas externas, la constitución de reservas internas y la distribución de una parte sustancial de esos ingresos en beneficio de los ciudadanos. Como resultado, la deuda del país disminuye considerablemente, hasta situarse entre las más bajas de las principales economías del mundo; las reservas aumentan de forma sustancial y, desde 2000, comienza un fuerte crecimiento de los ingresos reales de la población, que oscila según el año entre el 8,7 y el 14,9 %. Hacia el final de este período, ese potencial se agota: la tasa de crecimiento de los ingresos reales de la población es del 2,4 % en 2008.
Figura 7. Tasa de crecimiento de la economía entre 1999 y 2019
Segundo período — 2009–2019 En miles de dólares EE.UU 1 %, sobre todo porque al final 2008 La posibilidad de un crecimiento significativo basado en el modelo de productos básicos se ha agotado en principio, aun cuando los precios mundiales de la energía son muy elevados. El aumento significativo de los ingresos de la población se ha detenido 2014 Los ingresos reales de la población disminuyen anualmente.
1.8. El modelo del futuro vs historia económica
Habida cuenta de que se ha agotado el modelo anterior de crecimiento de la economía nacional mica y de que el Jefe de Estado, en un mensaje dirigido a la Asamblea Federal, tiene el objetivo de aumentar la tasa de crecimiento económico de 3, es necesario determinar un modelo capaz de lograr un crecimiento económico elevado.
Excelentísimo economista mundial, autor de la teoría de la innovación económica y tecnológica, Josef Schumpeter (1883–1950) En primer lugar, ¿qué diferencia entre un científico economista y cualquier otra persona que piense, hable y escriba sobre temas económicos? En primer lugar, la propiedad de la tecnología analítica en tres esferas: historia, estadística y teoría. De estas esferas fundamentales del análisis, la historia económica que nos lleva a los hechos de hoy y los incluye es, sin duda, la más importante» 4.
Por tanto, definir profesionalmente un modelo de crecimiento económico futuro exige una comprensión concreta del modelo que permitió alcanzar el mayor crecimiento de la historia de la economía nacional.
16
Capítulo 1. Historia del crecimiento económico nacional
La transición a los factores clave del modelo que ha dado el crecimiento más alto de la economía nacional en la historia debe comenzar con una breve descripción de las condiciones iniciales clave de 1929 y los resultados alcanzados en 1955.
1929 - Condiciones iniciales básicas. No hay efectos de base baja. En relación con el año 1913, todos los principales
Las cámaras están muy por encima de lo normal.
Sanciones. No existen relaciones diplomáticas y el país no conoce oficialmente a los Estados Unidos, España, Hungría, Rumania, Checoslovaquia, Bulgaria y Yugoslavia. Desde la segunda mitad de la década de 20, los gobiernos de las economías más grandes del mundo, los Estados Unidos, Inglaterra, Francia y Alemania han recurrido activamente a las sanciones y los embargos, entre ellos la negativa a aceptar oro para pagar las importaciones, el bloqueo crediticio y las sanciones antidumping. Los Estados Unidos, en 1930, imponen restricciones a las tasas de amianto, manganeso y madera. En 1930, Francia introdujo licencias especiales para la importación de productos básicos de nuestro país y, en tres años, impuso un impuesto de 25 %. En 1933, Gran Bretaña impuso un embargo de 80 % varas procedentes de nuestro país.
Deudas y reservas. Sólo la deuda externa con empresas privadas estadounidenses supera los 350 millones de dólares, frente a los 150 millones de dólares de todas las reservas del Banco Central, incluida la reserva de oro de 138 toneladas de 5.
Industrias modernas y nuevas tecnologías. No hay competencia ni lógica técnica en una serie de sectores modernos de la economía, como la maquinaria, la metalurgia no ferrosa, la industria química, la industria automotriz, la producción de maquinaria agrícola y la industria de la aviación. Chicos. Número de personas: 154 millones, esperanza de vida
- 43 6.
En el umbral de la guerra mundial. El ejército cuenta con 100 unidades de infantería, 90 tanques, poco más de 100 vehículos blindados y 7034 cañones. No se fabrican tanques ni aviones modernos. Todos los principales países del mundo se basan en la inevitabilidad de la nueva guerra mundial. El Marshal francés Fosh, al firmar en noviembre de 1918 un tratado de cesación del fuego con Hermah, señala: "Esto no es paz. Es una tregua de 20 años.
1929–1955 - Los principales resultados del crecimiento económico. B 14 Si la economía crece, ocupa el primer lugar en Europa y el segundo lugar en el mundo. El crecimiento medio anual de la economía después de los cuatro años de guerra es de — 13,8 % 7.
Deudas y reservas. No hay deuda pública externa. Existencias de oro
a la venta 2 050 Segundo lugar en el mundo 8.
La mayor proporción de maquinaria del mundo en el total
Los productos industriales.
Se ha garantizado la plena independencia técnica y económica del Estado. El primer nivel de mecanización agrícola del mundo. El primero en Europa y el segundo en tamaño absoluto de la industria del mundo.
17
El primer lugar en Europa y el segundo más alto nivel de productividad mundial
en la industria.
Nuevas industrias y tecnologías avanzadas: nuclear, espacial, de misiles, de aviación, de instrumentos, radiotécnica, electrónica, electrotecnológica, etc. Desde el punto de vista de la saturación de las nuevas industrias y tecnologías, la economía y la industria nacionales tienen la maquinaria de producción más joven del mundo, 9. En general, las escuelas nacionales de ciencia y tecnología y la educación están alcanzando el nivel mundial.
Chicos. En 26 - Aumento de la esperanza de vida. En 46 * Un aumento de la población sin tener en cuenta los territorios que se han incorporado al país 20 Millones de personas. Educación y salud de calidad y accesible. Aumento de los salarios reales 4 Una vez, el aumento de las contribuciones de los ciudadanos a los bancos 5 Una vez 10. Crecimiento de los ingresos reales de los trabajadores 6 Una vez, campesinos 6,5 una vez en relación con 1913 En dólares EE.UU 11.
No hay victoria en la Gran Guerra Patria. El sistema económico se enfrenta a una dura prueba y se convierte en la clave de la victoria en la guerra más devastadora y la guerra de crack no en la historia del mundo. La tarea singular y sin precedentes de evacuar y reiniciar rápidamente la masa crítica de producción necesaria para mantener el ejército y la vida en estado de guerra se está llevando a cabo lo antes posible.
Así pues, el fuerte crecimiento de la economía en el período 1929–1955 es el siguiente: no se produce a partir de una base baja; no se produce a expensas del aumento de la deuda; no se produce a expensas de un entorno mundial favorable; se produce a pesar de la más sangrienta y destructiva de la historia mundial
La guerra a mediados de ese período (1941–1945);
:: La esperanza de vida ha aumentado considerablemente;
Las aldeas y sus ingresos.
Sin embargo, el sistema actual de servidumbre de los presos ya se conoce como colonos especiales en su conjunto, incluidos los asesinos, violadores, bandidos, ladrones, estafadores, etc.:
* Representa una media de 1,65 % de la población del país.
:: La gratuidad, por lo general superior al costo del trabajo por cuenta propia;
El costo de mantener el sistema de servidumbre es más elevado que su contribución a la economia (véase el anexo 1) es una contribución negativa al crecimiento económico.
Según las estimaciones de Rosstat, de no haber sido por cuatro años de guerra, la población del país habría aumentado en un año 1955 Casi un año 100 Millones de personas (Gran Guerra de la Patria para el Año de las Estadísticas, Rosstat, M., 2015).
18
Capítulo 1. Historia del crecimiento económico nacional
Conclusión: El modelo de adelanto aplicado en el período de 1929–1955, después de cuatro años de guerra, asegura el crecimiento anual medio más alto (13,8 %) y el crecimiento continuo (22) de la economía en la historia nacional.
Cabe señalar aquí que el crecimiento anual medio de dos dígitos (más de 10 %) de la economia durante 20 o más años en la historia del crecimiento económico mundial XX, dos decenios de XXI, sólo se ha producido en 5 países del mundo: China, Corea del Sur, Taiwán, los Emiratos Árabes Unidos y Botswana.
Sin embargo, el gran crecimiento de las economías de los Emiratos Árabes Unidos y Botswana es un caso muy especial y poco revelador de la economía de un pequeño país (la población de ambos países en un período de crecimiento inferior o inferior al previsto 1 En el caso de los Emiratos Árabes Unidos, la explotación de los yacimientos petrolíferos y de los diamantes en Botswana es total un millón de personas. Por consiguiente, el crecimiento de esas economías podría excluirse de la consideración.
También es importante añadir que, en el siglo XX, otros 2 países del mundo -el Japón y Singapur han tenido un crecimiento económico de dos dígitos (más de 9 %) y un crecimiento medio anual prolongado (más de 20).
Cabe destacar el hecho de que el gran crecimiento y el continuo crecimiento de esas economías extranjeras tiene, por su propia naturaleza, características de principio comunes:
:: La importancia decisiva del papel de liderazgo y organización del Estado, que es capaz de desempeñar ese papel de manera inteligente, creativa e ingeniosa (en este caso, cabe recordar los nombres de Deng Xiaoping y Li Kuan Yu);
- Una síntesis eficaz de los aspectos más destacados de la planificación pública y la autoorganización de los mercados, incluida una combinación de una planificación estratégica de calidad, la formulación de objetivos y la organización de proyectos de desarrollo a gran escala por parte del Estado, la concentración de los recursos en las prioridades y la creación de un entorno propicio para la inversión y el desarrollo empresarial;
:: Subordinación del sistema financiero al crecimiento económico;
Economías baratas y largas;
- Meditocracia, utilización masiva y aplicación de las mejores prácticas tecnológicas, de gestión y económicas del mundo, y al mismo tiempo desarrollo de sus propias tecnologías y capital humano, ciencia nacional, educación, innovación y estímulo material y social para el trabajo eficiente, incluidos los ascensores sociales de desarrollo;
- La dependencia de las tradiciones, la historia y la cultura nacionales en el desarrollo de la economía. Y las mejores ideas racionalmente seleccionadas son las más productivas de mi pensamiento filosófico, político, económico y social. Y su aplicación creativa a las circunstancias nacionales específicas.
Países del mundo cuyas economías crecieron en el siglo XX durante más de 20 años
A un ritmo significativo (casi de dos dígitos) se indica a continuación: 12.
19
CRISTA LL ROSTA
1. 13,8 % — - Rusia: promedio de crecimiento anual durante el período 22 años (1929–1955). 2. 11,5 % — • Taiwán: crecimiento medio anual durante el período 27 años (1947–1973). 3. 10,4 % — - China: crecimiento medio anual durante el período 25 años (1983–2007). 4. 10,2 % — ○ Y. (En miles de dólares EE.UU 23 años (1966–1988). 5. 9,7 % — - Japón: crecimiento medio anual durante el período 23 años (1948–1970). 6. 9,2 % — ○ Singapur: crecimiento medio anual 24 años (1966–1989). Así pues, en el siglo XX, el mayor crecimiento económico nacional del mundo durante más de un decenio 20 Los años que se han alcanzado en nuestro país 1929– 1955 sin contar los cuatro años de guerra).
La consideración de este fenómeno en la elaboración de un modelo de crecimiento futuro de la economía de Rusia exige que se preste la mayor atención a su propia experiencia de crecimiento económico mundial sin precedentes.
A este respecto, cabe responder a las siguientes preguntas. I. ¿Qué soluciones han dado lugar a un crecimiento económico nacional sin precedentes? II. ¿Qué soluciones han dado lugar a la pérdida de un fuerte crecimiento de la economía nacional? III. Cómo aprovechar esa experiencia y las soluciones que se necesitan para lograr
¿El crecimiento económico de Rusia?
Capítulo 2. EXTERNO
El grano de mostaza, que cuando se siembra en la tierra, es el menor de las semillas de la tierra, y cuando se siembra, sale y se asoma el mayor número de cereales.
Mk. 4:30–31
2.1. - Estado del futuro de Karl Ballod
En el año 1898 se publicó en Alemania un estudio sobre el futuro de Car-la Ballod bajo el alias Atlanticus. Producción y consumo en el Estado social. La mayor parte del libro consiste en cálculos matemáticos y estadísticas estrictos, que se combinan con una idea central: " Con una organización adecuada de la producción, con sujeción a todas las mejoras técnicas que se puedan realizar hasta la fecha, el bienestar de la población aumentará, los ingresos de los trabajadores podrán multiplicarse por tres y las horas de trabajo se duplicarán " ©13.
El propio Ballod ha definido así el objetivo principal de su labor, a saber: " El verdadero trabajo tiene por objeto investigar el orden social desde el punto de vista de la conveniencia, determinar si el desarrollo tecnológico y científico moderno aplicado a la economía colectiva permite la vinculación con factores naturales (fuerzas de producción naturales). De hecho, el núcleo y la esencia de la cuestión social es la creación de mejores condiciones de vida para el pueblo y la mejora significativa de su situación» 14.
El modelo económico del futuro de Ballod se basa en la economía alemana. Por lo tanto, se basa en una evaluación de su fuerza productiva natural y comienza a funcionar un modelo económico mediante la electrificación y la reestructuración de la estructura de la agricultura: cada una de las centrales eléctricas podrá prestar servicios a 10 grandes explotaciones agrícolas situadas en una superficie de 200 hectáreas. Además, Ballod ofrece una oportunidad adicional de aumentar el rendimiento de las cosechas como consecuencia de la aplicación central de tecnologías avanzadas: el tratamiento del suelo, los fertilizantes y la melodía. En este caso, se podría reducir el número de tierras cultivables y el número de personas que trabajan en la agricultura. Por último, se propone una mecanización racional de la agricultura: se podrían crear fábricas enteras que produzcan una sola planta.
Figura 8. El libro de Carl Ballod es un futuro Estado
21
un tipo especial de máquinas [agrícolas]. Fabricarlas en esas fábricas mediante una división del trabajo desarrollada podría resultar tan barato que costarían tres e incluso cuatro veces menos que en la actualidad» 15. Mediante cálculos minuciosos, Ballod muestra que este modelo de organización agrícola permitiría multiplicar la producción hasta por tres y reducir en un 60 % el número de trabajadores del campo, liberándolos para trabajar en la industria.
Desde el punto de vista de la agricultura, el economista ha investigado y previsto sistemáticamente los efectos de la centralización, la utilización de las fuerzas de producción naturales, la electrificación y la introducción de tecnologías modernas en los principales sectores de la economía: la ingeniería mecánica, el metalurgia, la minería, la industria química, la industria manufacturera, el transporte ferroviario, la horticultura, etc.
En consecuencia, el hecho de que el ingreso nacional y su distribución sean elevados y sólidos en términos económicos pone de manifiesto en forma matemática la conclusión de que, en la economía del baño organizado, los ingresos de los trabajadores se pueden triplicar razonablemente a 16.
Así pues, Ballod no hace trampas arbitrarias, y mucho menos permite la construcción utópica. En la labor se muestra con razón lo que puede hacerse para transformar la economía si se estudia y utiliza su fuerza de producción natural, se centraliza la electricidad, se organiza según lo previsto y se utilizan todas las tecnologías de producción disponibles y avanzadas. En el caso de la economía alemana, Ballod demuestra de manera matemática que el bienestar de la población puede mejorar considerablemente a expensas de otra organización del sistema económico. Editor de la primera edición del libro en ruso (1906 el futuro Ministro de Finanzas, M. Bernatsky describe así la calidad de la investigación realizada: "Erudición y integridad científica de Ballod" es indiscutible, y el libro "El futuro Estado" representa a sí mismo un tratado estadístico y económico elaborado con arreglo a todas las normas de la disciplina académica» 18.
Carl Ballod (20 junio 1864 Ciudad de Rusia, condado de Riga — 13 enero 1931 Riga), un destacado científico economista, economista y demógrafo. Se auto-educa y en 1883 Un año termina un himno de zio en Yelgav. Estudia teología en Derpt (1884–1887), en 1888 El pastor luterano se encarga de la administración de la ciudad. B 1891–1892 Estudia geografía en la Universidad de Yen (Alemania) y protege la licencia de doctorado. B 1893–1895 El Sr. Gr. es pastor en Urala de Rusia y realiza investigaciones demográficas y estadísticas. C 1895 En las Universidades de Munich y Estrasburgo se estudia la economía. El trabajo del filósofo alemán Johann Fichte» (1800) determina la importancia de sus opiniones económicas. Profesor de las Universidades de Berlín y Letonia. B 1897 Publica un estudio sobre los procesos demográficos de Rusia, por el que se examina la situación de los derechos humanos en el país 20 diciembre 1898 Condecorado por la Gran Medalla de Oro de la Academia de Ciencias de San Petersburgo y el Premio Dmitri Tolstogo (los más altos premios académicos de la Federación de Rusia en esa época). B 1898 En Alemania, bajo el seudónimo Atlanticus, publica su obra más importante: El futuro Estado»17
22
Capítulo 2. El diseño original
El propio autor, refiriéndose a los resultados obtenidos, señala que el estudio, en su conjunto, ofrece un panorama de lo que se puede lograr en un Estado social con una organización centralizada» 19.
Al final, Carl Ballod llega a las siguientes conclusiones principales:
La organización de la economía es más eficaz.
Uno. :: La organización centralizada de la economía se planificó como un todo integrado, utilizando las fuerzas naturales de producción disponibles, para reducir la demanda y la oferta, ahorrar recursos nacionales, evitar la superposición y lograr un crecimiento económico con una gran concentración y economías de escala.
Segundo. * La electrificación de la economía nacional es una condición básica para el desarrollo de la economía nacional.
La visión de todos los sectores económicos.
Tres. La incorporación selectiva de la ciencia y la tecnología es la siguiente condición básica para el desarrollo de todos los sectores de la economía y garantiza su nivel tecnológico avanzado.
Cuarto. Iniciativa empresarial: " Producción de artículos de lujo, muebles, construcción de viviendas privadas, horticultura y huertos " , economía doméstica, pero sin perjuicio de la iniciativa privada " , 20. En caso necesario, la compra de bienes por el Estado se ofrece a un valor razonable de mercado, con una prima adicional para el propietario por la enajenación forzosa de ha-cratter.
Quinto. Apostar por grandes explotaciones en la producción agraria garantiza una mayor eficiencia de la agricultura en su conjunto. «Pero ¿es concebible que cinco millones de pequeños propietarios, que por lo general no disponen ni de capital ni de conocimientos y entre los cuales no faltan personas perezosas y descuidadas, puedan lograr un aumento considerable de las cosechas con la misma rapidez que cien mil grandes empresas estatales dotadas de todos los adelantos más recientes y sometidas a la dirección planificada de agrónomos con formación científica?» 21 Junto con la creación de grandes empresas agrícolas estatales, «el Estado debe conceder a cada familia que lo solicite una parcela de aproximadamente ¼–½ hectárea en posesión hereditaria para construir una casa y un jardín» 22.
Ballod demuestra matemáticamente y justifica racionalmente los aspectos fundamentales de la creación de un nivel de bienestar social cualitativamente superior en una sola economía. En el centro de la labor de Ballod, el eco-nomicismo, pero el científico también afecta a los valores extraeconómicos del futuro, ya que cree que debe ser la institución tradicional del matrimonio, el respeto de las religiones (el cristianismo llama el más socialista) y la monarquía es posible.
En 1920 se publicará en Moscú una edición considerablemente avanzada del libro Estado del futuro. El Jefe de Estado, en su artículo .o del Plan Económico Unificado,
23
Pendiente de examen 22 febrero 1921 escribe: [Ballode] ha elaborado un plan científico para la reconstrucción de toda la economía nacional alemana» 23.
Diciembre 1920 En la Federación de Rusia se aprueba un plan estatal para la electrificación de la región de GOERRO. El caso sin precedentes del profesor K. German, en un documento de política de ese nivel político y económico, contiene una sección completa titulada "Proyecto de Alemania del Profesor K. Balloda. Sin embargo, en el Plan GOERRO se señala, entre otras cosas, que para Alemania se trata de un intento muy interesante de establecer un plan único de los Estados para su explotación general en un trabajo conocido por el profesor. Ballode, Estado del Futuro. Sobre la base de los ricos adelantos tecnológicos alemanes y de las excelentes estadísticas de producción, Alemania 3–4 * El año de la creatividad tranquila se convierte en un país feliz de satisfacción y bienestar para todos» 24.
Diciembre 1930 El artículo de política del Presidente de la Comisión GOELRO y el Primer Presidente del Plan Estatal Grigory Maximilianovich Kržijanovsky . El director del plan de electrificación del país y los planes del primer quinquenio escribe: "La experiencia del pasado debería haber sido estudiada a fondo, y el personal más importante de la GOERRO debería haber conocido el trabajo de Atlan Tícus "El Estado del Futuro" ... tomamos todo lo que podíamos y debíamos haber tomado de un rico arsenal económico ("Ballodo>» 25.
2.2. Plan de Desarrollo Económico B. I. Greenwiecki
En el artículo de diciembre 1930 El Sr. Grigory Maximiliano-Vich Krzyzhanowski, refiriéndose a la obligatoriedad de que los miembros de la Comisión y los planificadores estudien los mejores y sobresalientes trabajos en la esfera de la economía y la planificación públicas, junto con el libro del futuro Estado, el profesor Carl Ballod, hace referencia explícita a otro trabajo, el libro sobre las perspectivas posteriores a la guerra de la industria rusa perezosa, el profesor Vasily Ignatievich Greenevecki. El libro va a la biblioteca del Jefe de Estado (1917–1924 g.).26
B 1918 El año en que Greeneveck publicó su estudio sobre las perspectivas posteriores a la guerra de la industria rusa en Jarkov. El famoso publicista ruso, economista, filósofo N. C. Valentinov escribió sobre este estudio: "Nada de esto existe en la economía rusa hasta entonces». 27
Si bien la base de planificación del Profesor Ballod es un riguroso cálculo económico y matemático, los planes del Profesor Greenwieck se basan en la ingeniería, la descripción estructural del sistema económico, el diagnóstico preciso de los estrangulamientos y los problemas de desarrollo más importantes y la definición clara de los enfoques y las soluciones. Está haciendo una contribución significativa a otra parte importante.
Figura 9. El libro de W.I. "Greeneviano-a quién" "Los espectáculos post-militares de la industria rusa de la permeabilidad"
24
Capítulo 2. El diseño original
* Una definición correcta de la estructura del sistema económico, la naturaleza de los problemas económicos y las posibilidades de desarrollo, la formulación de objetivos precisos y un plan para la organización promisoria del sistema económico.
:: Las perspectivas posteriores a la guerra de la industria rusa son ante todo un texto altamente profesional e informativo, con una importante visita a la historia de la industria rusa.
Según Greenewiecki, que coincide totalmente con la opinión de Y. Schumpeter, la historia de la economía es una base necesaria para saber que se puede ofrecer una organización fiel y viable para su futuro. Greenewiecki, al igual que Carl Ballod, no hace suposiciones arbitrarias ni construcción utópica.
Greenevecki propone la idea de un plan económico unificado para el país como documento de organización clave para la recuperación y la reconstrucción de la economía nacional y subraya que " la creación de la industria debe considerarse como un proceso muy complejo que no sólo tiene pocas similitudes con la restauración simple, sino que entraña cambios profundos y variados en todos los aspectos de la causa "» 29. El científico considera que es necesario luchar contra los acontecimientos que tienen lugar en el 1918 En un año, el separatismo económico y la fragmentación de la economía consideran que se trata de un mal económico. Pone de relieve: la lucha contra el sep-ratismo económico de partes de Rusia que se han escindido como un solo organismo económico se deriva de los profundos intereses económicos de cada una de las partes más importantes... y debe convertirse en un eslogan claro de una linea económica razonable y activa». 30 En este sentido, se presta especial atención a la necesidad de restablecer los vínculos entre Rusia y Ucrania.
Vasily Ignatievich Greenevecki (2 (14), junio de 1871, Rusia, Kiev 27, marzo de 1919, Yekaterynodar) Autor de la metodología para calcular las calderas de vapor, los vehículos de vapor y los motores de las heridas internas. En 1914 fue elegido Director de la Escuela Técnica de Moscú (ahora MGTU) por el Sr. N. E. Baumana). Crea un sistema de formación de ingenieros en el que estudian casi todos los ingenieros y diseñadores nacionales destacados de la época. Junto con el profesor C. C. Kirsham está en la escuela de ciencias térmicas de Moscú 27
El algoritmo sistémico de la recuperación y el desarrollo de la economía, sus principales etapas y su continuidad son los siguientes:
○ Primera etapa: Electrificación, rehabilitación y recuperación del combustible
y productos básicos;
○ Segunda fase: desarrollo del transporte; Tercera etapa: desarrollo tecnológico y reestructuración de la economía;
25
○ Cuarto, aumento de la productividad; Quinto, protección del mercado interno contra las importaciones; Sexto, aumento de la capacidad del mercado interno mediante la modernización de la estructura
Industria;
- VII - Atracción de inversiones. En cada etapa, Greenewetsky describe y estructura claramente los problemas, pero así que...
En cambio, propone soluciones que se fundamenten en cálculos cuando sea necesario.
En lo que respecta a la reconstrucción y la recuperación del suministro de combustible y materias primas, el científico hace hincapié en la necesidad de centralizar la electricidad de la economía mediante el establecimiento de centrales eléctricas de distrito que funcionen con combustible barato. Según el profesor, el programa de construcción de centrales eléctricas térmicas e hidráulicas de distrito podría llevar 6–10 años. Greenevecki vincula directamente el progreso económico con la electrificación del país, considerando con razón que la ingeniería térmica es una tarea técnicamente viable.
Sin embargo, el profesor propone soluciones concretas: construcción de centrales eléctricas baratas en Shatursky, Styrgorodsk, Volkhovsk, Zemo Avchal, Swir, etc. Esas disposiciones constituyen la base del plan de electrificación del GEOLRO y todas las centrales eléctricas propuestas se han construido.
En cuanto al desarrollo del transporte, Greenevecki considera que la capacidad de los ferrocarriles en funcionamiento es insuficiente y propone un método técnico y lógico para hacer frente al problema de la superimportación. *De hecho, es evidente que las autopistas deben tener el mayor ancho de banda y la mayor capacidad de transporte, dos o más rutas, un perfil liviano y una fuerte estructura superior, un fuerte desarrollo y equipamiento de las estaciones y, en gran medida, el carácter en tránsito de la circulación masiva de mercancías*» 31. La ejecución del programa hace del supermasaje un elemento esencial de la planificación del transporte, que forma parte tanto del plan de desarrollo de la GEOLRO como de los próximos planes quinquenales de desarrollo del país.
Sin embargo, Greenevecki propone que se aplique la idea propuesta anteriormente por los ingenieros rusos y los estadistas de construir un ferrocarril directo de Siberia a Turkestán (Turxib), así como un sistema de canales que conectan las cuencas fluviales entre sí. Turxib y canales construidos.
En cuanto a la evolución tecnológica de la economía, Greenevecki, como ingeniero profesional, comprende perfectamente el bajo nivel de desarrollo tecnológico de la industria nacional. Para hacer frente a este problema, el científico señala:
«1) La organización logística de nuestra industria en el pasado
estaba muy atrasada en la especialización de la producción.
2) El futuro requerirá una fuerte especialización en la producción,
La aplicación generalizada de los principios de la fabricación y la normalización en masa.
3) Las empresas que no cumplen esos requisitos más elevados no pueden recuperarse... El mejoramiento de la organización material y técnica de la industria rusa se considera una condición indispensable para su reconstrucción y desarrollo.
26
Capítulo 2. El diseño original
4) Organización administrativa y técnica de nuestra industria
Se trata de una forma muy amplia de integración industrial.
5) El futuro requerirá una estrecha integración de los grupos industriales. 6) Un requisito fundamental debe ser la mejora de la cantidad, la calidad y la capacitación del personal de servicio en el propio proceso de organización y por conducto de las escuelas profesionales de todos los niveles.
En cuanto a la planificación espacial del sector industrial, Greenevecki dice que no es probable que se produzcan los cambios más drásticos en la geografía industrial y en la ubicación territorial de la producción. Un nuevo cambio importante sería el gran movimiento de la industria y el centro de gravedad de la economía popular hacia el este» 32.
Esas propuestas son los principios fundamentales de los planes quinquenales primero y segundo, que consisten en la reconstrucción de la industria, el desarrollo de la especialización industrial, la integración de los grupos de la industria en la creación de combinaciones, la relocalización y el desarrollo de las fuerzas productivas en el este del país.
En cuanto al problema de la baja productividad, la actitud de Rusia ha sido muy inferior a la de Occidente en el pasado» 33, el científico presenta en su libro datos fácticos comparados de la economía rusa con las principales economías de Europa desde 1894 por 1913 Año*.
Estados
Alemania Austria-Hungría Federación de Rusia
Ingreso en rublos por alma
Crecimiento
1894
1913
en rubón
273 233 104 184 127 67
463 355 230 292 227 101
190 122 126 106 100 34
Porcentaje
70 52 121 58 79 50
Tabla 1. Comparación del crecimiento de los ingresos por habitante en Rusia y en los países europeos durante 1894–1913 [34].
Greenevecki comenta lo siguiente en este cuadro: "De esta placa no sólo se desprende el hecho de nuestra mayor pobreza, sino también el menor aumento absoluto, e incluso relativo, de los ingresos; en este sentido, Rusia no está a la zaga de los países occidentales, sino incluso de los menos desarrollados económicamente, como Italia y Austria-Hungría» 35.
:: Datos comparativos sobre el retraso en el nivel y la dinámica de los ingresos per cápita en Rusia en 1913
En relación con el año 1861, el cuadro 23 (anexo 5).
27
A este respecto, el científico hace hincapié en que el mejoramiento de la calidad y el aumento de la capacidad de conducción debe ser un objetivo nacional, que se sitúa en pie de igualdad en la clase trabajadora, la industria y el Estado, como el medio más poderoso de proteger a la industria contra la competencia extranjera. La necesidad de mejorar la calidad plantea el reto de la formación cultural y profesional general de los trabajadores» 36.
El Director de la Escuela Técnica Superior de Moscú, que es partidario de la educación y la especialización técnicas, está convencido de que la educación es el eslabón más importante de la cadena de producción industrial. La educación es el eslabón y no el factor aislado, y es parte integrante de todo el mecanismo de desarrollo, incluida la creación y difusión de la cultura, los valores y los valores. Greenevecki justifica la creación de centros de enseñanza de nivel inferior y medio para los trabajadores y el personal administrativo y técnico, así como la mejora de las escuelas técnicas. Esas propuestas se están aplicando.
En general, un destacado científico ruso ofrece un ejemplo práctico de un enfoque sistemático de la organización del desarrollo económico, crea una cultura de planificación y demuestra la importancia de comprender la historia de la economía para el buen propósito y las perspectivas de desarrollo.
Al mismo tiempo, Greenewiecki está llevando a cabo la primera parte de la labor práctica de elaboración de planes, que se está llevando a cabo en el futuro. Su labor constituye una base directa para la elaboración de un plan de electrificación y los planes quinquenales posteriores de desarrollo económico.
Para concluir, es importante reconocer la fe profunda y fuerte de Vasily Ignatevich Greene-Vetski en Rusia. Confío en las perspectivas de desarrollo que escribió en 1918, en medio de la creciente guerra civil, la ocupación de una parte importante de la retórica del país y la destrucción económica.
De manera objetiva, como científico, comprende a fondo y profesionalmente el atraso militar y de larga data de la economía rusa con respecto a las economías occidentales. Sin embargo, Vasily Ignatević subraya que muchos de los defectos de nuestra economía, que no son tanto orgánicos como históricos, son relativamente fáciles de corregir.
"Nuestro futuro, por muy difícil que sea el entorno político inmediato, sigue en nuestras manos. Pero para que se puedan aprovechar las oportunidades, se necesita un trabajo mucho más intenso, más creatividad industrial y empresarial, más creatividad social y energía, más confianza firme en las fuerzas nacionales que hemos perdido en el pasado, pero que se fortalecerán a medida que se avance en el difícil camino de la revitalización de Rusia y la reactivación de la industria» 37.
Es evidente que se trata de las bases de valor y visión del desarrollo económico y nomológico exitoso y de su importancia fundamental y, al mismo tiempo, de aplicación para la organización práctica de un sistema económico eficaz.
28
Capítulo 2. El diseño original
Conclusiones. Carl Ballod y Vasily Ignatievich, en sus trabajos, han adoptado un enfoque suficientemente universal (principios) que favorece el desarrollo económico. La práctica demuestra que han pasado por una prueba histórica y que hoy día se aplican de una forma u otra. 1. Desarrollo organizado de la economía según lo previsto. En la actualidad, este principio se aplica mediante los Decretos del Jefe de Estado de mayo, un plan común para alcanzar los objetivos nacionales, los proyectos nacionales, los programas estatales, los programas federados y otros documentos de planificación estratégica del Estado.
2. Desarrollo de la capacidad productiva natural. En la actualidad, este principio se aplica mediante diversas medidas y actividades de exploración geológica en beneficio de diversos sectores económicos y agentes económicos.
3. La construcción de infraestructuras más adelantada. Hoy en día, este principio se aplica en forma de un plan integrado de modernización y ampliación de la infraestructura principal, así como de un proyecto nacional de desarrollo de carreteras.
4. Electrificación central. La digitalización de todas las esferas de la economía y la vida organizada por el Estado es un ejemplo de la aplicación de ese principio en la actualidad.
5. Agrupación de grupos industriales. Este principio se aplica hoy día
en forma de grupos y ecosistemas.
6. La introducción de tecnologías y tecnologías avanzadas y la estrecha integración de la educación y la economía. En la actualidad, este principio se está aplicando mediante la introducción organizada por el Estado de tecnologías intersectoriales, tecnologías de mejor calidad y asequibles, así como proyectos nacionales y programas públicos para el desarrollo de la ciencia, la educación y el apoyo a la iniciativa tecnológica.
7. Aumento de la productividad. Este principio se aplica hoy día
- En forma de un proyecto nacional de productividad.
8. Iniciativa empresarial, atracción de inversiones. En la actualidad, este principio se aplica en forma de un proyecto nacional de pequeña y mediana empresa y de apoyo a la iniciativa empresarial individual, un conjunto de medidas para transformar el entorno empresarial y un plan de acción del Gobierno para acelerar el crecimiento de las inversiones en capital fijo y aumentar las inversiones en capital fijo 25 - El porcentaje del PIB que representan en el Fondo Ruso de Inversión Directa (FRPI). 9. La importación. En la actualidad, este principio se aplica en forma sectorial
planes de sustitución de importaciones.
10. Desarrollo agrícola. En la actualidad, este principio se aplica en forma de programas estatales de desarrollo de la agricultura y el desarrollo de los territorios rurales y de creación de grandes explotaciones agrícolas (agroholdings) en el sector agrícola, con el desarrollo de la agricultura y de las explotaciones familiares.
Al mismo tiempo que los principios o criterios correctos para avanzar hacia el desarrollo
La economía es fundamental:
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CRISTA LL ROSTA
- Los mecanismos de aplicación de esos enfoques, su eficacia, su eficacia y su eficacia;
:: La incredulidad y la calidad de la realización;
:: Motivación de las personas a la creatividad económica y a la actividad empresarial de la comunidad; energía del desarrollo y su acumulación selectiva; fe firme en las fuerzas nacionales, su fortalecimiento y cultivo; integridad (Solicitud) de la aplicación de esos enfoques como uno único e indivisible
- Sistemas de desarrollo económico.
Una no funciona sin la otra. Sobre todo esto.
Capítulo 3. PLANIFICACIÓN
Porque, ¿quién de vosotros, en su deseo de construir un bash yunu, no se sentará primero ni calculará los costos? ¿Tiene el hombre lo que se necesita para realizarlo, para que, cuando haya sentado la base y no pueda hacerlo, todos los que ven no se rían de él, diciendo: "Este hombre ha empezado a construir y no ha podido terminar"
Luc, 14:28–30
La planificación estratégica del Estado comienza con el surgimiento del propio Estado.
Académico N. M. Amosov
3.1. Nacimiento
Los elementos iniciales (acrecentados) de la planificación del Estado son la presupuestación y los impuestos, el desarrollo de determinadas industrias, el desarrollo de los territorios y el establecimiento de regímenes comerciales. Los jefes de Estado y las autoridades son los primeros agentes de esa planificación, y los primeros resultados, por lo general, son los cambios y los programas.
En Rusia, los elementos más explícitos y sistémicos de la administración estatal de planificación se han ido formando desde mediados del siglo XIX en las esferas de la construcción de ferrocarriles y las finanzas públicas.
El 26 de enero de 1857 se promulgó el Decreto del Jefe del Estado «Sobre la construcción de la primera red ferroviaria de Rusia», que preveía construir en 10 años unos 4000 km de vías férreas 38. El 23 de abril de 1866 se aprobó un plan de desarrollo de los ferrocarriles «más necesarios», con una longitud total de 7171 km. En 1891 comenzó la ejecución del gran plan estatal de construcción del ferrocarril Transiberiano 39. En agosto de 1897 se inició el proyecto del Ferrocarril Oriental Chino (КВЖД). En 1899, el Jefe del Estado aprobó una nueva organización de las instituciones centrales del Ministerio de Vías de Comunicación 40. Durante los 70 años de ejecución del programa estatal de construcción ferroviaria, hasta 1917, se construyeron en Rusia 71 mil km de ferrocarriles. Durante los siguientes 70 años de desarrollo económico se construyeron 15 mil km menos 41. Los ritmos récord del período 1895–99, de 2930 km de ferrocarril al año, siguen sin haber sido superados 42.
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22 mayo 1862 Entra en vigor el Reglamento de preparación, ejecución y conclusión de las estimaciones financieras de los ministerios y las oficinas principales. De hecho, los datos de la Ley, así como los documentos aprobados, constituyen la base de la planificación presupuestaria de los Estados. A partir de 1863, el presupuesto comienza a presentar un panorama relativamente completo del gasto público y los ingresos. En el decenio de 1860 se creó el Instituto de Planificación Presupuestaria Regional a nivel de condado y condado. A continuación se desarrolla y mejora constantemente el sistema de planificación presupuestaria del Estado, que llega al nivel más alto al comienzo de la primera guerra mundial. Este sistema se caracteriza por una planificación y presentación de informes claras y coherentes 43. En 1899, el Ministro de Finanzas, Sr. Y. Vitte envía al Jefe de Estado su memorando (el memorándum de Vitte) cuyo mensaje central es la justificación de la necesidad de planificar la economía nacional.
Conversión del sistema P. A. La mesa, que comenzó en 1906 y duró 20 años, incluye una serie de reformas estructurales. El papel de organización activo del Estado se está convirtiendo en la base de su aplicación. Al formular los principios metodológicos de la reforma, P. A. La columna vertebral indica la primacía de una organización clara y clara de pensamiento público: " Conectar todas las propuestas gubernamentales individuales con una sola idea común, la idea de averiguarla y de basarla en toda la construcción y protegerla " , ya que se manifiesta en un proyecto de ley o proyecto de ley No 44. Es decir, la forma en que se cultiva el pensamiento público determina la forma dominante de llevar a cabo las actividades del Estado.
El lema del concepto de la reforma de la administración pública en la cumbre es: " Un entendimiento común del propósito de la reforma y una voluntad común en su revalidación " , 45. El desarrollo de las instituciones de la administración pública y el gobierno autónomo, que incluye el desarrollo del poder judicial y las estructuras de seguridad, la modernización de la administración local y el gobierno autónomo, crea un sistema unificado y coherente de organización estatal desde arriba hasta abajo.
El núcleo de la transformación económica de P. A. La mesa es una ma-refora agraria. El resultado es la transformación de la estructura rural, la transformación de la comunidad en su forma anterior, el desarrollo del crédito y la cooperación crediticia de las explotaciones agrícolas individuales, y el reasentamiento de los campesinos en el este del país por Ural, organizado por el Estado. Al mismo tiempo, los horizontes de la planificación del cambio son muy buenos: las explotaciones agrícolas son acreditadas por períodos superiores a los previstos 50 los años, permitiendo a las familias ponerse de pie, pasar más rápido a una nueva calidad, con el aumento de la tasa de préstamo 2–3 Miles de personas. Además de organizar la financiación, el Estado organiza el uso y la tenencia de la tierra, incluida la capacitación por iniciativa del Gobierno 6500 terratenientes profesionales 46. Además, el Estado organiza el desarrollo de infraestructuras: construcción de ferrocarriles, carreteras y carreteras, puertos marítimos y puertos comerciales, silos, almacenes comerciales, etc
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CRISTALL ROSTA DE LAS FUERZAS DE VALLE, DESARROLLO DE LAS COMUNICACIONES. La longitud de los ferrocarriles aumentó en 1909–1912 en 5,8 % 47.
Conversión P. A. La mesa es un ejemplo claro de la gestión sistemática del desarrollo del país en un período muy difícil desde la revolución de 1905 y, sin embargo, de la duplicación del crecimiento económico.
En general, a medida que el sistema económico y social se hace más complejo, así como los retos y desafíos que enfrenta, aumenta la necesidad de una planificación pública estructurada.
El impulso que recibe es fuerte el día anterior y durante la Primera Guerra Mundial. Esto se basa en la práctica mundial, en la que los países desarrollados utilizan cada vez más métodos de planificación económica pública, en la que se comprende que la lucha dependerá del nivel y la calidad de la función de organización del Estado, el desarrollo industrial y el transporte.
El 17 de febrero de 1913 se aprueba el «Reglamento del período preparatorio para la guerra
», que incluye un conjunto de medidas para preparar al país para las operaciones militares 48.
El 17 de agosto de 1915 se establece la Conferencia Especial de Defensa, dotada de
amplias competencias y presidida por el ministro de Guerra.
Un famoso investigador de la economía rusa durante la Primera Guerra Mundial, A. L. Sidorov dice que la Reunión Especial es una sede económica que rige toda la vida económica del país» 49. La reunión especial se encarga de la gestión 4872 Plantas en las que trabaja 1935 Miles de trabajadores 50. Así pues, se ha establecido un mecanismo de gestión pública que abarca 2 Un millón de personas.
Además de la Reunión Especial de Defensa, se están estableciendo otros
Las estructuras de gobernanza, a saber:
- Reunión especial sobre transporte; Reunión especial sobre combustible; Reunión especial sobre alimentos. Cada una de esas reuniones estará presidida por los representantes de los países interesados.
- Ministros de Relaciones Exteriores: vías de comunicación, comercio e industria, agricultura.
Una reunión especial sobre defensa aborda la cuestión de la planificación y la centralización de la gestión de la economía mediante una influencia activa en su desarrollo. Se está estableciendo una estructura jerárquica de órganos ejecutivos y de supervisión, que incluye presidentes designados, comités especiales, reuniones de distrito y de fábricas y diversas comisiones. :: En todo el poder ejecutivo, el Ministro, al ocuparse de las cuestiones fundamentales de la defensa del Estado, tenía la obligación de consultar las opiniones de los demás miembros de la Reunión Especial, <...> si se utiliza la terminología moderna de gestión, se puede hablar de una estructura funcional de gobernanza» 51.
La reunión especial de defensa tiene las siguientes funciones principales:
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Capítulo 3. :: La organización de todas las industrias, arsenales y talleres públicos y privados que participan en el suministro del ejército y la flota;
- La organización de nuevas empresas de defensa;
:: Los pananios;
:: Supervisión de la ejecución de los pedidos de la autoridad militar. La labor de la Organización de la Dirección General de Armamentos, bajo la dirección del Comandante General C, es un ejemplo claro de la eficacia de la ejecución de las tareas esenciales. N. Vankov. A finales de 1914, la necesidad de 3 proyectiles de artillería de pulgadas había aumentado de 1,5 millones a 3 millones. El General Vankov desarrolla la producción de proyectiles a partir de empresas privadas mediante la agrupación organizada de fábricas y la modificación de su especialización 52.
Como resultado de ello, en junio 1915 ○ junio 1917 En las empresas de la Organización de Van Cove se fabricó 16 Millones 3- de centímetros, 700 Miles. 6- pulgadas y superiores 1 Millones de proyectiles y otras bombas de calibre, lo que permitió superar la crisis de la artillería rusa en el otoño 1914 Sr.». 53
La Conferencia Especial garantiza el desarrollo anticipado de la industria, que aumenta a gran velocidad la producción de los bienes necesarios. Ya en septiembre de 1914, la fábrica de armas de Tula multiplicó por 2,5 la producción de ametralladoras. En total, durante 1914–1916, las fábricas estatales suministraron al ejército ruso 26743 ametralladoras, cubriendo 2/3 de sus necesidades; las que faltaban se adquirieron, con la participación de la Conferencia Especial, a los aliados (1128 unidades) y en Estados Unidos (9437 unidades). La producción de cañones creció rápidamente: de 2106 en 1915 a 5135 en 1916. En plazos mínimos se desarrollaron y comenzaron a fabricar nuevos tipos de armas, por ejemplo, cañones de trinchera y lanzabombas. Al final de la guerra, el ejército disponía de 14 mil lanzabombas, el doble de lo necesario. Hasta el 1 de junio de 1917 se entregaron a las tropas 11446 lanzallamas, de los cuales solo el 1 % (136 unidades) era de fabricación extranjera 54.
Varios investigadores han tomado nota de la contribución muy positiva de la Reunión Especial sobre Defensa al desarrollo de la producción industrial de Rusia. Es un famoso científico británico, P. Gatrell, un experto reconocido en la historia de nuestro país, dice: "En la época de la guerra, la industria no sólo creció cuantitativamente, sino también cualitativamente. Las fábricas estaban equipadas con máquinas modernas, nuevas tecnologías, y se diseñó la organización de la producción. Se han desarrollado nuevas industrias de telecomunicaciones, aviación, automóviles y productos químicos; se ha producido un aumento cualitativo de la producción de armas» 55.
En diciembre de 1917, la Reunión Especial de Defensa se transforma en la Reunión de Financiación de Empresas y se transmite directamente al Consejo Superior de la Economía Popular (CSM) 56.
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CRISTAL DE ROSTA 3.2. Fuerzas productivas naturales (CEPS)
En 1915 se creó en Rusia la Comisión de Investigaciones de Producción Natural.
(reducido por el CEPS) *.
El CEPS se basa en los esfuerzos realizados por el distinguido científico ruso Vladimir Ivanovich Vernadsky, que preside la Comisión en forma intermitente hasta el 1930.
Con el inicio de la Primera Guerra Mundial, el país se enfrenta al problema de la dependencia de los suministros de Alemania. Se importan a Rusia cientos de miles de toneladas de yeso, arcilla, melaza, ignífugos, potasio, colchón de azufre, arenques de fósforo, etc. Los alemanes poseen en Rusia 100 % fábricas de productos químicos, unas 90 % plantas eléctricas, más de 50 % plantas metalúrgicas y metalúrgicas, etc. En 1915, en el artículo "La guerra y el progreso de la ciencia" B. I. Vernadsky señala que nuestra dependencia económica de Alemania es perfecta pero inaceptable.
La academia de Vernadsky dice que estás bien 31 de 61 El elemento químico necesario para la economía se extrae y fabrica en Rusia» 57. El Gobierno no dispone de datos precisos sobre las materias primas estratégicas necesarias para la fabricación de armas, incluidas las existencias de wol fram, molibdeno, colchado de azufre, azufre, plomo, tripas, etc. El científico plantea la cuestión de la necesidad de la investigación científica y la consiguiente utilización de las propias fuerzas productivas naturales del país 58.
Según V. I. Vernadsky, por causas naturales
Se entiende por fuerza de conducción:
- Las fuerzas asociadas con las obras de la agricultura viva, la fertilidad del suelo, la riqueza forestal, el mundo animal, los productos de la vegetación, la riqueza pesquera, etc.;
- Las diversas fuentes de energía de las cataratas, los ríos, los vientos, los gases naturales, las mareas marinas y las lluvias y otras manifestaciones de los procesos dinámicos en la superficie terrestre;
Vladimir Ivanovich Vernadsky (28 few ral [12 de marzo] 1863, Rusia, San Petersburgo 6 de enero 1945 de Moscú) . Termina el departamento natural de la Facultad de Física y Matemáticas de la Universidad de San Petersburgo. Profesor de la Universidad de Moscú, 1898–1911. Desde 1912 Academia de Ciencias de San Petersburgo. Fundador y director (hasta 1939) del Instituto Radievo. En el verano de 1940, por iniciativa de un científico, se inician investigaciones sobre la energía nuclear. C. I. Vernadsky publica 473 trabajos científicos, Premios a la Orden de San Stanis Lava II, Santa Anna III, Santa Ana II Grado, Novedades Laborales 59
:: El Instituto lleva funcionando en Rusia desde hace más de 100 años y actualmente lleva a cabo sus actividades en forma de una dependencia estructural encargada de los problemas de la ubicación de las fuerzas productivas y la economía regional de la Academia Panrusa de Comercio Exterior de la Federación de Rusia.
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Capítulo 3. :: Planificación de los recursos naturales concentrados en el subsuelo, los minerales metálicos y los mecaloides, los gases inflamables, las fuentes minerales, el petróleo, las rocas, las aguas subterráneas, etc. 60.
21 enero 1915 En la reunión de la Academia de Ciencias de San Pedro, celebrada en Fiziko-Matemática, B. I. Vernadsky hace una declaración sobre la necesidad de que la Comisión para el Estudio de las Fuerzas Productivas Naturales de Rusia (CEPS) establezca que la Academia de Ciencias no debe permanecer en el mismo movimiento que ahora y que ha afectado a todas las instituciones de nuestra patria y a sus aspiraciones, como todas las demás, con el mismo objetivo de desarrollar y mantener la fuerza y el poder de Rusia que se necesitan para aliviar la gravedad de la guerra, tanto ahora como después de ella» 61. La solicitud es firmada por las academias N. I. Andrusov, B. B. Golitsyn, A. P. Carpinsky y N. S. Kurnak.
11 octubre 1915 La primera reunión ampliada del CEPS se celebra durante un año. Entre 56 - Los participantes en la reunión de la Academia, los representantes de los ministerios, los departamentos, las empresas de pensamiento y las instituciones académicas. La misión del CEPS no sólo consiste en preparar una base de datos completa sobre las fuerzas productivas naturales de Rusia, sino también en organizar estudios sobre el desarrollo de tecnologías para su explotación, procesamiento, conservación y uso racional. Con ese fin, los miembros de la Comisión proponen que se cree una red de instituciones de investigación y desarrollo.
En 1916 La Academia de Ciencias publica 13 obras que forman parte de la serie " Material para la enseñanza de las fuerzas productivas naturales de Rusia " . En ellos se presentan: el registro de las fuerzas del carbón blanco (energía de ríos, cascadas, etc.) y las indicaciones de su uso; el examen de los recursos fósiles: mineral de metales, combustibles (petróleo, carbón, turba, gas), piedras preciosas, sales; el examen de las especies útiles del mundo vegetal y animal; y el examen de las industrias químicas basadas en la utilización de recursos vivos y materiales fósiles crudos.
Se ha iniciado la labor práctica de desarrollo de los sectores económicos. Mayo 1916 Durante el año en curso, el CEPS planteó la cuestión de la prohibición de la exportación masiva de mineral de platino al extranjero. Se está llevando a cabo un proceso de creación de una industria nacional de platino con la organización de investigaciones sobre la extracción y el procesamiento del mineral de platino. El Académico Vernadsky dice: " El mantenimiento de esos residuos platinos en Rusia, en la medida de lo posible, su separación por las fuerzas de los químicos rusos y su traslado de Rusia al extranjero en forma de botánico debe ser el objetivo de la política estatal más cercana "» 62.
Para el año 1917, el CEPS contaba con 139 especialistas. En la Comisión se presenta todo el color de la ciencia rusa: D. N. Anuchin, L. S. Berg, B. B. Golitsyn, N. D. Zelinski, W. N. Ipatiev, A. P. Carpinsky, N. S. Kurnakoff, V. A. Esposos, S. F. Holdenburg, A. P. Pavlov, I. P. Pavlov, D. N. Pranichnikov, V. N. Sukachev, E. S. Federov, A. E. Fer-sman, V. G. Chlopin, N. A. Florodkowski, A. E. Chichibabin, D. I. Scherbakov y muchos otros científicos.
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El CRISTALL ROSTA en el CEPS está integrado por representantes de las principales sociedades científicas y científicas y técnicas de Rusia: la Sociedad Rusa de Geografía, Economía Libre, Mineralogía, la Sociedad de Exploradores de la Naturaleza de Moscú, la Sociedad de Balleneros de Ciencias Naturales de Moscú, Antropología y Etnografía, la Sociedad Petrograda de Probadores Naturales y la Sociedad Rusa Técnica y de Moscú para la Promoción de las Ciencias Experimentales. H. S. La Sociedad Física y Química de Rusia.
El CEPS está integrado por funcionarios del Gobierno, cinco ministerios: finanzas, comercio e industria, vías de comunicación, educación marítima y popular, así como por el Comité Central Militar Industrial y la Dirección General de Tierras y Agricultura, 63.
A finales de 1917, la función del CEPS había aumentado considerablemente y su labor se había intensificado. La Comisión supervisa la labor de varias instituciones y divisiones científicas:
— ○ Instituto de análisis físico-químico; Instituto Platino; Departamento de Minerales y Piedra Preciosa; Departamento de Piedras y Materiales de Construcción; Departamento de Arcilla; Departamento de Energía. - En el curso de su labor, varias divisiones del CEPS han pasado a ser instituciones. Por ejemplo, el departamento de radio con 1918 Se convirtió en una institución de radio. División de Tecnología de la Información y las Comunicaciones 1919 Se ha convertido en una institución independiente y prepara las condiciones para la posible producción de instrumentos ópticos complejos» 64. En abril 1918 *En el contexto de la guerra civil en expansión, la ocupación de una parte importante del territorio del país y la destrucción económica, se publica un esbozo del plan de trabajo científico y técnico*» 65. Las autoridades del Estado proponen una serie de medidas para la elaboración de un plan de reestructuración industrial y económica del país: la Academia de Ciencias, que ha iniciado un estudio y un estudio sistemáticos de las fuerzas productivas naturales de Rusia, debe pedir de inmediato al Consejo Superior de la Economía Nacional que establezca una serie de comisiones de especialistas para elaborar lo antes posible un plan de reestructuración industrial y recuperación económica de Rusia. El plan debería incluir: el desplazamiento racional de la industria rusa desde el punto de vista de la proximidad de la materia prima y la posibilidad de que la menor pérdida de trabajo se produzca al pasar de la elaboración de la materia prima a todas las etapas sucesivas del procesamiento de los productos intermedios hasta la obtención de un producto acabado. La fusión y concentración de la producción en unas pocas de las empresas más grandes, en lo que respecta a la industria más importante y, en particular, a los truenos. La mayor parte de la capacidad de autoabastecerse de todas las materias primas e industrias más importantes. Prestar especial atención a la electrificación de la industria y el transporte y a la aplicación de la electricidad a la tierra y la tierra. Uso de combustibles no de primera clase (turbera, carbón de peores variedades)
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Capítulo 3. Planificación para la generación de energía eléctrica a un costo más bajo para la extracción y el transporte de combustible. Las fuerzas acuáticas y los motores de viento en general y su aplicación a la agricultura. B 20- Los años de actividad del CEPS se han hecho cada vez más amplios. En curso 40–50 Expedición al año. Al mismo tiempo, se publican trabajos científicos sobre las riquezas naturales de nuestro país y sobre su desarrollo y utilización sostenibles. El CEPS está creando una serie de institutos de investigación independientes. ♪ Por el pe-riod 1918 por 1930 se creó 14 Institutos de investigación científica y científica, 3 El labo-ratoria y el museo. Así es como se creó el Instituto de Geografía de la RAN, el Instituto de Suelos. C. C. Dokuchaeva, Instituto Hidrológico y muchos otros»66.
El CEPS funciona hasta el 1930. La Comisión se está convirtiendo en la primera organización de todo el mundo que organiza sistemáticamente un estudio sistemático e integrado de las fuerzas productivas naturales en todo el país. El material de la Comisión se utiliza directamente en la planificación. El CEPS desempeña un papel fundamental en la investigación y el desarrollo de las fuerzas productivas de los fundamentos de la planificación pública y la organización del desarrollo económico.
2, octubre de 1930, en el marco de la reestructuración de la Academia de Ciencias, el CEPS se está reestructurando para convertirse en el Consejo de Investigaciones de las Fuerzas Productivas, que es sucesor del CEPS y continúa su labor de investigación de las fuerzas productivas del país. La creación de un sistema único de aguas profundas en la parte europea de Rusia, que crea una red de canales de aguas profundas y convierte a Moscú en un puerto de cinco mares, es un ejemplo claro de un proyecto de gran envergadura para el desarrollo de las fuerzas productivas naturales de la época.
La SPS está llevando a cabo investigaciones sobre el potencial de recursos naturales para el desarrollo económico acelerado, la preparación y ejecución de planes quinquenales previos a la guerra, la creación de una base para la movilización de recursos de las regiones orientales para la economía nacional en la Gran Guerra Patria y la recuperación y el desarrollo económicos posteriores a la guerra.
En los años posteriores a la guerra, la organización de un proyecto sin precedentes de mejoramiento científico de los suelos en un vasto territorio de nuestro país es un claro ejemplo de la mejora y transformación del sistema de desarrollo de las fuerzas productivas naturales en una calidad totalmente nueva. El proyecto se basa en un estudio sobre el sistema de cultivo de hierbas elaborado por destacados científicos rusos agrónomos B. C. Dokuchaev, P. A. B y B. R. Williams.
20, octubre 1948 Se aprueba la Resolución No. 3960 sobre el Plan de Plantaciones Forestales Protegidas, la introducción de la rotación de cultivos y la construcción de estanques y cursos de agua para la producción de cosechas altas y sostenibles en las zonas de estepas y bosques de la parte europea del país. Se está creando el Instituto Agroless Project para que se ocupe específicamente de este proyecto.
Más adelante, el programa se denomina Plan de transformación de la naturaleza, en el que se prevé que en el período 1949–1965 se establezcan ocho grandes franjas forestales estatales en las zonas de estepas y estepas de más de una extensión total.
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CRISTALL ROSTA 5 320 kilómetros y una superficie total de 4 millones de hectáreas de bosque y un nuevo sistema de pastos.
El objetivo del proyecto es modificar el microclima de los campos «mediante la elección de una proporción óptima de tierras de labor, prados, bosques y agua… Solo es posible combatir la sequía reteniendo la humedad en el suelo <mediante> la retención de nieve y la construcción de pequeñas presas. En los campos abiertos, pese a todos los esfuerzos por retener la nieve, el 50–80 % del agua de deshielo escurre hacia hondonadas y barrancos. En cambio, en los campos protegidos por bosques, el 80 % de la humedad se infiltra en el suelo. De ahí resultan evidentes la unidad del bosque y el campo y la necesidad de gestionarlos conjuntamente. Según el plan, se decidió dividir las tierras de labor en bloques rectangulares delimitados por franjas forestales de entre 6 y 200 m de anchura. Al mismo tiempo, estas actúan como protección contra la erosión» 67. La ejecución de este proyecto, sin equivalente en el mundo, prevé transformar el microclima de los campos en un territorio de 120 millones de hectáreas, más del 10 % de la Europa actual. Se trata de las regiones esteparias meridionales del país —la región del Volga, Kazajistán occidental, el Cáucaso Norte y Ucrania—, donde los vientos secos y las sequías periódicas dificultan una agricultura eficaz.
En el marco del nuevo sistema de pastos, una parte de la piscina se planta en plantas de frijoles de larga duración y en hierbas de menta, que son la base de forraje para la cría de anoche y la regeneración natural de la fertilidad de los suelos. Además, las ciénagas y las masas de agua que se han creado diversifican la flora y la fauna locales. Así pues, el programa se denomina, con razón, un plan de transformación de la naturaleza, que combina los objetivos de la producción sostenible de cosechas elevadas y la protección del medio ambiente.
C 1953 en el marco de la ejecución del proyecto 2,3 Millones de hectáreas de bosque, puesta en marcha de un nuevo sistema de pastos 4000 Los embalses artificiales, que permiten mejorar considerablemente el medio ambiente, construir una amplia red de vías de agua, mejorar el caudal de muchos ríos, generar grandes cantidades de electricidad barata y utilizar el agua acumulada para el riego de huertos y campos. Las actividades llevadas a cabo han dado lugar a un aumento del rendimiento de los cereales 25–30 %, legumbres y verduras 50–75 %, las hierbas 100–200 %.
En la actualidad, los Estados Unidos, China, África y Europa occidental utilizan los enfoques del Programa de Transformación de la Naturaleza. Se trata de los marcos ecológicos verdes creados por el calentamiento global previsto» 68.
A partir de 1960, el Consejo de Planificación del Estado pasa a formar parte del Comité de Planificación del Estado (Plan de Estado) con la condición de organización coordinadora de las investigaciones económicas y territoriales, y elabora planes generales para el desarrollo y la ubicación de las fuerzas productivas y planes sectoriales y regionales conexos para la organización de la economía.
Conclusiones. Así pues, el estudio de las fuerzas productivas naturales organizado por el Estado se está convirtiendo en un elemento básico de la planificación pública y del desarrollo económico. Se hace hincapié en el importante principio de la organización de la economía con miras al estudio y el desarrollo de las fuerzas productivas naturales.
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Capítulo 3. Planificación 3.3. Electrificación (GUELRO)
A principios del siglo XX, la escuela nacional de electricidad era una de las mejores escuelas del mundo. Sus actividades son organizadas por el Departamento de Electricidad de la Sociedad Técnica Rusa, así como por los congresos eléctricos rusos. C 1900 por 1913 El año se celebran siete congresos en los que se examinan los problemas técnicos y estratégicos del sector de la energía. Una de las cuestiones estratégicas iniciales es la mejor manera de construir centrales eléctricas de plástico: directamente en las regiones industriales para suministrar combustible o, por el contrario, en la zona de extracción de materias primas, para luego transmitir electricidad a través de líneas de transmisión. La mayoría de los científicos e ingenieros eléctricos rusos se inclinan hacia la segunda opción , principalmente porque en la Federación de Rusia central hay grandes reservas de carbón búho y, en particular, de turba, para el transporte de combustible inservible y que prácticamente no se utiliza 69.
C 1916 El CEPS inició la investigación básica y aplicada de los problemas energéticos en interés de la industrialización de Rusia. Se están realizando estudios de planificación en esta esfera 1916 División de Energía del CEPS» 70, que proporciona una base de conocimientos sobre las fuerzas productivas naturales en el sector de la energía, una base para la elaboración y aplicación de un plan de electrificación.
21 Febrero 1920 Se forma el Comité Estatal de Electrificación de Rusia (GUELRO). La decisión por la que se creó el GOERRO está motivada por el siguiente motivo: Rusia ofrece por primera vez la oportunidad de iniciar la construcción de una economía más sostenible, el desarrollo científico y la aplicación coherente del plan estatal de toda la economía nacional. Tomando nota de la importancia primordial de la electrificación en la utilización de los recursos energéticos naturales básicos disponibles en la Federación de Rusia en cantidades enormes en forma de depósitos de combustibles variados y en las fuerzas acuáticas; teniendo en cuenta los beneficios que reporta la concentración de la producción de energía si-pesca en las centrales eléctricas de los distritos a las que pertenecen esas fuentes primarias de energía natural y que pueden distribuir mejor esa red eléctrica en todo el país;
Gleb Maximilianovich Kržijanovsky (1872, Rusia, Samara 1959, Mo-squa) ○ un destacado estadista, académico, científico-energético, eco-nomista. En 1894, el Instituto de Tecnología de San Petersburgo termina con honores. En 1912, organizó y se convirtió en el líder de la primera central eléctrica rusa en la Torre Electrotransmisión. En 1918 preside el Comité de Instalaciones Estatales de la SVN y el Director General de la Industria Eléctrica. En 1920, Presidente de la Comisión Estatal de Electrificación de Rusia. En el 1921 de 1930, el primer Presidente del Plan de Estado. Bajo su dirección, se está elaborando un memorando de planificación de 5 y los primeros planes quinquenales. Miembro de la Junta Editorial de la Gran Encyclopedia, Vicedirectora de la Academia de Ciencias, organizadora y directora del Instituto de Energía. En 1957 Kryzhanovsky tiene el título de Heroy Work71
40
La CRISTAL ROSTA de Flora para la industria, la agricultura, el transporte y la satisfacción de las necesidades culturales de la población, en particular la posibilidad de que las masas rocosas de los campesinos utilicen los cables de iluminación y energía eléctrica para satisfacer sus necesidades básicas y lograr así un gran cambio en la inclusión de la aldea en los bienes culturales de la ciudad y en la recuperación de la agricultura campesina y la agricultura de subsistencia de los campesinos» 72.
La Comisión está integrada por 19 Jefe de la Comisión Gleb
Maximilianovich Kržijanovsky.
Además, más de 200 de los mejores profesionales, incluidas las principales fuentes de energía nuclear, participan permanentemente en la labor de la Comisión: G. A. Alexandrov, A. C. Winter, R. E. Clarion, T. R. Ma-caros, V. F. Mitkevitch, N. C. Polivans, P. A. Florensky 73 y otros. En 1920, el profesor Carl Ballod fue invitado a Moscú para
Asesoramiento y participación en la elaboración del plan 74.
Los diseñadores del plan GEOLRO se basan en estudios del CEPS. A petición de la Comisión, el CEPS está preparando un panorama general de las fuerzas acuáticas de Rusia, en el que se presta especial atención a la evaluación de los recursos hidroeléctricos de determinados ríos 75. Además, el GOELRO utiliza los resultados de las investigaciones del CEPS en la esfera de los recursos naturales y recurre a la CEPS para realizar tareas especiales.
Figura 10. Pavel Florensky, conocido sacerdote, filósofo y científico eléctrico, en las reuniones de la Comisión GOERRO, en la sala de reuniones 73
El 22 de diciembre de 1920 se aprueba el plan de electrificación, que incluye
672 páginas de texto y un gran número de gráficos y gráficos.
El concepto del plan GEOLRO es una organización integral del desarrollo económico.
y la energía, cuyo pilar de desarrollo es la electrificación.
En el plan se prevé un desarrollo integral e integral de la energía que combine la producción, la transferencia, la distribución y la utilización de energía eléctrica, térmica y energética. Se están creando oportunidades para la extracción de recursos energéticos y se está aplicando el principio de la vinculación de todos los elementos de la energía y, sobre esa base, se está mejorando el equilibrio entre la producción y el consumo de energía.
El plan GEOLRO no es sólo un plan de electrificación, sino también el primer plan de desarrollo integrado de la economía del mundo. En la parte introductoria del plan se establece lo siguiente: " Construir un proyecto de electrificación de Rusia " , lo que significa dar una dirección roja a todas las actividades económicas creativas y construir bosques básicos para la ejecución de un plan estatal unificado de la administración pública» 76.
El documento es un programa único e integral para la recuperación y el desarrollo de la electricidad y la energía renovable y sectores específicos, en particular la industria pesada, la construcción, el transporte y la agricultura. La importancia fundamental de los grandes proyectos de infraestructura para la reconstrucción y el desarrollo de la economía del país también se ha puesto de manifiesto en los siguientes informes:
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Capítulo 3. Planificación Gráfico 11. Examen del plan de electrificación por los miembros de la Comisión del GEOLRO. De izquierda a derecha: K. A. Círculo G. M. Kryzhanovsky, B. I. Ugrimov, R. A. Ferman, N. I. Vaskov, M. A. Smirnov
Expertos de primera línea. En particular, el especialista alemán Respond señala: " El único medio para eliminar la destrucción económica de Rusia es la ejecución de grandes proyectos de estaciones hidroeléctricas y la construcción de grandes centros de energía eléctrica "» 77.
El Plan GOERRO se basa en una idea fundamental en el sistema de planificación pública para vincular el desarrollo de las diferentes ramas de la economía nacional en el tiempo y el espacio a fin de lograr el máximo efecto integrado en el corto plazo y a un costo mínimo.
La estructura del plan se basa en un enfoque integrado: la electrificación está vinculada al desarrollo de la economía en general y de sectores específicos: el combustible, la energía del agua, la agricultura, el transporte y la industria.
El vínculo entre la construcción de centrales eléctricas y la producción y el consumo de energía eléctrica es esencialmente un balance energético. El plan tiene una duración de diez y cinco o cinco años, con plazos claros para la realización de trabajos concretos, y en él se determinan las tendencias, la estructura y la proporción del desarrollo, no sólo para cada sector, sino también para cada territorio.
Las plantas de generación de energía eléctrica se construyen en función de la distribución de las fuerzas productivas naturales, sobre la base de los datos del CEPS sobre las fuerzas productivas naturales en lo que respecta a las fuentes de energía eléctrica, el agua y los minerales (carbón, turba, etc.). Cuando los recursos lo permiten, se construyen centrales eléctricas mixtas. *Nuestras centrales eléctricas deberían haber abierto y unido en la agricultura mundial, la energía que durante siglos se ha acumulado en los bosques del norte y en los pantanos de la turberas del norte y del centro, y la energía de las malas variedades locales de carbón y de las emisiones de carbón, y la energía de los volganos
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CRISTALL ROSTA SALAS Y COMENTARIOS DE COLABORACIÓN DE LOS ORIENTOS Y LA UTILIZACIÓN AGUA DE LOS ROJOS Y LAS FUERZAS DEL Norte, del Sur, del Este y del Oeste» 78. La distribución se muestra en Rhys. 12.
El plan tiene por objeto aumentar la eficacia y la capacidad de conducción de las personas y los animales mediante la nacionalización e intensificación de la producción y la sustitución de los músculos humanos y animales por energía eléctrica. * Los tres elementos principales de la productividad de los tres-sí: sus tensiones, su mecanización generalizada y su coherencia general están estrechamente relacionados con los éxitos de la electrificación» 79.
Un aspecto importante de la organización es que el plan se aplica por ley. Su aplicación práctica se realiza mediante una gestión económica de nivel inferior y la aprobación de planes a corto plazo que son vinculantes y de carácter normativo. Se alienta la iniciativa privada en la ejecución del plan mediante la concesión de incentivos fiscales y préstamos del Estado.
Figura 12. Distribución de las centrales eléctricas por tipo de fuente de electricidad
En el año 1920, Rusia fue visitada por un escritor fantástico, Herbert Wells. Se familiariza con los planes de electrificación y los considera inviables. En el artículo de Rossia en un instante se refiere así al plan GOERRO: ¿puede imaginarse un proyecto más audaz en este enorme país llano, cubierto de bosques, poblado por campesinos analfabetos, que carece de fuentes de energía acuática, que carece de conocimientos técnicos y en el que el comercio y la industria casi han desaparecido? Esos proyectos de electrificación se están llevando a cabo en los Países Bajos, se están debatiendo en Inglaterra y se puede imaginar fácilmente que en estos países tan populosos con una industria muy desarrollada--
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Capítulo 3. Planificación Gráfico 13. Aumento de la producción anual de electricidad (millones de kilovatios/hora)
Producción de electricidad por año (millones de kilovatio/hora)
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
La flexibilización tendrá éxito, será eficaz en función de los costos y, en general, será benéfica. Sin embargo, la única forma de imaginar la realización de esos proyectos en Rusia es con la ayuda de un zia superfanta. Sea cual sea el espejo mágico que miro, no puedo ver a esta Rusia del futuro» 80.
Para el año 1926, la primera parte del plan GEOLRO se había ejecutado plenamente en 5.
1913 1921 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1956
En 1931, al cumplirse el plazo mínimo de diez años del plan, se habían superado todos los indicadores de construcción de instalaciones energéticas. En lugar de los 1,75 millones de kW de nueva capacidad previstos, se pusieron en servicio 2,56 millones de kW 81. «La comisión de expertos de la Sociedad de Naciones comparó en su momento el avance de la electrificación en distintos Estados durante ese período y los dividió en cinco grupos según el ritmo de construcción de instalaciones eléctricas. El primer puesto hubo de reservarse exclusivamente a <nuestro país>, que registró un crecimiento del 125 %. En las otras cuatro casillas quedaron todas las demás naciones, cuya expansión se estimaba entre el 60 y el 20 %» 82. Los datos de la producción total de electricidad de 1913, comparados con el período 1921–1931, figuran en el Anexo 5, Tabla 10.
Para el año 1935, fecha límite para la terminación del plan GEOLRO
En el tercer lugar en el mundo después de los EE.UU. y Alemania.
En los años posteriores a la guerra, el desarrollo acelerado de la energía ha alcanzado un nivel muy superior. C 1947 La energía nacional ocupa el primer lugar en Europa y el segundo lugar en el mundo, y en sólo cinco años c 1951 por 1955 El año casi se duplica la capacidad de las centrales eléctricas 19,6 Millones de dinares kuwaitíes 1950 hasta 37,2 Millones de dinares kuwaitíes 1955 Sr. Así pues, en un período de cinco años se introdujeron capacidades similares a las que se introdujeron en < a lo largo del período, a partir de 1917 www.un.org» 83.
Un sistema energético unificado en todo el país permite utilizar eficazmente las reservas de energía eléctrica de diferentes zonas horarias, con lo que se reduce considerablemente el costo de la electricidad. Como resultado de ello, uno de los países más septentrionales del mundo produce la electricidad más barata. Como resultado de ello, los países de la CEE están dispuestos a participar en el sistema de energía de nuestro país, lo que se convierte en un poderoso factor de integración del ron y en un aumento de las exportaciones de energía 0,03 Miles de millones de kilovatios-horas 1960 al año anterior 19 Miles de millones de kilovatios-horas 1980 Un año.
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La CRISTALL ROSTA utiliza activamente la ayuda de empresas y profesionales extranjeros al iniciarse el plan GEOLRO. General Electric, Newport News, Babcock-Wilcox, el Trópolis inglés Vickers, el Ghanomag alemán, Siemens, Stein-Muller.
Sin embargo, paralelamente a la aplicación del plan de electrificación, se está llevando a cabo un proceso de sustitución de las importaciones. Mientras que en el año 1923 la planta de Electrosilo-electricidad sólo había fabricado los cuatro primeros generadores de 7,5 MW para la central hidroeléctrica de Volkhov, a mediados del decenio de 30 había grandes empresas en el país, como la Planta de Electricidad (Moscú), la Planta de Dinamo (Moscú), la Caldera Roja (Taganrog), la Planta de Generadores Turbo (C). M. Kirova (Jarkov). Para el año 1934, las importaciones de maquinaria eléctrica habían disminuido en promedio (10 veces).
La puesta en práctica del plan GEOLRO es la primera experiencia exitosa del mundo en materia de planificación estratégica, programación y desarrollo a escala macroeconómica, así como la primera experiencia del mundo en la aplicación sistemática del método de gestión de balances.
Como resultado de la aplicación del plan GEOLRO y de los consiguientes planes de trinización, la economía del país se divide naturalmente en el territorio de las regiones de energía, economía y administración. Este principio lo formula con precisión G. M. Kryzhjanovsky: El mapa de la electrificación <strans> muestra en primer lugar la manera en que nuestros vastos espacios se dividían sobre la base de la energía en grandes unidades económicas Las zonas económicas, cuyas fuerzas transformarían toda la estructura de separación de la antigua economía en un poderoso monolítico <...> El organismo de la empresa 84.
En las zonas económicas, una de las formas de organización económica y mágica es la combinación de diversos procesos. De hecho, cada una de las zonas económicas se está convirtiendo en una combinación organizada, con infraestructuras energéticas y de otro tipo, uso organizado de las materias primas y producción vinculada entre sí, lo que permite mejorar considerablemente la eficiencia de la economía, aprovechar mejor la capacidad de generación de energía, la base local de materias primas, desarrollar y utilizar la infraestructura común, los recursos humanos locales, mejorar la logística, reducir los costos de transporte, acelerar los procesos de producción y evitar la superposición. Este modelo de organización de la economía y la mica genera una gran densidad económica (por ejemplo, un grupo de producción) y permite aprovechar al máximo los efectos de la concentración territorial y la escala.
La organización logística, tecnológica y administrativa de las empresas de un complejo industrial se asemeja a la interacción entre los talleres de una fábrica, y se basa en una evaluación racional del balance de los recursos utilizados por esas empresas. El complejo se convierte en una gran unidad económica que proporciona empleo a 10–15 mil personas en edad de trabajar. Se produce un cambio cualitativo desde la planificación de empresas aisladas hacia el desarrollo planificado de complejos industriales, que organiza la economía de regiones económicas enteras.
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Capítulo 3. De hecho, la planificación, el plan de la GOERRO, constituye la base de todo el sistema de planificación y organización del desarrollo económico, predeterminando la metodología y las prácticas de los futuros planes quinquenales.
Desde el punto de vista de los objetivos prácticos, las normas fundamentales de planificación y organización de la economía se reflejan en la práctica. En particular, en el plan de la GEOLRO se establece expresamente lo siguiente:
*En todas las actividades administrativas y técnicas de producción, no hay que perder de vista las tres normas básicas de éxito a las que nos han sometido las prácticas del pasado:
En primer lugar, no hay que perder el tiempo, es decir, no dejarlo para mañana.
Lo que se puede hacer hoy y no perder el impulso en el curso de la labor;
○ En segundo lugar, no exagerar, para lo cual es fundamental saber
y una evaluación correcta de las dificultades de la labor futura;
En tercer lugar, empezando a terminar, porque nada es tan desorganizado.
El trabajo es como un golpe de estado de un lado a otro.
Pero estas tres disposiciones, si las piensas en ellas, solo nos dicen una cosa:
sólo es posible trabajar con arreglo a un plan determinado» 85.
Esas normas universales de planificación y organización económica son totalmente vinculantes.
Hoy en día también son pertinentes.
Conclusiones. El plan de electrificación es el siguiente elemento básico de un modelo de economía de avanzada que, junto con la base de conocimientos sobre las fuerzas de producción naturales del país, constituye la base de la organización del desarrollo de casi todos los sectores de la economía.
La aplicación del plan GEOLRO crea un marco energético para toda la economía. Las propias centrales eléctricas se convierten en núcleos (centros de energía) del desarrollo de las zonas económicas y mágicas, y en órbita se utiliza la base local de recursos, la infraestructura conexa, y se organizan y combinan las industrias y la producción vinculadas.
Sistema de planificación pública y desarrollo económico acelerado
Reconoce los siguientes principios fundamentales de la organización económica.
1. La creación de una infraestructura energética anticipada es un requisito previo para la creación de nuevas industrias en diversos sectores de la economía, que luego consuman electricidad y utilicen la infraestructura creada. En primer lugar, la oferta es la demanda.
2. Equilibrio y gestión de los recursos: balance de la suficiencia y vínculos entre los recursos necesarios para ejecutar el plan integrado.
3. Aglomeración económica, concentración territorial y desarrollo integrado de la producción. Esas combinaciones se denominarán posteriormente agrupaciones territoriales y sectoriales. El equivalente actual de esta organización económica es el de los grupos.
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CRISTAL DE ROSTA 3.4. Organización de la planificación
22 febrero 1921 El Reglamento de planificación del Estado (Plan Estatal) se aprobó en junio 1921 La Comisión GOERRO ha sido suprimida. El puesto de su personal forma la base de personal del Plan Estatal, y su primer presidente es G. M. Kryzhanovsky. Además, la Primera Comisión Estatal de Planificación está integrada por científicos importantes, entre los que se encuentra I. T. Alexanderov, V. R. Williams, E. M. Gubkin, D. N. Pranichnikov, S. G. Strumilin, M. A. Asombroso.
Diciembre 1925 Se ha adoptado una decisión sobre la necesidad de una planificación general del Estado. De hecho, esto hace que la planificación sea obligatoria y que el Plan Estatal tenga nuevas facultades: antes, los planes de desarrollo de los distintos sectores industriales y agrícolas eran elaborados por diversas organizaciones sin un vínculo sustantivo, y la planificación se está convirtiendo en un plan integral, coherente y organizado. En marzo 1926 El Plan de Acción Nacional se ha estructurado en torno a tres esferas principales: primero, el plan maestro a largo plazo, el plan quinquenal orientado hacia el futuro y, posteriormente, los planes anuales en curso. 30 diciembre 1927 La Comisión Central del Plan Quinquenal, presidida por Gleb Maximilianovich Kržijanovsky, se está estableciendo en el Plan de Estado, con la participación y consolidación de las mejores fuerzas intelectuales del país para preparar el plan. Sus suplentes son Stanislav Gustavovich Strumilin y Grigory Fyodorovich Grinko. :: En relación con el nuevo plan quinquenal, el Sr. E. Weisberg, que colaboró con Kryzhanovsky en la redacción general de los temas; B. A. Guhman, que hacía balances; Z. L. Mindelin, que trabajaba en las cifras del ingreso nacional, y B. A. Bazarov, que se ocupó de la cuestión de la libertad de mano de obra» 86. Grigory Fedorovich Grinko señala que durante los trabajos sobre el Plan de Estado quinquenal se celebraron conferencias especiales en las que participaron destacados científicos y especialistas en metalurgia y ingeniería, reconstrucción agrícola, reconstrucción del transporte, industria química, silvicultura, productos químicos, textiles, construcción cooperativa, reproducción de fuerzas cualificadas en el país y economía local» 87.
El Plan de Estado se está convirtiendo en un órgano de gestión estratégica del tipo de cuartel general y dirige la organización de desarrollo económico. Las estructuras sectoriales del Plan de Estado tienen una nueva subordinación. Se están creando comités de planificación en los ministerios sectoriales, que dependen simultáneamente del Plan de Estado y del Ministro competente. El Vertical de Gosplan es el siguiente: Organismo Central de los órganos de planificación republicanos de las estructuras de planificación regional y regional. Como resultado de ello, el Plan de Estado forma parte de la estructura de la organización del sistema económico en cooperación con los ministerios competentes, tanto en Moscú como sobre el terreno. Hasta el 1932, el Consejo Superior de la Economía Popular, en estrecha colaboración con el Plan Estatal, aplica el principio predominantemente territorial de la gestión del sistema económico (ahora, desde el punto de vista regional, algunos de ellos no están en condiciones de hacerlo)
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Capítulo 3. La planificación de este órgano es similar a la del Consejo de Estado. Para el año 1932, la práctica de la organización económica demuestra que la CSN se está recuperando. Debido a la inminente transición a un sistema de gestión basada en los resultados, se está eliminando la CSNM y se están creando ministerios sectoriales de la industria pesada, ligera y forestal.
2 Febrero 1938 Promulgación del nuevo Reglamento del Gobierno. Se elabora bajo la dirección del Presidente del Plan Estatal, Sr. Nikolay Alekseevich Wozenski, y se basa en la calidad de los cambios en la economía y en la necesidad de organizar nuevas tareas, así como en una reflexión sistemática sobre la experiencia adquirida en los últimos 18 años de la labor del Plan.
El objetivo principal del Plan de Estado es organizar el sistema económico de manera holística y coherente en lo que respecta a las relaciones correctas entre el desarrollo de los distintos sectores de la economía y las medidas necesarias para evitar los desequilibrios.
Como se indica en el Reglamento, el plan debe vincular las actividades de las industrias conexas, las industrias extractivas y manufactureras, la agricultura y la industria, el transporte y la economía en general, el crecimiento de la producción y el consumo, la financiación de la producción y el mejoramiento de la capacidad de recuperación, el desarrollo óptimo de la capacidad de las empresas y, por consiguiente, la creación de la proporción necesaria entre las regiones.
El nuevo Reglamento amplía considerablemente las funciones estratégicas, de sede, de organización y analíticas del centro de planificación integrado del país. Según esta disposición, el Plan de Estado:
:: Elaborar y presentar a la aprobación del Gobierno planes económicos y populares con visión de futuro, planes de agua y planes trimestrales;
:: Supervisa la ejecución de los planes aprobados; ○ elabora determinados problemas para el desarrollo de la economia en función de las necesidades del Gobierno y de su propia iniciativa;
○ Administra el registro estadístico. A fin de realizar las nuevas tareas, en la estructura de planificación de la casa se está creando el Instituto de Comisionados del Gobierno, que se encarga de organizar las actividades a nivel regional en las regiones, regiones y regiones. Sin embargo, en el documento se señala que los Comisionados dependen directamente de ellos.
Nikolai Alekseevich Voszenski (18.11_1.12).1903 en el distrito de Tul, Ros-syya 1.10.1950 en Moscú), destacado estadista y político, académico (1943). En 1935–1937, Presidente de la Comisión de Planificación y Vicepresidente del Consejo de Ministros de Leningrado, y en 1937 Vicepresidente del Consejo de Gobierno. Bajo su dirección, se está elaborando un tercer plan quinquenal (1938–1942) para el desarrollo de la economía nacional. En 1938–1941 y 1942–1949, el Presidente del Gobierno. En los años de la Gran Guerra Patria, el miembro de la Comisión Estatal de Defensa es personalmente responsable de la producción de armas y municiones. Dirige la elaboración de planes de movilización, administración militar, trimestral y de otro tipo durante la guerra, así como planes para el cuarto quinquenio (1946–1950). Desde 1947 Presidente de la Oficina de Lurgia y Química del Consejo de Ministros, en 1946–1949 Vicepresidente del Consejo de Ministros88
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CRISTALL ROSTA al Plan Estatal y trabaja independientemente de las comisiones de planificación republicana, regional y regional. ... Los comisionados de la Comisión Estatal de Planificación en las repúblicas, provincias y provincias son nombrados y retirados por el Gobierno a propuesta de la Comisión Estatal de Planificación y trabajan en función de sus tareas» 89.
Los Comisionados del Plan Estatal desempeñan funciones de supervisión y realizan una amplia gama de tareas de organización, que se convierten sobre el terreno en un vínculo entre las empresas de distintos sectores de la economía. Los comisionados forman un canal de información sobre la situación real sobre el terreno, identifican y difunden las mejores prácticas, y organizan la reparación de las irregularidades y las deficiencias.
El modelo de trabajo de los comisionados del Plan Estatal es el mismo que el de la oficina del proyecto, en la que su personal se encarga de supervisar las tareas funcionales de la red, vincular las iniciativas de los proyectos y, en caso necesario, de gestionar los conflictos entre los organismos y resolver los problemas que surjan.
10 octubre 1940 En el marco del Plan de Estado se están estableciendo 9 divisiones territoriales, una unidad integrada de planificación de distrito y establecimiento de empresas. Las divisiones territoriales están encargadas de:
a) Elaboración de planes integrados de desarrollo económico y social
:: Las zonas rurales y su verificación;
b) Elaboración de medidas para eliminar las prácticas insostenibles y de excesiva distancia
Transporte;
c) Supervisión de la ubicación racional de las empresas en las zonas económicas; d) elaboración de un plan de operaciones de las empresas en las zonas económicas; d) elaboración de los principales balances materiales de las zonas económicas» 90. Las divisiones territoriales dependen de los comisionados del Plan de Estado y se están convirtiendo en un complemento institucional esencial del sistema de planificación y gestión sectoriales.
21 marzo 1941 Se ha aprobado un nuevo Reglamento del Gobierno por el que se establecen oficinas de contabilidad y distribución de materiales y equipo. Las nuevas subsecciones indican el equipo no utilizado o parcialmente utilizado y las materias primas innecesarias en las empresas y las transfieren a las empresas que lo necesitan. Sobre el terreno, la labor está organizada por los comisionados del Plan de Estado que, mediante una inspección de las empresas, detectan las reservas en forma de equipo no utilizado o parcialmente utilizado. La organización del caso permite el uso óptimo de los activos fijos del sistema económico en su conjunto y ofrece la oportunidad de dotar a las nuevas empresas de los fondos básicos infrautilizados.
En febrero de 1948 se está creando un Comité Estatal de Logística y Tecnología (Gossnab) en el marco del sistema de planificación. Su creación se debe a la transición a un nuevo nivel de desarrollo económico y a su complejidad, lo que hace necesario que la administración esté más especializada en la separación de la sede del Plan de Estado para las organizaciones no gubernamentales.
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Capítulo 3. Planificación de la industrialización de la economía en el nivel estratégico de las operaciones en curso para la ejecución de los planes logísticos.
Gossnab desempeña un papel fundamental en la organización horizontal del sistema económico, en la práctica organizando la interacción horizontal entre las empresas de diversos sectores de la economía, la coordinación y el dinamismo de las cadenas de producción y distribución (desde la extracción de materias primas hasta la producción final) y el control de la puntualidad de la entrega.
Así pues, sin un mínimo de tres décadas de actividades públicas prácticas, muy intensas y eficaces, en el sistema de planificación se cristaliza un modelo eficaz mediante el cual: el Plan de Estado organiza el desarrollo estratégico vertical del sistema económico; Gossnab organiza el funcionamiento horizontal del sistema económico, junto con una matriz institucional unificada del sistema económico.
Al mismo tiempo, las actividades estratégicas y organizativas del Gobierno y de Gossnab están claramente divididas con las actividades actuales y de apoyo del Gobierno. Esta solución racional está madurando para no menoscabar la calidad de las funciones estratégicas y organizativas, ya que se combinan con las funciones actuales y funcionales. La importancia administrativa de la labor de Gossnab y Gossnab para la eficaz ganización de todo el sistema económico se pone de manifiesto en el hecho de que los dirigentes de esos dos órganos del Gobierno son los más altos dirigentes políticos del país.
3.5. ¿Igualdad o desarrollo?
Paralelamente al inicio práctico del nuevo sistema estatal en el decenio de 20 del siglo XX, el debate teórico básico sobre la esencia del plan de desarrollo de la economía, que cristaliza dos conceptos muy distintos:
○ El primero define el plan como el balance; el segundo define el plan como el objetivo. La primera parte se basa en la idea del llamado crecimiento natural de la economia (B. Bazarov, V. Groman, N. Condratiev y otros). El contenido del plan se define como un balance de registro que muestra la situación de la economía y extrapola al futuro las estadísticas existentes sobre las tendencias de la economía. No se prevé una oficina de objetivos.
La segunda parte se basa en la idea de un crecimiento económico específico (G. Krzy-janovsky, S. Strumilin, V. Milutin et al.). La esencia del plan se define como un mecanismo de organización del desarrollo económico que en la práctica garantiza el logro de los objetivos fijados, teniendo en cuenta una evaluación realista de los recursos disponibles, su vinculación y la búsqueda activa (creación, invento)
50
El CRISTAL ROSTA de soluciones prácticas y mecanismos de trabajo para el desarrollo económico. En ese caso, la gestión de los objetivos se lleva a cabo.
Los defensores del crecimiento natural indican que, en el caso de la gestión del crecimiento, se está produciendo un cambio en el equilibrio económico hacia el aumento de la oferta (producto), lo que suscita el temor de que se perturbe el equilibrio económico (destruir los mecanismos económicos establecidos). Los partidarios del crecimiento natural en el debate explican su posición por los riesgos, la necesidad de mantener la estabilidad macroeconómica y el equilibrio de los sectores económicos. Como resultado de ello, no ofrecen ni siquiera la orientación ni la organización del desarrollo de un nuevo orden económico, estructural y tecnológico más avanzado, sino que también apoyan una estructura económica deficiente (definitiva) que, a juicio de los partidarios del crecimiento natural, es una condición necesaria para la estabilidad y el equilibrio.
En el debate se ha llegado a la conclusión de que el hecho de que la planificación se limite a la tarea de determinar el actual bah lanso económico y mantener el equilibrio crea exclusivamente un plan de registro (estadístico) de juego cífiro (por ejemplo, el balance financiero del país es el presupuesto del Estado).
Se llega a la conclusión de que el concepto de equilibrio, que se basa en la organización de la economía, desorienta a los encargados de adoptar decisiones y no puede proponer medidas de desarrollo económico acelerado.
Stanislav Gu-vautovich Strumilin es el punto de vista más claro y las consecuencias de este debate: " En realidad, no hay duda de que en cada plan deben combinarse tanto las predicciones científicas como las directivas específicas o, de otra manera, la genética y la telelogía. La controversia sólo se refiere a la importancia relativa de cada uno de estos puntos en el proceso de planificación. Algunos dicen "primida" de la genética sobre la telelogía. Otros, por el contrario, por fin hay otros que no dan importancia a esta controversia, reconociendo que es demasiado académica.
Sin embargo, en la práctica, a pesar de la gran distracción de la controversia y de la terminología puramente filosófica, se trata de problemas que pueden tener consecuencias prácticas muy importantes» 91.
Hoy en día en Rusia continúa este debate teórico, al igual que el de la Conferencia de Desarme.
- Las importantes consecuencias prácticas de la Convención.
Es interesante que un debate similar tenga lugar no sólo en Rusia, sino también en China. Sus conclusiones son formuladas por los administradores chinos de la siguiente manera: " El equilibrio siempre es temporal y condicional, por lo que es relativo y no hay equilibrio absoluto " .
Por supuesto, hay que mantener el equilibrio entre los distintos sectores de la economía nacional durante cierto tiempo y a cierta escala.
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Capítulo 3. La planificación, como lo exige la norma objetiva del desarrollo proporcional de la economía, es precisamente el objetivo de la planificación del Estado. La pregunta es, uh, cómo lograr el equilibrio, si los rezagados se acercan a los primeros, o si los avanzados se inclinan hacia los más rezagados...
No es la aparición del desequilibrio en sí misma, sino la confusión total ante el desequilibrio y la exigencia de que se haga una comparación entre los más avanzados y los atrasados, lo que es aterrador es que la gente exija que los zapatos se pongan de pie y renuncie a la comida por temor a los hipo-c-92.
Como resultado de ello, en el período 1929–1955 se aprobó en Rusia un concepto específico para la preparación del plan y, en consecuencia, un modelo específico para el desarrollo de la economía, debido principalmente a los tres pilares de la práctica:
:: El debate ha dado buenos resultados en la aplicación del plan GEOLRO, que es un claro ejemplo de una cadena de planificación orientada a objetivos concretos y demuestra en la práctica la viabilidad y los beneficios considerables de un desarrollo centrado en objetivos concretos;
Las estimaciones de la tasa de crecimiento de la economía de los genetistas son, en última instancia, erróneas en comparación con su crecimiento real;
:: El entorno externo hostil, la amenaza de guerra y la difícil situación interna exigen un desarrollo acelerado: el establecimiento de objetivos ambiciosos y el establecimiento de mecanismos realistas para alcanzarlos.
Stanislav Gustavovich Strumilin (17 (29), enero de 1877, Rusia, pág. Dashkovtsy, condado de Litin, provincia de Podolsk, 25 enero, Moscú, 1974. En 1914 termina el Instituto Politécnico de San Petersburgo. En 1921–1937, 1943–1951 trabaja en el Plan de Estado: en el decenio de 30, Vicepresidente del Plan de Estado, miembro de la Presidencia, uno de los autores de los métodos de planificación y los planes de industrialización; bajo su dirección, se está desarrollando el primer sistema de balances materiales del mundo, autor del método de producción de los indios (Kindex Strumilin), autor de más de 700 trabajos científicos
La serie de conferencias del Plan de Estado para la preparación del primer plan quinquenal desempeña un papel importante en la reafirmación de la viabilidad del concepto específico de preparación del plan. El Sr. Grigory Fedorovich Grinko, Vicepresidente del Plan Estatal, señala que, sobre la base de estas conferencias y de la amplia labor de varios ministerios, ha sido posible construir un programa bastante concreto (con una descripción de las instalaciones, los distritos y los plazos) de nuevas construcciones, así como un programa de reconstrucción y racionalización de los sectores de la economía en marcha, en el que se basan todas las tasas de crecimiento cuantitativo y cualitativo previstas. Desde el punto de vista metodológico, esto ha permitido desviarse de la extrapolación a la que se ha recurrido inevitablemente en las etapas anteriores de la planificación anticipada.
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El CRISTAL ROSTA, que llevó a una subestimación de nuestro ritmo potencial de desarrollo y construcción.
Cabe señalar que Nikolai Dmitrievich Kondratiev, el genetista, ha determinado la evolución de la economía mundial, expresada durante los períodos de auge y recesión y denominada Tsiklami Kondratiev. La duración de un ciclo completo se sitúa entre 50 y 60 años. La economía mundial se está comportando a finales de los años 1920, según los ciclos de Condratiev, y muchos países están experimentando crisis económicas, incluido el período de la Gran Depresión de los Estados Unidos.
Sin embargo, nuestra economía
1929
y a la vez a la luz de la realidad
Economía nacional Economía mundial
Figura 14. Contramedida al crecimiento de la economía nacional y mundial
Los países menos adelantados están creciendo en contra de la economía mundial y alcanzando tasas de crecimiento económico fenomenales.
La razón de esos resultados es la organización del desarrollo económico
Los objetivos, no la economía de las olas.
A este respecto, cabe añadir que, desde el punto de vista de la gestión, el concepto de crecimiento natural y objetivo es universal y se aplica prácticamente a todas las instalaciones. Por ejemplo, las prácticas de gobernanza de las empresas demuestran que la estrategia de cualquier empresa que tenga éxito es una estrategia activa de desarrollo, transformación de la empresa, sus ventajas competitivas y su papel en el mercado, hasta la transformación del propio mercado. Según el concepto natural de "Samsung" y "Sony" , por ejemplo, hasta la fecha, las empresas de arroz habrían estado vendiendo arroz, ya que la extrapolación de las tendencias del arroz, la electrónica y la ingeniería mecánica no ha producido ningún resultado natural.
3.6. Metodología de planificación
En el marco del concepto específico de organización económica, se están elaborando los siguientes instrumentos:
- los principios fundamentales de la metodología de planificación.
Uno. Flexibilidad y adaptabilidad de la planificación. El Jefe de Estado adopta un enfoque general de la planificación: para nosotros, el plan quinquenal no representa nada completo y permanente. Para nosotros, el plan quinquenal, al igual que todo plan, es sólo un plan que se aprobó en la primera aproximación, que debe aclararse.
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Capítulo 3. Planificación
Cambiar y mejorar sobre la base de la experiencia de los lugares, sobre la base de la experiencia en la aplicación del plan... sólo los burócratas pueden pensar que la planificación termina con un plan. La elaboración del plan es sólo el comienzo de la planificación. El presente manual de planificación sólo se establece una vez que se ha elaborado el plan, después de una auditoría sobre el terreno, durante la ejecución, corrección y perfeccionamiento del plan» 94.
El Presidente Gleb Maximilianovich Kržijanovsky señala: " V " de la parte uno, llamamos a la realidad a la cara de un analista que opera el instrumento de la economía y las matemáticas, y ningún músculo en su rostro se enfadará con la operación, y en la otra parte somos un poco artistas y debemos ser artistas. Tenemos que generalizar un poco; sin datos matemáticos, pero cuando nos vemos obligados a hacer esta operación, debemos hacerlo porque todo el complejo proceso de la vida no encaja en la ley y puede haber diferentes suposiciones» 95.
Segundo. Una jerarquía de planes, un árbol de objetivos. G. M. Kryzhanovsky está poniendo en práctica una idea que permite organizar claramente todo el sistema de planificación pública y establecer una jerarquía de planificación.
Las cifras de referencia del plan se convierten en un balance completo del año. El plan de vida es, a su vez, parte del plan quinquenal. Se trata de un colchón ginecológico de planificación oral, en el que los pequeños eslabones se incorporan orgánicamente a los más grandes. Las directivas son válidas tanto para los planes quinquenales como para los anuales. También se tienen en cuenta para establecer las cifras de referencia.
Se está formando un árbol de objetivos. La labor de planificación adquiere una coherencia definitiva
y la estructura.
Esta organización permite superar el caos de los años 20 en el sistema de planificación, en el que cada departamento crea sus propios planes aislados y cada uno de sus planes por períodos no relacionados con otros períodos de tiempo, 2, 3, 5 y 10. En consecuencia, los planes caóticos y fragmentados no están vinculados entre sí por objetivos, recursos y regiones (gráfico 15). El árbol de objetivos y la jerarquía de planificación del sistema de planificación establecen el orden, la interrelación y la coherencia de la planificación (gráfico 16).
Tres. La unidad e integridad de la organización del desarrollo de toda la economía. El propio tema de la planificación pública, que comienza con la creación de muchos planes divisivos, adopta la forma de un plan único.
Cuarto. La satisfacción de las necesidades es el objetivo principal de la economía, y los indicadores naturales son la nueva organización de todo el sistema de planificación. Las cifras de efectivo son significativas. Las toneladas, los litros, los kilovatios de alimentos, que se expresan en valores naturales, y no los beneficios monetarios o los ingresos brutos, son el objetivo último del proceso de producción.
G. M. Kryzhanovsky señala: .. nos dibujamos todo el proceso industrial desde la materia prima hasta el valor del producto acabado <...> desde el punto de vista de las necesidades. Son cosas básicas: alojamiento, ropa, comida y comunicaciones. En primer lugar, el esquema básico de la industria debe organizarse de esa manera». 96
54
CRISTAL DE ROSTAL
k
3
2
1
2
3
i
n
Regiones
Industrias
- No, no, no.
1
2
3
j
m
Gráfico 15
Gráfico 16
Quinto. El aumento de la inversión es más rápido. La idea C se está convirtiendo en la más importante. G. El estrumilino sobre el aumento constante de las inversiones. En primer lugar, se dice que el ritmo de desarrollo del país debe ser superior al de las economías extranjeras; en segundo lugar, se calcula que cada rublo de inversión complementaria produce más rubíes que el promedio anual de crecimiento de los productos.
Por lo tanto, la organización de una economía de crecimiento acelerado sólo es posible
En el caso de las inversiones de capital, las inversiones han aumentado considerablemente.
Sexto. Estudio y desarrollo anticipados de las fuerzas productivas naturales. La base de conocimientos sobre las fuerzas de producción naturales y las mejores técnicas disponibles para su desarrollo es la base de la planificación y organización de los sectores económicos. Siete. El predominio de la infraestructura básica, especialmente la energía tóxica. La aplicación del plan GEOLRO y los planes posteriores de electrificación de las plantas proporcionan una base energética única para el desarrollo de casi todos los demás sectores de la economía.
Octavo. La introducción de tecnologías avanzadas y nuevas tecnologías es permanente
la planificación y el desarrollo del sistema económico.
En el primer plan quinquenal se prevé un aumento considerable de la participación de los neumáticos en la producción industrial y agrícola, así como la máxima utilización de la electrificación del país para aumentar la eficiencia.
En los planes subsiguientes, la función y la importancia de esta prioridad han aumentado constantemente. Después de la guerra, los ya son planes autónomos para automatizar la economía y la mica y para introducir nuevas tecnologías. Se está creando un Comité Estatal de Innovaciones Tecnológicas, presidido por el Vicepresidente del Gobierno.
55
Capítulo 3. Planificación. Noveno: eficiencia. El aumento continuo de la productividad laboral y la reducción de los costes son objetivos obligatorios de la planificación y del desarrollo del sistema económico. Cada año se reducen de forma centralizada las normas de consumo de recursos, al tiempo que se incrementan, también de forma centralizada y anual, las cuotas de producción de los trabajadores.
En el plan se establece deliberadamente un desequilibrio. Se está reduciendo deliberadamente la cantidad de recursos necesarios para producir un determinado volumen de productos en función de los mapas existentes. Se necesita una joyería para que el desequilibrio pueda superarse, pero los resultados valen la pena.
Diez. Un elemento importante del sistema de planificación es la organización de fondos para el consumo. De ellos, se financian programas sociales y se promueven sistemas de educación y salud accesibles.
3.7. La idea del desarrollo. Grandes objetivos y proyectos
La idea del desarrollo es la base para la elaboración del plan. El liderazgo, la visión estratégica y la voluntad de gestión de los encargados de la adopción de decisiones son importantes para definir la idea y los objetivos de desarrollo más amplios.
Así que, por ejemplo, ya está en 1923 En el año en curso, los dirigentes del país han observado que en el Plan de Estado se observan los logros que se pueden lograr en el puerto trans. Creo que esto está mal y, con ese pesimismo, no sacaremos a Rusia de la ruina. Por lo tanto, creo que el elemento de la confianza en sí mismo es necesario» 97. 23 junio 1931 * Por fin, dos palabras sobre su plan de producción 1931 Un año. Hay algunos... camioneros que dicen que nuestro programa de producción no es realista, que es imposible. Es una especie de "pasadero inteligente" de Sweedrin, que siempre están dispuestos a difundir a su alrededor "un vacío de impensación." ¿Es real nuestro programa de producción? ¡Claro que sí! Es real, al menos porque tenemos todas las condiciones necesarias para su aplicación. Es real por lo menos porque su cumplimiento es ahora exclusivo de nosotros mismos, de nuestra capacidad y de nuestro deseo de aprovechar las grandes oportunidades que tenemos». 98
En el marco de la etapa favorable a la economía mundial (1929–1940), la idea del desarrollo se formula de la siguiente manera: "Estamos atrasados en 50–100 años. Tenemos que correr esta distancia de diez años. O lo hacemos, o nos dudamos de que haya 99.
Después de la victoria en la Gran Guerra Patria, el hecho de que el país haya alcanzado la condición de una de las dos superpotencias mundiales en la idea del desarrollo (1946–1955) es, en realidad, el deseo de ser el mejor Estado líder del mundo.
Esas ideas generan grandes objetivos y proyectos de desarrollo a gran escala.
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Durante el período anterior a la guerra, la electrificación y la industrialización del país se convierten en proyectos de ese tipo. Después de la guerra, la reconstrucción del país y los proyectos de desarrollo de nuevas tecnologías e industrias nucleares, espaciales, de misiles y radioelectrónicas.
La escala en que el sistema de planificación crea y organiza grandes proyectos permite la creación de una serie de nuevas industrias antes de la guerra y la construcción de unas 9000 nuevas fábricas.
En el período inicial de la guerra, los oficiales de seguridad se encargarán del transporte al este lo antes posible
Alrededor de 3 500 fábricas y reiniciar sus operaciones.
Después de la guerra, a finales de 1947, llegar al nivel de producción anterior a la guerra
en la industria.
A principios de los años 1950 se estaban creando sectores económicos avanzados (atómicos, de misiles y de misiles espaciales y de radioelectrónicos) y se estaban modernizando las industrias existentes. Iniciar la aplicación práctica del plan de transformación de la naturaleza, los proyectos de construcción del ferrocarril transpolar, el transporte a Sakhalin, etc.
Uno de los ejemplos más destacados de la magnitud de los proyectos de planificación del sistema es el proyecto nacional sin precedentes de investigación y desarrollo de la riqueza de los océanos del mundo.
La primera exploración pesquera de nuestro país se organiza en Murmansk en 1938, por decisión del Ministro de Industrias Alimentarias. Así nace la nueva gestión científica de la exploración pesquera 100. En los años posteriores a la guerra, el proyecto continúa con los esfuerzos del Ministro de Pesca del país, Alexander Akimovich Iskov.
Cientos de científicos nacionales, a través de buques de investigación científica, dominan el mapa de recursos biológicos del océano, desde el norte hasta el sur. En todo el mundo se aplica el concepto de la investigación y el desarrollo de las fuerzas de producción naturales y la idea de que las poblaciones de peces del mundo y la información científica fidedigna sobre ellas constituyen un recurso estratégico para el desarrollo.
La exploración de las pesquerías avanzadas y operacionales sigue a la organización de un programa de pesca y productos pesqueros. Entre 1947 y 1955 se están realizando actividades de pesca en gran escala en el mar de Noruega. A continuación se estudia la región de Kuril meridional (1956), el Atlántico central y oriental (reservas de sardinas), los bancos de Newfaundland (reservas de bacalao y cambala), Alaska, la Capilla de Aleutas, la región de Vancouver-Oregón y África occidental (1963, reservas de oca, heca, seldi, cambala), Australia y Nueva Zelandia, las islas de Oceanía, Polinesia e Indonesia, el sector anano de la Antártida, los latas de Obi y Lena, las islas de Kergelen, la plataforma de la Argentina y el Uruguay (1964–65), la parte atlántica de la Antártida, las islas de Georgia del Sur y las Islas Orinas del Sur (1967–68) 101.
El desarrollo de la riqueza de los océanos se aborda de manera integrada: la pesca, el procesamiento y el transporte de los productos a los lugares de consumo. :: Se establecen buques de transporte (y flotas transportuarias) y oficinas de comercialización, entre ellas <...> para prestar servicios a la flota en el extranjero (operaciones, suministros, reparaciones)» 102.
57
Capítulo 3. La planificación del desarrollo de la flota nacional de pesca tiene dos vertientes: la construcción de grandes buques autónomos oceánicos que se dedican a la extracción y el procesamiento de pescado, así como de buques de carga mediana que prestan servicios a las bases matutinas que reciben y procesan capturas, proporcionan combustible, productos y atención médica a los buques industriales. Se está llevando a cabo una nueva tecnología de producción de conservas en las zonas de pesca y se están construyendo plantas flotantes de procesamiento y conservación, como las de Nataliya Kowshova (1966), Maria Polivanova (1966) y Anatoly Khalin* (1967). Se están estableciendo bases de pesca que se dirigen a zonas de pesca remotas con pequeños buques de pesca a bordo (por ejemplo, la base de pesca oriental). La industria pesquera no sólo descarga los astilleros nacionales, sino también las instalaciones de construcción de buques de Polonia y Alemania. Como resultado de ello, a principios del decenio de 1970, la pesca y los productos pesqueros
Para el año 1940, la producción de escaneo había aumentado casi 6 veces, superando los 8 millones de toneladas anuales de 103.
3.8. Estrategia. Eslabones principales
«Debemos encontrar en cada momento especial el eslabón especial de la cadena que hay que mantener para mantener la cadena completa y preparar una transición duradera al siguiente, con el orden, la forma, el embrague, sus diferencias en la cadena histórica de acontecimientos no son tan simples ni tan estúpidas como el herrero de la cadena hecha» 104.
La selección de un líder está directamente relacionada con la necesidad de obtener mejores resultados de la organización del sistema económico en un entorno de recursos limitados y a un costo más bajo. Para cada período de desarrollo de la economía, hay sus eslabones principales. Sin embargo, la elección de un líder no significa en modo alguno que se haga caso omiso de todos los demás elementos de la cadena económica.
En la práctica, las industrias específicas, los principales sectores tecnológicos y de tecnología de la información y las comunicaciones pueden ser los principales puntos de referencia.
Gios que determinan los vínculos económicos.
Por ejemplo, en la primera etapa avanzada del modelo de desarrollo operacional (1929–1940), un aspecto clave es la organización de la transición de la economía a un nuevo sistema tecnológico de industrialización. En este contexto, la maquinaria y las industrias conexas: metalúrgica, metalúrgica, batidora y combustible son los principales componentes de la maquinaria. De hecho, ya en esta etapa se está creando una espiral de expansión, que se está desarrollando, en la que la concentración de surces de calidad en el eje principal aumenta al mismo tiempo la capacidad de producción y tecnología del resto de las industrias y de la economía en su conjunto y su mejoramiento cualitativo general de 105.
En el marco de la segunda etapa de liderazgo del modelo de desarrollo acelerado (1946–1955), el pilar principal del desarrollo de la economía en el sector
58
La CRISTAL ROSTA está desarrollando industrias avanzadas: nuclear, de misiles, espacial, radioeléctrica del trono y tecnológicamente, la aplicación de tecnologías avanzadas de mecanización y automatización de las industrias y de las tecnologías avanzadas conexas, fortaleciendo al mismo tiempo la espiral de expansión. A este respecto, están surgiendo nuevos tipos de planes de mecanización y automatización, así como planes de mejora del equipo.
Sobre la base de los objetivos de desarrollo del país, se están elaborando estrategias de desarrollo de la brecha, tecnologías fundamentales para el desarrollo económico.
Figura 17. Una espiral descompuesta.
En esta etapa de planificación se determina el alcance (nivel) del desarrollo en el país
Visión estratégica.
La estrategia sectorial de desarrollo debe proporcionar una evaluación estratégica sólida de las perspectivas de desarrollo. Se utilizan todos los materiales de presentación de informes necesarios para describir detalladamente la economía del sector y del país, los resultados de las investigaciones científicas, analíticas, de ingeniería y de las mejores prácticas. En la práctica, esto se traduce en un estudio de gran envergadura que incluye la evaluación de las fuerzas productivas naturales necesarias para el desarrollo de cada sector, las tendencias nacionales y el desarrollo actual de la industria en todo el mundo y en los principales países en desarrollo de la industria, en particular, los factores clave del éxito industrial, las estrategias de las empresas líderes, las tecnologías avanzadas y la ópera institucional, las cadenas de producción y tecnología óptimas, la evaluación de los suministros necesarios, la ciencia, los recursos humanos, la base de recursos, la infraestructura y los lugares óptimos de localización de la producción.
Un ejemplo de este nivel 50- Años de la industria
La estrategia consiste en desarrollar la energía eléctrica en 15–20 años, en la que:
- Se analizan la situación actual y las tendencias de la energía en los países
- No en el extranjero;
○ El papel del desarrollo de la energía en la creación de riqueza
La base técnica de la economía;
○ Se están estudiando las formas de mejorar la ciencia y la tecnología en la construcción de la energía
Capacidad hetética;
* Se calcula la demanda futura de electricidad necesaria
- Para el desarrollo económico acelerado del país;
○ Se evalúan las fuerzas productivas naturales y las fuentes disponibles
Electricidad;
59
Capítulo 3. La planificación de las nuevas estaciones eléctricas tiene en cuenta la disponibilidad de electricidad en cada zona y la evaluación de las posibilidades de las organizaciones de diseño y construcción.
3.9. Velocidad y proporción. Saldos 106
Los objetivos y las estrategias de desarrollo determinan el ritmo de planificación de la economía, así como el calendario en que se ha de llevar a cabo. El plan se está convirtiendo en un plan temporal. La planificación real del crecimiento de la industria se basa en general en el desarrollo de las industrias que integran la industria: el hierro y el acero, el carbón y el petróleo, las centrales eléctricas y la maquinaria, la industria ligera y la industria alimentaria, así como en las principales industrias que forman parte de esas industrias. Las prácticas de planificación indican que la mejor manera de diseñar el ritmo de las industrias grandes y complejas es mediante la elaboración de planes de producción específicos para la industria» 107.
También es práctica habitual que las empresas elaboren planes de reencuentro de la visión desde abajo. Esos planes no eliminan la jerarquía de la planificación, sino que crean una visión amplia de las perspectivas sectoriales y, en última instancia, una solución óptima de planificación. Mediante una planificación sustantiva y detallada se realiza un estudio de viabilidad de los planes sectoriales. La planificación a nivel de las empresas es un prototipo (la estructura y el contenido actuales del documento son los mismos que el plan de desarrollo de la empresa o el estudio de viabilidad del proyecto de inversión).
En el diseño de las proporciones (estructuras) se tienen en cuenta todos los vínculos económicos. En el Plan de Estado se indica que debe establecerse una relación entre los distintos elementos del plan que permita superarlo de manera armoniosa (desarrollo acelerado). Para ello, es necesario que se establezcan las condiciones necesarias. Por ejemplo, los estudios geológicos y los estudios hidrológicos deben ir más allá del desarrollo de las industrias extractivas y agrícolas, a fin de que las reservas de recursos de inteligencia puedan participar de inmediato en la aplicación del plan del sector. La geodesia debe diseñarse de tal manera que las zonas más importantes queden cubiertas por mapas y mediciones mezquinos antes de que se inicie la labor geológica. La maquinaria debe tener la capacidad de producir equipo industrial, de transporte y agrícola que pueda contribuir a la expansión de las operaciones de transporte al adelantarse al plan de la industria de extracción y transformación o de la agricultura. El transporte por ferrocarril debe funcionar con la reserva necesaria para la aceptación de las cargas estacionales y para el transporte de materias primas y productos de industrias que superen los planes de ejecución» 108. Esta es la forma en que se organiza una cascada planificada de desarrollo avanzado.
60
Las proporciones que son fundamentales para el desarrollo de la economía se calculan y justifican de la manera más detallada posible (por ejemplo, la proporción de las mujeres en el total de la economía).
Si bien en la planificación del ritmo se determinan los niveles de desarrollo necesarios, en la planificación de las proporciones (relaciones) se evalúa cuidadosamente la medida en que el ritmo de desarrollo previsto cuenta con recursos, los recursos están vinculados entre sí (equilibrados) y las reservas necesarias.
La planificación de las proporciones incluye un análisis de los costos y los recursos y la vinculación de todas las industrias, incluidas las capacidades de producción, las inversiones, la energía del barril, las materias primas, el dinero, etc.
Estas dos esferas de planificación se complementan orgánicamente y de la manera más estrecha posible. Tanto el diseño del crecimiento de la producción en un sector como el cálculo de las proporciones de producción no pueden llevarse a cabo antes de que se pueda determinar su capacidad de apoyo logístico, sin que se hayan establecido definitivamente los objetivos de desarrollo. A este respecto, en la práctica, la formulación del plan comienza al mismo tiempo que los proyectos de producción, los proyectos de recursos y los proyectos de balance. * Después de todo, el método de aproximación (variativa) es el equilibrio de la balanza. El resultado es una relación cuantitativa y cualitativa óptima entre el ritmo y la proporción, y el plan indica en última instancia lo que hay que hacer y la mejor manera de lograrlo, con lo que se convierte en un elemento de organización clave.
La puesta en práctica del modelo de desarrollo acelerado y la experiencia en materia de planificación han dado lugar a un método especial de análisis de las proporciones económicas desde el primer plan de la GEOLRO y a un método de planificación de balances en el Plan de Desarrollo. Con el poder de este método se analizan las proporciones de la economía, se mide la dependencia de una industria respecto de la otra y se definen los objetivos específicos de la industria para lograr la proporcionalidad necesaria.
Balances de ○ Un método de análisis específico de las proporciones económicas y un mecanismo operacional de una sola vez para asegurar la calidad de las funciones clave de gestión de la planificación, la organización y la supervisión. En la planificación se aplica un sistema de balances que refleja las múltiples formas de vinculación entre los distintos aspectos de la economía y sus sectores.
Para describir las proporciones más generales, se establece el equilibrio de la economía nacional; para vincular el ahorro y el consumo, se elabora un equilibrio de los ingresos nacionales; y para conciliar la demanda y la oferta, se establece un equilibrio de los ingresos y gastos monetarios de la población, etc.
Los balances materiales son fundamentales para la planificación de las proporciones intersectoriales y sectoriales y las proporciones de la tecnología y la economía. A ellos.
* Por ejemplo, el Plan de Estado comenzó a preparar un plan anual para 1941 con un examen y un diseño
Las relaciones de balance.
61
Capítulo 3. La planificación abarca los balances de metales negros y no ferrosos, la electricidad, el combustible (en general, combustible contingente y por tipo de combustible), el equipo (todo el equipo, en términos de peso y en especie), la madera y la construcción, las materias primas químicas esenciales, los productos químicos básicos y los fertilizantes químicos, las materias primas agrícolas esenciales, los principales productos de fabricación y alimentación, el balance de transporte (equilibrio de transporte), etc. Para muchos de los balances se requiere una separación regional que garantice una planificación adecuada de las fuerzas de producción, una combinación óptima entre ellas y los servicios de transporte.
Las proporciones más privadas entre los distintos sectores de la economía se reflejan en los balances de los distintos productos. Los vínculos de la industria del carbón con la mecalurgia, las centrales eléctricas, los ferrocarriles y otras industrias que consumen combustible se ponen de manifiesto mediante el balance de carbón. Las relaciones específicas entre la industria metalúrgica, la ingeniería, el transporte y la construcción se determinan mediante los balances de alquiler, hierro y acero.
Y así por cada industria y por cada producto. Este trabajo exigente, profesional y negro determina en última instancia la calidad de la organización del crecimiento.
Si al planificar el ritmo se registran los niveles de desarrollo necesarios, en la elaboración de los balances se evalúa cuidadosamente la relación entre los niveles de los proyectos, los recursos y las reservas. Los planes de ejecución y los planes de utilización de la plataforma de ejecución son los siguientes: Los planes de ejecución se elaboran en términos de referencia geográfica, y los planes de utilización se formulan en términos monetarios al establecer el movimiento de la red de distribución, es decir, el plan de comercio.
Cada vez es más evidente la cantidad de carbón que se necesita para generar la electricidad necesaria, fundir acero, fabricar piezas de repuesto y ensamblar vehículos y tractores. A su vez, estos últimos se incluyen en los planes de desarrollo agrícola con un crecimiento final calculado de la producción de alimentos. En un extremo de la cadena hay una tonelada de carbón, y en el otro, un kilogramo, somos carne y litros de leche. La planificación se está convirtiendo en una cadena de producción y tecnología interdisciplinaria, que se está diseñando racionalmente y que se está poniendo en práctica.
Como resultado de ello, la economía del país se organiza como un sistema único e integral, con una concentración de recursos reducida, grandes economías de escala, falta de paralelo, una especialización clara de las empresas y cadenas de cooperación interdisciplinarias organizadas, sobre la base de las cuales se han calculado los niveles de intercambio de todos los recursos necesarios para la producción de distintos niveles, desde el suministro de electricidad hasta el suministro de materias primas, componentes y equipo.
El DneproGES produce la electricidad necesaria para la vida humana y el trabajo de las empresas de la región, el Turxib proporciona servicios de transporte de pasajeros y transporte de carga.
62
KRISTALL ROSTA KY entre Siberia y Asia Central, las fábricas de Magnitogorsk, Lipetsk, Chelyabinsk, Novokuznetsk y Norilsk producen el metal necesario para el GAZ, el ZIS y la mina Uralva. El plan general del Estado vincula a todas las industrias y regiones con la creación de puntos débiles y la sobreproducción de determinados productos. En general, la planificación de la proporción mediante el método de balances permite que la economía sea un sistema bien organizado y de buena calidad, reduzca drásticamente el riesgo de crisis económicas (haosa), establezca una relación óptima entre la economía, evalúe correctamente los estrangulamientos, los desequilibrios y las medidas adecuadas para superarlos, incluso mediante la introducción de tecnologías avanzadas, es un requisito previo para el desarrollo económico. Además, hay un equilibrio entre la demanda y la oferta, así como entre la producción y el consumo, y la economía está protegida contra las crisis de la sobreproducción.
Los balances sintéticos se utilizan para caracterizar y medir las proporciones económicas generales. Entre ellos figuran los balances financieros y presupuestarios y el equilibrio de la fuerza de trabajo.
Si cada balance sintético tiene una metodología específica,
En lo que respecta a los balances materiales, se utiliza un marco general de referencia.
Cada balance consta de dos partes ecuánime, una de origen y otra de consumo. En la primera parte del balance de materiales se definen todos los recursos posibles (productos, existencias e importaciones) y en la segunda parte, todos los gastos durante el período de planificación (con fines de producción y construcción, consumo personal, exportación y creación de reservas). Todo ello se tiene en cuenta a nivel económico, regional e industrial, a fin de poder elaborar un plan de logística preciso y específico.
Medios de producción
Artículos de consumo
Recursos
Recursos
Importaciones y suministros especiales de los proveedores al comienzo del período previsto
Total distribución de las necesidades de producción y funcionamiento
Producción (total), incluidos los productores, por ministerios
Importaciones Saldos al comienzo del período previsto
Consumo industrial Fondo de las Organizaciones Presupuestarias Públicas
63
Capítulo 3. Planificación Medios de producción
Artículos de consumo
Reserva para imprevistos del Gobierno Saldos de los proveedores al comienzo del período previsto
Total
Fondation d ' Equipment et d ' Equipment pour le Développement
Otros usuarios Saldos al final del período previsto
Cuadro 2 Lista indicativa de balances materiales 109
Llegada
Materiales
Gastos
Productos
FSH 40 Electrodos PVC 2 por oxidación
100,000 111,065 41,988 0,200 8,200 3,742 265,194
Metal Slak de Gaza
71,727 184,812 8,657 –0,002
Total
265,194
Cuadro 3 Ejemplo de equilibrio material
Los balances son dinámicos, por ejemplo, el desarrollo de la industria química permite la introducción de nuevos productos. Los plásticos, las fibras artificiales, la piel y otros productos químicos sustituyen en gran medida a los metales negros y no ferrosos, los árboles, los productos agrícolas de subsistencia, etc. Los materiales compuestos (organoplasticos, texto-lits, nuevos tipos de polímeros, compuestos metálicos, compuestos cerámicas, etc.) que se utilizan ampliamente en casi todos los sectores industriales son un buen ejemplo de este año. Esto, a su vez, produce cambios en una serie de balances. Para muchos de los balances es importante contar con una separación regional que facilite la justificación de la ubicación de las empresas, la combinación óptima entre ellas y la racionalización del transporte.
La producción de determinados productos, que constituyen la principal fuente de recursos del equilibrio, se diseña para la formulación de estrategias sectoriales y la planificación de los sectores económicos pertinentes, y los productores de ba lans se ven sobre todo afectados por la determinación de su parte de los gastos. El diseño de la parte de gastos del consumo de recursos se basa en las normas. Por consiguiente,
64
CRISTAL DE ROSTO NUEVO CORRESPONDIENTE. Las normas de consumo de materiales son dinámicas. La evolución de las tecnologías y los métodos de organización de la producción ha producido cambios importantes en las tasas de consumo de materiales, que se tienen en cuenta obligatoriamente en la planificación especulativa. Sin una tasa de gastos razonable, no es posible hacer balances aceptables y la normalización es un elemento básico de la labor prevista. Además, como se ha señalado anteriormente, un factor que contribuye a la mejora constante de la eficiencia económica es la revisión sistemática de las normas a fin de reducir los costos de los materiales.
En general, la labor de balance requiere un alto grado de competencia. De hecho, se están elaborando decenas de miles de balances diferentes al elaborar el plan de desarrollo económico. Esto se hace en el período que se examina utilizando aritmómetros.
Año del informe
Año en curso
Plan
Aplicación prevista
Año de planificación
1. Capacidad de producción actual al comienzo del período previsto 2. Desembolsos durante el período previsto
3. Capacidad de producción actual al final del período previsto 4. La capacidad de producción necesaria al final del período de planificación es la siguiente: a) para el programa de producción del plan; b) la capacidad de reserva. 5. Necesidades adicionales de capacidad de producción 6. Necesidades adicionales: a) mejora de los procesos, reconstrucción de determinados componentes, intensificación de la producción en las empresas en actividad; b) introducción de nuevas instalaciones en las empresas nuevas y en funcionamiento
Cuadro 4 Modelo de balance de la capacidad de producción para determinados productos
En el cuadro 4 se muestra un sistema de balance de la capacidad de producción para determinados tipos de producción. En el anexo 5 figuran los esquemas del balance consolidado de la economía nacional (cuadro 11), el balance de los activos fijos (cuadro 12),
65
Capítulo 3. Planificación del equilibrio de la producción, el consumo y el ahorro (cuadro 13) y del equilibrio de los ingresos y gastos monetarios de la población (cuadro 14).
En la actualidad, es evidente que es más fácil organizar los balances mediante el uso de las tecnologías digitales modernas y el desarrollo centralizado de normas. En la actualidad, los datos y el análisis avanzados pueden utilizarse eficazmente para justificar las normas, en la dinámica (según, por ejemplo, los cambios en las condiciones meteorológicas o los precios de los recursos en los mercados mundiales) y para modificar dinámicamente todos los planes vinculados.
Si existen normas sólidas y se aplica la tecnología digital moderna, es posible calcular los balances en el plazo más breve posible, elaborar planes sólidos para el desarrollo de las industrias, las regiones, la ejecución de proyectos y los cambios dinámicos de todos los planes vinculados.
Además, un sistema digital de balances bien diseñado hace innecesaria la masa de supervisores y reduce drásticamente el alcance de todos los informes posibles, eliminando los casi indicativos que se apartan de los procesos económicos.
Balance de la economía nacional. Por primera vez en el mundo, la idea de construir un balan-sa en toda la economía se ha materializado en nuestro país en el balance de la economía nacional de 1923–1924.
Este avance se adelantó en décadas a los países occidentales, donde las macroestadísticas y el macroanálisis de esta magnitud comienzan a desarrollarse a mediados de los años treinta en forma de un sistema de cuentas nacionales.
El balance de la economía nacional se prepara para describir las proporciones más generales de la economía. En él se determinan los vínculos entre los principales sectores de la economía y se muestra la distribución de los ingresos nacionales. Antes de 1953, se preparan varios balances de la economía nacional con distintos grados de periodicidad, y a partir de 1953 se inician anualmente.
En los cuadros sinópticos del primer balance de la economía nacional 1923–1924 años incluye la matriz 79×49 Principales sectores industriales, productos básicos y posiciones de consumo. En general, tanto el balance popular como la tabla que dio forma a una nueva dirección en el sistema de balance son un fenómeno que en ese momento no tenía paralelo en el mundo. Matriz 79×49 Muestra los vínculos intersectoriales más importantes en el medio ambiente y, de hecho, constituye una forma inicial de equilibrio intersectorial.
Equilibrio intersectorial. El siguiente paso en la evolución del método de planificación de balances es la creación de balances intersectoriales. Por primera vez en el mundo, en 1889, el economista nacional Vladimir Karpovich Dmitriev (1868–1913) propone la idea de utilizar un sistema de ecuaciones lineales para describir los vínculos intersectoriales en la economía 110.
66
La idea del equilibrio intersectorial también aparece en la obra de Carl Ballod. Los economistas nacionales A han hecho una importante contribución al desarrollo del equilibrio intersectorial. C. Los chayanov y A. A. Bogdanov.
El equilibrio intersectorial es la continuación de la práctica de establecer vínculos intersectoriales y de equilibrar la economía nacional a un nuevo nivel cualitativamente superior. El balan-sa intersectorial se basa en el cálculo de los vínculos entre los principales sectores de la economía en lo que respecta a la necesidad mutua de recursos y productos. El instrumento de análisis es un sistema de ecuaciones lineales y se utilizan factores tecnológicos para calcular los vínculos.
En el caso de la elaboración de
- ¿Qué es eso?
Los consumidores
1
a11 a21 a31
an1 W1
P1
2
a12 a22 a32
3
a13 a23 a33
I Valor intermedio
an2 W2
P2
an3
III
M1
Y1
M2
Y2
Emisión
m
a1m a2m a3m
anm Wm
Pm
Mm
Ym
Consumo final
Total del PNB de uso general
G1 G2
X1 X2
Y1 Y2
I1 I2
II
In
Gn
Xn
Yn
C1 C2
Cn W *
P *
Redistribución del producto nacional
I + III
I I
+
I
I I
1
2
3
y l con a t
y así sucesivamente en el caso de las
n
No, no lo estoy.
- No, no, no.
Total del PNB por concepto de gastos
Figura 18. Marco general de equilibrio intersectorial
En el balance se dividen las cantidades de productos para los usuarios finales y los productos para el consumo interno de las industrias. Por consiguiente, la producción total de todas las industrias se compone de dos componentes de un componente de producción para el consumo final y para el consumo intersectorial (para la producción de otros sectores) o de un componente de producción (111).
La innovación de principio y la nueva calidad de la metodología del equilibrio intersectorial, al permitir que la planificación y la organización de la economía aborden el objetivo de la meta de consumo, es decir, calcular el volumen de producción necesario de todos los sectores de la economía para alcanzar ese objetivo de consumo. Antes de que se invente la metodología de los balances intersectoriales, no se logra lo contrario.
En la Federación de Rusia, los balances intersectoriales comienzan en el decenio de 1950 y se llevan a cabo con distintos grados de intensidad hasta la fecha. Por última vez, Rosstat publicó cuadros de costos y costos en 2017.
Los equilibrios intersectoriales están elevando el nivel de aplicación de los métodos matemáticos en la planificación y organización de la economía, que se están convirtiendo en una realidad importante en las ciencias y prácticas de planificación nacionales. El más destacado es el desarrollo de la escuela nacional de modelización y programación económica y matemática, cuyo destacado representante es el creador de la teoría lineal.
67
Capítulo 3. Planificación
Leonid Vitalevich Kontorović recibe el Premio Nobel de Economía en 1975, debido a su contribución a la teoría de la asignación óptima de recursos. Conclusiones. Por lo tanto, la elaboración de planes de desarrollo unificados marca el inicio de un proceso de planificación pública. La planificación se ha convertido en un elemento central del modelo de economía adelantada y en un mecanismo práctico para organizar ese desarrollo. El sistema de planificación del Estado y la economía adelantada se basa en los siguientes principios:
1. Prioridad del desarrollo para la planificación. 2. Organización de la economía: grandes objetivos y proyectos, jerarquía de planificación,
Árbol de objetivos, fila temporal.
3. Satisfacción de las necesidades como objetivo principal. Base de planificación
El valor contable de los valores monetarios es superior al de los valores reales.
4. Estrategia de desarrollo. * El principal elemento de la definición de las prioridades que pueden contribuir de manera decisiva al logro de los objetivos de desarrollo: industrias específicas, tecnologías fundamentales que determinan los vínculos económicos (proporciones).
5. Planificación de ritmos y proporciones interrelacionadas. Equilibrio sectorial e interrectorial de los planes, que asegure la viabilidad, la viabilidad de los recursos y la coherencia de los planes.
6. La prioridad permanente de las proporciones siguientes es: un aumento de la productividad de los alimentos por encima del crecimiento de la demanda; la sostenibilidad de los objetivos de la tecnología moderna y la nueva tecnología, el aumento de la eficiencia y la reducción de costos.
7. Estudio y desarrollo anticipados de las fuerzas productivas naturales. 8. El desarrollo acelerado del marco de infraestructura del país, la creación de una base de datos,
En primer lugar, la infraestructura energética.
9. La unidad e integridad de la planificación, que garantizan: I) el desarrollo con objetivos específicos; II) Estrategias y prioridades de desarrollo;
III) Equilibrio de los planes, exclusión de
brisa;
IV) Concentración de recursos y economías de escala; V) La especialización vertical de la producción; VI) Vínculos intersectoriales horizontales (por ejemplo,
La transacción) de los procedimientos entre sí;
VII) la concentración territorial de los procesos sobre la base de su ubicación y combinación óptimas (combinación).
10. Organización de un sistema unificado dirigido por el Gobierno
Autoridades de planificación de la sede:
Planificación
- En el plano de las industrias, dos nuevas subordinaciones al Plan de Estado
y a la autoridad competente;
68
CRISTAL ROSTA ○ Creación de un canal de retroinformación en la gestión económica
- La labor de los comisionados regionales del Plan de Estado;
- La asignación de la función esencial de la organización horizontal e intersectorial de la economía a un órgano de gobierno separado, Gossnab, que se encarga de la gestión en tiempo real de las cadenas de producción y cooperación, la organización y el control de la cadena de suministro.
3.10. Planificación pública en la teoría económica mundial y en las prácticas extranjeras
Premio Nobel de Economía 1973 C. Leontievou por la teoría de la
Balanza izquierda
Vasily Vasilievich Leontiev, que participó en la preparación y redacción de la primera versión de Ba Lance de la economía nacional de 1923–1924, recibió en 1973 el Premio Nobel de Economía por la creación de una teoría de balances intersectoriales (método de costos y producción).
El mérito de Leontiev en el estudio, la profundización y el desarrollo del concepto, que se ha convertido en un elemento de la planificación pública y la organización del desarrollo económico en el período de 1929–1955.
Vasily Leontiev, de 1930 en las primeras tablas de gastos y producción de los EE.UU., en 1919 y 1929, en 44 sectores de la economía. A mediados de la década de 1950, las ideas B. Leontieva, en la esfera del análisis de costos y costos, ha adquirido una importancia y una reputación mundiales. Se están elaborando cuadros de costos y producción, principalmente en los Estados Unidos, Francia, los Países Bajos, Noruega y Australia.
Posteriormente, estos cuadros se construyen más que en 90 de los países del mundo. En la actualidad, las oficinas de estadística de todos los países desarrollados publican periódicamente cuadros de balances intersectoriales detallados hasta varios miles de puntos de referencia. Por ejemplo, en los Países Bajos y Alemania se publica un cuadro detallado del equilibrio entre las economías nacionales «2500 en 2500» 112.
Desde 1993, las Naciones Unidas han aprobado el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN-93), en el que, sobre la base de los cuadros de gastos, se definen el volumen y la estructura de los principales indicadores macroeconómicos y, sobre todo, el producto interno bruto (PIB) de tres maneras.
En la actualidad, el Fondo Monetario Internacional (FMI) está verificando si los cálculos del PIB de los países y otros indicadores macroeconómicos de los equilibrios intersectoriales son compatibles, y también está evaluando, en una escala de seis puntos, la capacidad de cálculo de los indicadores del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de todos sus participantes. Uno de los criterios más importantes para evaluar la calidad del sistema de cuentas nacionales del FMI es el equilibrio intersectorial de presentación de informes en el país. Para
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Capítulo 3. La planificación de los países en los que no existe un equilibrio intersectorial no es superior a dos evaluaciones de la calidad (2) 113.
Planificación en teoría de la convergencia. John Galbraith El concepto de convergencia y las pautas correspondientes han sido tomados por John Kenneth Galbraith de los sistemas biológicos más avanzados y la convergencia en la evolución de las características de los distintos grupos de organismos. La existencia, en las mismas condiciones, de personas de diferentes ramas de la construcción adquiere características similares.
La teoría de la convergencia en la economía está trasladando esta convergencia de los sistemas biológicos al estudio y la construcción del sistema económico. Sobre la base de la teoría de la complementariedad de Galbraith, en un sistema económico, la planificación y el mercado están presentes en el momento oportuno. Sin embargo, no son contradictorios, sino complementarios. Hay una convergencia.
La teoría de la convergencia económica experimentó un importante desarrollo a partir de la década de 1970. Contribuyeron de manera destacada a ella Jan Timbergen, primer galardonado con el Premio Nobel de Economía en 1969 «por la creación y aplicación de modelos dinámicos al análisis de los procesos económicos»; Daniel Bell y Alvin Toffler, creadores de la teoría de la sociedad posindustrial o de la información; Pitirim Sorokin, fundador de la teoría de la estratificación y la movilidad social; François Perroux, autor de la teoría de los polos de crecimiento, y muchos otros.
Según Galbraith, la interacción misma, la convergencia entre los sistemas de planificación y los sistemas de pelirrojo, se produce como resultado del desarrollo de la misma cultura tecnológica. La escala de la producción moderna de los países en desarrollo exige un sistema de planificación y organización similar» 115.
Vasily Vasilievich Leontiev (5 agosto 1905 Gr., Munich — 5 febrero 1999 El distinguido economista ruso ganador del Premio Nobel de Economía y Micah 1973 Sr. Debido a la evolución de la técnica, tú eres el número y su aplicación a importantes problemas económicos. B 1925 Termina el estudio de Filosofía y Sociología en la Universidad Teta de Leningrado, estudia más tarde la economía en Berlín y obtiene un doctorado por la tesis "Crucera de la Economía." C 1931 Sr. Leontiev trabaja en América. En los años de la Segunda Guerra Mundial, el asesor de planificación económica de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. 1954 - Presidente de la Sociedad Econométrica; 1970 Presidente de la American Economic and Mining Association 1988 Se invita a celebrar consultas en Moscú. Ese mismo año, fue elegido miembro extranjero de la Academia de Ciencias de nuestro país114
En el sistema de planificación, la teoría de la convergencia se refiere al sector público, las grandes empresas de producción, los puertos trans, la energía y las finanzas. Por unidades del sistema de mercado se entiende las empresas de construcción, reparación e industria, las explotaciones agrícolas, las empresas de servicios, los restaurantes y el comercio al por menor, etc. Galbraith señala como un objetivo prometedor para los países que no cuentan con un gobierno de niebla, que será necesario establecer un sistema estatal de planificación y planificación.
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CRISTAL DE ROSTO DE UN ORGANISMO» 116. Al mismo tiempo, Galbraith describe la experiencia de la planificación estatal en Rusia 1929–1955 Cuando el país comenzó a construir una enorme estructura industrial de las plantas metalúrgicas, los sistemas de electrificación, la red de transporte, la industria del combustible, el sistema de planificación, la orientación de los ministerios y el Plan de Estado resultaron también muy eficaces. Después de todo, así fue como se creó la gran potencia industrial» 117. Galbraith insiste en que el sistema de planificación y el sistema de peajes son complementarios y interactúan sin ser antagonistas. En lo que respecta al sistema de planificación, que trabaja en colaboración con el sistema de mercado, se han puesto de relieve proyectos de asociación entre el sector público y el privado, así como liones de empresas pequeñas y medianas, que se convierten en agentes de la contratación pública y substitutos de grandes empresas.
En su última obra, la economía del hombre inocente, publicada el 26 de febrero de 2004, John Kenneth Gal-Breith, cuestiona la división entre los sectores público y privado de la economía de los Estados Unidos por considerarla una ficción y no una realidad. Relación entre el papel organizador del Estado y la autoorganización del mercado en el sistema económico. La idea económica de la paz
John Kenneth Galbraith (15 octubre 1908 Ayon Station (Canadá — 29 de abril 2006 Profesor en California, Harvard y Princeton, asesor económico de los presidentes de los Estados Unidos. Presidente de la Asociación Económica de los Estados Unidos 1972 Sr. Laureado por Frank Seidman (1975), Weblen* Commons (1976), V. Leontieva (2000). Miembro extranjero de la Academia de Ciencias de nuestro país (1988)118
Premio Nobel de Economía 2001 Joseph Stiglitz, refiriéndose a la relación entre el mercado y el Estado en la economía, señala que el mercado y el Estado tienen sus propias limitaciones y pueden manifestar su propia riqueza, por lo que ambos deben interactuar. La naturaleza de esta asociación varía de un país a otro en función de su nivel de desarrollo político y económico» 119.
Sin embargo, para cada Estado el modelo de esa interacción es único y la necesidad de planificación pública es mayor cuanto mayor es el nivel de los problemas a que se enfrenta el país y cuanto más complejo es el sistema socioeconómico del país. Los países que aspiran a ser líderes en el mundo o están rezagados en su desarrollo y que tratan de superar su retraso también tienen una gran necesidad de una organización pública para el desarrollo.
El Premio Nobel de Economía, refiriéndose a las imperfecciones del mercado y a la necesidad de un papel organizador del Estado en la economía, señala que no soy tan tonto como para creer que el mercado resolverá todos los problemas sociales por sí solo. Desigualdad,
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Capítulo 3. La planificación del desempleo, la contaminación ambiental, sin la participación activa del Estado, 120.
Lawrence Klein, otro ganador del Premio Nobel de Economía, a saber, la creación de modelos econométricos y su aplicación al análisis de las fluctuaciones económicas y las políticas econométricas, al abordar las cuestiones teóricas fundamentales de la combinación de la navegación estatal y el mercado en la economía, subraya: Öscar Lange y Fred Taylor, hace más de 50, demostraron que, en teoría, es posible integrar la educación de mercado en la economía de <planeada>. En los mercados en los que hay excedentes, los precios deben bajar, en los que la demanda no es satisfactoria, y aumentar. El plan del Estado debe seguir cambiando los precios de manera rápida, sin registrarlos, hasta que todos los mercados se conecten o se conecten o se conecten con un total de 121.
Josef Schumpeter señala que en algunas industrias del capitanismo pueden surgir condiciones en las que los precios ecuánime y la producción se vuelven teóricamente inciertos. La planificación de los progresos, en particular la aplicación sistemáticamente coordinada y progresiva de innovaciones económicas, permitirá prevenir con mucho más éxito la recuperación y la expansión de la producción que las variaciones automáticas o directas de los tipos de interés o de la oferta de crédito» 123. George Soros, en su trabajo, hace hincapié en la crisis del ka-dualismo mundial: los valores sociales pueden estar menos definidos que los del mercado, pero sin ellos no puede existir una sociedad. Los valores del mercado se han convertido en valores sociales, pero no están en condiciones de cumplir esa función. Los valores del mercado no pueden sustituir a la conciencia social, ni a las virtudes civiles mediante la expresión de la moda. Una mano invisible no puede juzgar intereses que no sean de su competencia» 124.
Joseph Eugene Stiglitz. 09.02.1943 Gary (Indiana) - un destacado economista de la República Popular Democrática de Corea, miembro extranjero de la República Popular Democrática de Corea (2003), Neokeynesian. Premio Nobel de Economía (2001) «por el análisis de los mercados con información asimétrica. Estudia en el Instituto de Tecnología de Massachusetts. B 1992–1997 En la administración de B. Clinton trabaja para la Junta de Asesores Económicos. B 1997–2000 Sr. Vicepresidente de Políticas de Desarrollo y Economista Principal del Banco Mundial. B 2008 Con A. Senom está creando la Comisión Internacional sobre los Cásicos de la Actividad Económica y el Progreso Social, que propone utilizar el indicador de la calidad de vida en lugar del PIB como criterio para el desarrollo económico y tecnológico de la sociedad122
Thomas Picketty, profesor de la Escuela de Economía y Micah de París, miembro extranjero de la Sociedad Filosofal de los Estados Unidos, ha demostrado en su obra Capitán en el siglo XXI:125, que en los últimos 250 el problema de la desigualdad social no se ha abordado en el marco de la autoorganización del mercado y que la tasa de crecimiento del capital ha sido mayor que la tasa de crecimiento económico. Hoy en día, el nivel de desigualdad de la sociedad se acerca a la época en que nació el sistema de mercado.
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El CRISTAL ROSTA en su forma, y se requiere la participación del Estado, incluso en la esfera fiscal, para reducir las desigualdades.
Giovanni Arriga e Immanuel Wallerstein, autores de la doctrina del análisis de la paz y el sistema, al examinar la desigualdad en toda la economía mundial, llegan a la conclusión de que se ha producido una constante redistribución cuantitativa y cualitativa de los recursos en favor de los países que constituyen el núcleo de la economía mundial de los países de la periferia. Se hace hincapié en la necesidad de que los Estados donantes participen en la organización de movimientos transfronterizos de capitales, bienes y personas. Las políticas públicas en esta esfera a menudo son fundamentales para el éxito de las empresas. Además, es el Estado el que evita una parte sustancial de los gastos de los empleadores privados, ya que sufraga los gastos de la infraestructura general, los programas ambientales, la renovación de los recursos naturales, etc. :: Cuanto más débil es el Estado, menos dinero puede ahorrarse con una actividad económica productiva en mayo» 126, — ○ llega a la conclusión de Y. Wallerstein. En general, John Keynes considera en principio que la teoría económica no es tan buena como la ciencia del pensamiento en las categorías de modelos, sino más bien un taller de selección de modelos adecuados, en el sentido de que, en principio, no existe una sola teoría económica correcta y los modelos de desarrollo económico correspondientes.
De ello se desprende que, en economía, ante todo hay que saber crear modelos de desarrollo adecuados a los desafíos que surgen, a las tareas que deben resolverse y a las realidades cambiantes. Contraponer la planificación y el mercado —«o plan o mercado»— es una falsa disyuntiva. Del mismo modo, el «miedo» a alterar los mecanismos del mercado al organizar el desarrollo económico es un estereotipo infundado y contraproducente.
Las mejores prácticas de desarrollo económico se basan en una combinación razonable de la organización del Estado y la autoorganización del mercado, y en la participación óptima en el desarrollo nacional de los puntos fuertes de la economía planificada y del mercado. Por ejemplo, la función de organización del Estado es eficaz y por lo general decisiva.
Valor para:
- fomentar una comprensión global y fiable de la economía en general;
- El sistema y su estructura;
- Diagnóstico de los estrangulamientos que obstaculizan el desarrollo del sistema económico en general o de sectores específicos en general; organización de la eliminación de esos estrangulamientos; determinación de las prioridades estratégicas del desarrollo del sistema económico
En general, sus principales prioridades sectoriales, tecnológicas y espaciales, en particular;
- organización de la aplicación anticipada y frontal (no fragmentaria)
:: Las nuevas tecnologías y tecnologías;
* La creación y el desarrollo de bienes públicos, incluidas las ciencias básicas;
Educación y salud;
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Capítulo 3. Planificación para hacer frente a las corrientes transfronterizas y la redistribución de recursos,
b) La incertidumbre y la racionalidad limitada;
- establecimiento de mecanismos de financiación a bajo costo y a largo plazo para los proyectos de desarrollo
Economía;
- la creación de una infraestructura básica común; la reglamentación de la competencia y el desarrollo de la pequeña y mediana empresa;
El ejercicio del poder;
- La organización del desarrollo de industrias complejas y de gran densidad de capital;
con una concentración elevada de recursos y economías de escala;
- Diseño y organización de complejos proyectos de desarrollo integrados a nivel internacional, intersectorial, interregional, sectorial y por grupos temáticos. En el régimen de autoorganización de los mercados, estas cuestiones no se resuelven ni se resuelven.
No es bueno.
La autoorganización del mercado es eficaz y suele ser fundamental para que la economía responda con flexibilidad y rapidez a los cambios en las preferencias, los gustos y las necesidades de los consumidores (especialmente en el segmento de consumo final), que se abordan adecuadamente gracias a la competencia y a la rápida reacción de los empresarios a la demanda y a las señales de precios de la economía.
En el régimen de organización, el Estado no resuelve las cuestiones planteadas.
El gobierno no es eficaz.
Por lo tanto, tanto la organización estatal como la propia organización del mercado tienen sus puntos fuertes y débiles. Tanto la organización estatal como la autoorganización de mercado de la economía, aplicadas por separado, no son eficaces cada una a su manera por diferentes razones y cuestiones, pero, en principio, ninguna de las dos partes puede garantizar de la misma manera que la economía utilice los limitados recursos.
Por consiguiente, las mejores y más eficaces prácticas de desarrollo económico son la determinación y aplicación de una combinación óptima de planificación estatal y autoorganización de la economía de mercado.
Esta es la combinación óptima para cada país, para cada uno de ellos.
para cada situación histórica concreta.
La madurez y la eficacia de los funcionarios públicos de un país determinado se ponen de manifiesto en gran medida en la definición y aplicación correctas de este optimismo.
La concentración económica y el crecimiento en la teoría de Schumpeter-Galbraith, al examinar el crecimiento económico, la dinámica económica y no el equilibrio económico, Josef Schumpeter y John Kenneth Galbraith llegan a la misma conclusión acerca de los grandes beneficios sociales de una gran concentración económica y economías de escala para el desarrollo cualitativo y el crecimiento cuantitativo de la economía Mica.
Josef Schumpeter trabajaba por separado de John Kenneth Galbraith, pero ambos eran ecologistas.
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La CRISTAL ROSTA formula un concepto casi similar de utilidad pública para el crecimiento de una economía de alta concentración de capital, economías de escala y desarrollo económico.
La planificación y la concentración de recursos son indispensables para lograr un rápido ritmo de desarrollo tecnológico y una dinámica económica dinámica, y el sector público, las grandes empresas, las empresas capaces de acumular los recursos necesarios y sustanciales para el desarrollo futuro, las inversiones en investigación y desarrollo y los proyectos de ciencia y tecnología.
Schumpeter y Galbraith han demostrado la utilidad pública de esta estructura económica. La teoría econométrica incluye este concepto como la teoría de Schumpeter-Galbraith.
Además, Josef Schumpeter introduce por primera vez en el mundo el término "innovación" y es el ron de las teorías de la economía innovadora, demostrando que la alta concentración de capital y las economías de escala (monopolios eficientes) son requisitos previos para la innovación, que es un factor de desarrollo y de crecimiento económico elevado.
Max Weber (1864–1920), sociólogo, filósofo, historiador y economista político de Alemania, investiga la gestión de la producción y el intercambio en empresas de gran concentración del mundo (monopolios) y llega a la conclusión de que se basan en principios de organización racional.
Según M. Weber, estos principios son: 1) división del trabajo, especialización, eliminación del
paralelismo;
Josef Aloise Schumpeter (8 febrero 1883 Moravia, Austria-Hungría — 8 Yan-wara 1950 Connecticut (Estados Unidos de América) Profesor adjunto de la Universidad de Viena, Profesor de Economía Política de la Universidad de Cher Novtsov (1909), Profesor de Economía Política de la Universidad de Graz (1911). B 1913–1914 trabaja en la Universidad de Columbia en Nueva York. C 1917 Hasta el final de la Primera Guerra Mundial, los recién llegados son empleados de la comisaría de tiempo de guerra. C 15 de marzo a 17 octubre 1919 El Ministro de Finanzas de Austria ocupa el cargo de Ministro de Finanzas de Austria. Posteriormente, ocupa el cargo de Profesor Reynsky (Bonn, 1925–1932) y la Universidad de Harvard (con 1932 En los EE.UU., el economista ocupa los cargos de presidente de la Sociedad Econométrica en varios años (1940–1941) y del Presidente de la Asociación Económica de los Estados Unidos 1948 Sr.127
2) Comando Unificado; 3) Estructura jerárquica; 4) Despersonación de las relaciones; 5) Aplicación de sanciones y recompensas 128. El desarrollo de la economía a través de la oferta y la teoría de la oferta se inició en el decenio de 1970 como respuesta a los problemas de la economía mundial, incluido el fuerte aumento de los precios del petróleo. Medidas tradicionales de recuperación económica
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Capítulo 3. La planificación mediante el estímulo de la demanda no funciona. Se produce una estanflación del crecimiento y de la inflación y el desempleo, así como un estancamiento de la producción. Esto constituye una crisis de los conceptos económicos que se aplicaban anteriormente y está surgiendo una demanda de nuevos conceptos.
Los economistas estadounidenses son los ideólogos de la nueva teoría de la oferta.
M. Boskin, A. Laffer, P. Roberts, M. Feldstein, M. Evans y otros.
La teoría económica de la oferta ha pasado de centrarse en la demanda a centrarse en la oferta: no en la demanda, sino en la oferta. La economía en general no se desarrolla mediante el estímulo de la demanda, sino mediante el desarrollo de la oferta, incluida la creación de nuevas infraestructuras y nuevas industrias. Según la teoría de la oferta, el objetivo del Estado es organizar la asignación y la utilización de los recursos para aumentar la producción y, por consiguiente, el contenido del mercado. Esto ha dado lugar a una disminución del desempleo, a un aumento de la demanda y, en última instancia, a una recuperación económica.
La teoría de la oferta influye en gran medida en la formulación de nuevas políticas ambientales y nomológicas en varios países importantes, entre ellos los Estados Unidos de América (período de gobierno de R. El Rey Gana, Gran Bretaña (M. Thatcher) y Alemania (Partido HDZ).
En los Estados Unidos, la Iniciativa de Defensa Estratégica se ha convertido en parte integrante de esta política estatal. Tradicionalmente, el Pentágono ha entregado la mayoría de los pedidos a las mayores empresas de los Estados Unidos. Se está prestando apoyo adicional al sector privado de la economia. Por ejemplo, los laboratorios militares prestan asistencia técnica a contratistas y proveedores. Se han asignado fondos sustanciales a la realización de actividades de investigación y desarrollo adelantadas con la participación de las mejores instituciones de investigación y desarrollo. De acuerdo, en 1986 al año 34,6 % El aumento de los gastos de I+D en los Estados Unidos corresponde al programa de I+D. Así pues, el Estado, a través de su encargo y con el dinero del presupuesto, inicia el desarrollo tecnológico avanzado y la modernización de la base productiva en el sector privado, especialmente en las grandes empresas. Estos últimos están creando nuevos productos en el mercado, más allá del sector militar de la economía, así como la demanda de nuevos suministros y, por consiguiente, contribuyen al desarrollo de sus proveedores, muchos de los cuales son empresas pequeñas y medianas. Así es como se inicia el ciclo de crecimiento y crecimiento de la economía.
Prácticas de planificación pública en las economías extranjeras 1929 Desde que se puso en marcha el modelo de desarrollo acelerado, las experiencias personales se están estudiando en el extranjero, especialmente en los Estados Unidos. Aquí está la lista de algunos de los libros que se han publicado sobre este tema en EE.UU. ya en el té 1930- De años:
:: El amanecer en Rusia, Valdo Frank; - Rusia de hoy: ¿Qué podemos aprender de ellos? :: El nuevo orden económico de Kirby Paige;
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CRISTALL ROSTA - Planificación de Harry Leidler; El camino a América, William Foster 129. El catalizador del uso práctico de nuestra experiencia en EE.UU.
Gran depresión.
Así, por ejemplo, el Presidente Roosevelt de los Estados Unidos, en el marco de su nuevo curso, inició personalmente un proyecto para el desarrollo de una macrorregional depresiva en el valle del río Tennessee, cuya economía se basa en la agricultura primitiva.
18 Mayo 1933 Promulgación de la Ley por la que se crea la Corporación Federal de Desarrollo y Gestión de la Macroregión de Tennessee TVA (Tennessee Valley Authority).
El proyecto de desarrollo del valle del Tennessee tiene una duración de varios decenios y abarca el territorio de 7 estados: el territorio principal del Estado de Tennessee, los territorios importantes de los estados de Alabama, Mississippi, Kentucky y partes relativamente pequeñas de los estados de Georgia, Carolina del Norte y Virginia, abarca 163 distritos y tiene por objeto:
- Electrificación del territorio y producción de grandes cantidades de electricidad barata
La energía;
:: Establecimiento de infraestructura de transporte; organización de la navegación en el río Tennessee; creación de nuevos centros industriales; desarrollo de la pesca; modernización de los sistemas de educación y salud; organización de sistemas de riego, servicios públicos e instalaciones de abastecimiento de agua
:: Flexión;
- Protección de la vida silvestre, los suelos y la ordenación de la tierra; lucha contra las inundaciones. La Corporación Federal TVA está dirigida por una Junta de Directores, que ha nombrado a miembros de la Junta de Directores.
es el presidente de acuerdo con el Congreso.
:: La Junta Directiva está facultada para prestar asistencia financiera a los Estados en que se encuentra la energía.
Objetos geológicos de propiedad de TVA;
— Adquirir la propiedad de las diversas instalaciones necesarias TVA en los distritos y distritos que forman parte de la TVA, notificando previamente a las autoridades de esos Estados;
— - determinar los salarios de los Estados que han entrado en vigor TVA» 130. El Gobierno federal financia el proyecto mediante préstamos y préstamos de instituciones financieras internacionales.
B 1930- años en el marco TVA se está construyendo 6 Depósitos grandes, muchos pequeños y 3 grandes centrales hidroeléctricas. Además, el Estado ha adquirido un sistema de transmisión de electricidad y varias centrales hidroeléctricas, entre ellas Wilson, en el estado de Alabama
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Capítulo 3. Planificar la red de energía eléctrica del río Ten Nessi.
De hecho, el Estado está llevando a cabo la electrificación y el desarrollo de un sector energético único de la economía y la mica de manera que la economía tenga una energía eléctrica barata. Al mismo tiempo, las centrales hidroeléctricas federales se convierten en reguladores de los precios de la electricidad que se vende a los consumidores.
Las grandes cantidades de electricidad de bajo costo se están convirtiendo en la base del desarrollo de industrias metalúrgicas y químicas de alto consumo energético, como las plantas de producción de nitrógeno, fertilizantes y explosivos. En 1939, las fábricas de aluminio
Figura 19. Macroregiones de acción TVA en el mapa de EE.UU.
Alcoa se encuentra en el primer lugar de los Estados Unidos en fundir aluminio.
Hacia el comienzo de la Segunda Guerra Mundial, la capacidad energética de la región se acerca a 1 Millones de kW, TVA Atrae nuevas fábricas de manganeso metálico y aleaciones de manganeso, aleaciones ferrosas y estacas eléctricas. Las industrias de fertilizantes de fósforo se están desarrollando activamente. El Territorio se está convirtiendo en un centro esencial para la producción de aluminio y municiones.
El desarrollo industrial genera empleo. El primer año de empleo 28 de miles de habitantes locales, en el segundo — 98 Miles, y en el tercer año, ya no hay nada 200 Miles 131.
Hacia el final de la Segunda Guerra Mundial, TVA está organizando el establecimiento de un centro de investigación nuclear y de producción de armas nucleares, con la construcción de la nueva ciudad de Oakridge.
En los años de posguerra no disminuye el ritmo de desarrollo de la macrorregión de Tennessee. Durante la década de 1950 se invierten en ella, con cargo al presupuesto federal, casi 1 millardo de dólares estadounidenses, a precios de la época. A medida que se agota el potencial hidroeléctrico del río Tennessee, se construyen centrales térmicas y, posteriormente, nucleares en la región.
En los 65 años del proyecto, los resultados fueron los siguientes: los ingresos per cápita de la región alcanzan el promedio nacional, con un costo de vida considerablemente inferior al de las zonas urbanas de los Estados Unidos;
— Crecimiento de la población 4 millones a 7 Millones de personas al comienzo 1990- x;
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CRISTALL ROSTA - Establecimiento de un gran número de nuevos centros industriales; - Electrificación de todas las zonas rurales; - El río Tennessee se está convirtiendo en navegable; - - Más de 10 se está reduciendo el daño causado por las inundaciones. El modelo de gestión del desarrollo TVA, basado en gran medida en la metodología de gestión del desarrollo y en la experiencia de construcción de nuestro país en el decenio de 30 del siglo XX, es pertinente en la actualidad y es una buena práctica reconocida. La nueva base tecnológica, industrial y digital ya puede utilizarse para hacer frente a los desafíos del desarrollo espacial integrado de macrorregiones enteras que requieren un enfoque especial, la combinación de los esfuerzos del Estado y de los inversores (por ejemplo, en el marco de la misión del Jefe de Estado de desarrollar Siberia oriental).
Cabe señalar aquí que, después de la Segunda Guerra Mundial, el sector público se está utilizando activamente en la economía de todo el mundo, en particular en el Japón, Francia, los países nórdicos, Corea del Sur, Singapur y Taiwán.
Con algunas diferencias en los modelos, métodos, profundidad y alcance de la planificación en esos países, los objetivos en que se basa la planificación coinciden. Se trata de la necesidad de una economía adelantada y de un cambio fundamental de actitud.
Con ese fin, la planificación pública en esos países se centra en las medidas siguientes:
aspectos clave:
— Elaboración de planes de desarrollo económico, por lo general para 5 años o 4 años; — desarrollo anticipado de tecnologías clave y sectores prioritarios; — desarrollo anticipado de la infraestructura; — organización y apoyo de proyectos prioritarios de gran escala; — «cultivo» de grandes empresas nacionales, «campeonas mundiales». Como señala E. G. Yasin: «En Japón, en Francia... la planificación pasó a formar parte de la experiencia nacional, y muchos consideran que fue precisamente gracias a ella como estos países se pusieron en pie» 132.
En la actualidad, muchos de los principios básicos en los que se basa el sistema nacional de planificación del Estado en el período 1929–1955 se aplican en mayor o menor medida en los principales países del mundo.
La idea del desarrollo. Los objetivos principales son dar algunos ejemplos de la primacía de la idea del desarrollo, de la imagen
El futuro y los grandes objetivos de la planificación pública.
En 1931, en el más alto de la Gran Depresión, James Traslow Adams, en el Tratado de Epic of America, introduce el término "Sueño Americano," que se refiere al camino hacia los beneficios y la igualdad a través del trabajo. Desde entonces, no ha habido campaña electoral en los Estados Unidos. En la actualidad, abarca una amplia gama de aspectos, entre ellos los valores e ideales, el bienestar material y social.
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Capítulo 3. Planificación